創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？以下是小編為大家收集的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇1
近年來(lái)，廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。截止目前，廣安市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1058人，享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼59萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款970萬(wàn)元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開(kāi)花的良好勢(shì)頭。
一、主要措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了工作措施。把“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”和“苦抓、苦創(chuàng)、苦干”的“三創(chuàng)”“三苦”精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終，開(kāi)展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)，廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路，政策引導(dǎo)發(fā)展，社會(huì)營(yíng)造環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。
二是突出政策指導(dǎo)，著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市政府研究，送達(dá)市委常委會(huì)，預(yù)計(jì)本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見(jiàn)明確了廣安到2017年“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的總體要求，主要目標(biāo)，主要任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé)，著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復(fù)退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，初步形成了囊括“工商稅費(fèi)減免、財(cái)政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、目標(biāo)考核管理”的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對(duì)創(chuàng)業(yè)主體堅(jiān)持“能免則免、能減則減、能放則放、能補(bǔ)則補(bǔ)”的原則，區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費(fèi)，放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊(cè)等限制，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)的房租、水電等補(bǔ)貼，這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎(chǔ)，大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
三是推進(jìn)市縣園區(qū)(基地)建設(shè)，著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是完善窗口建設(shè)。市、縣兩級(jí)全部掛牌設(shè)立了“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞保所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)市-縣-鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進(jìn)園區(qū)(基地)建設(shè)。廣安市努力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)保障要素，著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。目前，廣安市已建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個(gè)。
四是強(qiáng)化資金扶持，著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬(wàn)元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬(wàn)元，最長(zhǎng)2年的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
五是完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理工作，并組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充更新，努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件和愿望積極開(kāi)展了項(xiàng)目推介工作。
六是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，著力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，今年以來(lái)廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學(xué)者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)隊(duì)伍，制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)管理辦法，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是著力擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)志愿隊(duì)隊(duì)伍，為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平，提升服務(wù)能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，4名老師被評(píng)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。
在深入推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設(shè)園區(qū)(基地)是抓手。正是由于建設(shè)了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。
二、存在問(wèn)題
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
從企業(yè)層面看：有的得過(guò)且過(guò)、“小富即安”思想比較嚴(yán)重;有的怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無(wú)良策，“心有余而力不足”。從社會(huì)層面看：不少人存在“小富即安，不富也安”的思想，甚至嫉能妒富;有的`缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習(xí)慣于按部就班、因循守舊，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏主人翁責(zé)任感，習(xí)慣于當(dāng)評(píng)論員，實(shí)干意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏公仆精神，習(xí)慣于“老爺”作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)
1、科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱�？蒲兴鶎�(shí)力不強(qiáng)，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔(dān)保，要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據(jù)2014年廣安市統(tǒng)計(jì)局科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)資料顯示，廣安市的科技經(jīng)費(fèi)投入僅27453萬(wàn)元。
3、創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴(yán)重不足。據(jù)廣安2014年科技年報(bào)顯示，調(diào)查的487戶工業(yè)企業(yè)中，有R&D活動(dòng)的企業(yè)僅為15家，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)僅為14家;R&D人員合計(jì)僅為825人，占調(diào)查單位從業(yè)人員數(shù)的0.8%，其中參與項(xiàng)目的人員為749人，參加研究的僅為153人。
4、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，雖然經(jīng)過(guò)近幾年行政審批制度改革，審批事項(xiàng)大幅減少，審批流程得到了簡(jiǎn)化，但從調(diào)查情況看，仍存在一些問(wèn)題。政府部門與部門，部門與園區(qū)在行政審批方面一些關(guān)系還沒(méi)有理順，目前本市雖然具有審批職能的部門已進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但仍然存在對(duì)窗口授權(quán)不充分，不全面、不到位的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率不高。
(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。
企業(yè)最擔(dān)心的是花了大量的人力物力進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)后，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)，影響了企業(yè)自主創(chuàng)新積極性。如五金機(jī)電、玩具類產(chǎn)品，由于比較容易被模仿，所以一只新產(chǎn)品研制成功，很快就能被其他企業(yè)模仿，引起低價(jià)傾銷、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)創(chuàng)新的積極性。許多企業(yè)還反映，發(fā)生專利糾紛時(shí)不愿意打官司，一方面是因?yàn)橘M(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢，另一方面是因?yàn)楫a(chǎn)品更新?lián)Q代快，就是官司打贏了，也錯(cuò)過(guò)了產(chǎn)品生產(chǎn)的黃金時(shí)期，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性意義。
三、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的建議
廣安市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新工作應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家、省市部署，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)業(yè)廣安行動(dòng)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)、擴(kuò)大新就業(yè)，促進(jìn)廣安市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。就廣安市來(lái)說(shuō)，各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉(xiāng)村兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，無(wú)專職工作人員，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，無(wú)固定辦公場(chǎng)所，基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作職能、信息化建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，并限期抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是強(qiáng)化政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任機(jī)制。要把創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理范疇，建立獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的第一責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入作為重點(diǎn)進(jìn)行考核。要建立創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，特別要強(qiáng)化各職能部門的責(zé)任，避免部門各自為政單打一現(xiàn)象的發(fā)生，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的大眾創(chuàng)業(yè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是加大創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核，加大財(cái)政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門檻，強(qiáng)化擔(dān)�；鸬莫�(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)�；鸬膿�(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
四是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用。對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、組織巡回演講、納入創(chuàng)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)伍等措施，積極發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇2
一、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新情況(一)企業(yè)依靠科技創(chuàng)新求發(fā)展的思想意識(shí)正在逐步增強(qiáng)。
調(diào)研的大部分企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新已有初步認(rèn)識(shí)或了解，其中有5家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新意識(shí)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)的自覺(jué)行為，引進(jìn)了不同層次的技術(shù)研發(fā)和管理人才，建立了內(nèi)部技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或組建了松散的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。在技術(shù)研發(fā)方面舍得投入一定的資金給予支持，研發(fā)成功的新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)以上水平，產(chǎn)品以其較高的技術(shù)含量占據(jù)了較大的市場(chǎng)份額。如華夏乳品公司研發(fā)的無(wú)水黃油、黃油粉等產(chǎn)品，華安生物制品公司研發(fā)的酪蛋白磷酸肽等產(chǎn)品。
(二)企業(yè)科技創(chuàng)新為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。
從調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用是毋庸置疑的。這次調(diào)研的10家企業(yè)，近兩年共研發(fā)成功具有一定技術(shù)含量的新產(chǎn)品30多個(gè)，取得多個(gè)省州級(jí)科技成果，這些產(chǎn)品均占據(jù)了一定的市場(chǎng)份額，拉動(dòng)了相聯(lián)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展。在奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，華安、華夏等乳制品加工企業(yè)始終把新產(chǎn)品研發(fā)放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，研發(fā)成功的酪朊酸鈣、酪朊酸鈉、酪蛋白磷酸肽、酪素膠等系列新產(chǎn)品，達(dá)到了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，創(chuàng)新在給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，為全州奶產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了極大的發(fā)展空間。
(三)院企科技合作已成為企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力的重要途徑。
由于我市企業(yè)技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)條件有限，高層次技術(shù)人才缺乏，所以新產(chǎn)品研發(fā)難以靠自身去獨(dú)立完成，只有通過(guò)院企科技合作，引進(jìn)智力、引進(jìn)成果，消化吸收再創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展。近幾年，我市的院企科技合作工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，部分企業(yè)與省內(nèi)外的9家大專院校、科研院所建立了長(zhǎng)期技術(shù)合作關(guān)系，正在組織實(shí)施多項(xiàng)科技合作項(xiàng)目。臨夏什錦集團(tuán)依托甘肅農(nóng)大科研條件，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，掛牌成立了清真食品研究所，合作開(kāi)展特色食品生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，不斷拓展市場(chǎng)占有率。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)在清河源公司等企業(yè)建立了科研、教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，共同開(kāi)展畜產(chǎn)品深加工等研發(fā)項(xiàng)目，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的后勁。
(四)企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件平臺(tái)正在開(kāi)始搭建。
基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新工作的重要前提，也是企業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要組成部分。在調(diào)研企業(yè)中，有6家企業(yè)已成立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，配備了專職技術(shù)研發(fā)人員，購(gòu)置了較先進(jìn)的研究和分析儀器設(shè)備，還有5家企業(yè)設(shè)立了技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和分析化驗(yàn)室，已具備常用的分析和檢測(cè)設(shè)備和手段。這些企業(yè)均能自主開(kāi)展一般性技術(shù)研究和日常性的產(chǎn)品主要成份分析和品質(zhì)檢測(cè)工作。
(五)政策環(huán)境不斷改善為企業(yè)科技創(chuàng)新提供了千載難逢的機(jī)遇。
黨的十七大提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略決策，確立了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。去年新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》增加了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專章，進(jìn)一步明確了企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，規(guī)定了通過(guò)財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場(chǎng)、科技中介服務(wù)體系等引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的多項(xiàng)優(yōu)惠措施。省上出臺(tái)了《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》。州委、州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作的意見(jiàn)》，將企業(yè)科技創(chuàng)新首次納入縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，實(shí)行量化考核，市上建立健全了科技工作聯(lián)席會(huì)和市上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科技項(xiàng)目制度，科技創(chuàng)新環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化。國(guó)家、省、州、市對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新從項(xiàng)目、資金方面切實(shí)加大了支持力度。華夏、華安兩家企業(yè)先后列入省級(jí)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)，有2家企業(yè)被認(rèn)定為州級(jí)民營(yíng)科技型企業(yè)。
二、存在的問(wèn)題及分析(一)企業(yè)的科技創(chuàng)新意識(shí)整體淡薄、開(kāi)展科技創(chuàng)新的'主觀能動(dòng)性明顯不夠。
在調(diào)研的企業(yè)中，大部分的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)科技創(chuàng)新的重要作用有切身體會(huì)，但對(duì)本企業(yè)如何開(kāi)展科技創(chuàng)新的思路仍然模糊，感覺(jué)無(wú)所適從，對(duì)研發(fā)設(shè)備和技術(shù)人才投資缺乏積極性;也有少數(shù)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識(shí)不夠，安于現(xiàn)狀，小富即安，滿足目前的產(chǎn)品和市場(chǎng)，缺乏危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和擴(kuò)張意識(shí)，固守小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，不愿進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的思想成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的禁錮。
(二)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的研發(fā)、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化投入嚴(yán)重不足，制約了創(chuàng)新工作的正常開(kāi)展。
企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，就應(yīng)該首先成為創(chuàng)新投入的主體，這一點(diǎn)在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、財(cái)力有限的地區(qū)尤其重要。但是，我們發(fā)現(xiàn)在調(diào)研的企業(yè)中有50%的企業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為零，而國(guó)家確定的創(chuàng)新型企業(yè)的必要條件是技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到企業(yè)銷售收入的1%。大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維模式，將技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)全部寄托于政府投入，沒(méi)有政府科技投入，就不會(huì)自主投資開(kāi)展創(chuàng)新。同時(shí)，企業(yè)中只注重廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)投入，忽視技術(shù)、人才等無(wú)形資產(chǎn)投入的思想普遍存在。
(三)企業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件薄弱，創(chuàng)新主體地位還沒(méi)有真正確立，有效的創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步完善和建立。
在10家企業(yè)中有60%成立了技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室，其他企業(yè)由于思想認(rèn)識(shí)、自身?xiàng)l件和客觀因素的制約，目前均無(wú)內(nèi)部的、依托的或聯(lián)合的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，也不具備任何實(shí)驗(yàn)研究、分析化驗(yàn)設(shè)備和條件。企業(yè)缺乏創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易中介組織和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。所以，創(chuàng)新僅局限于單個(gè)企業(yè)、單個(gè)行業(yè)的行為，全面發(fā)展、縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外相聯(lián)、為企業(yè)提供高效服務(wù)的創(chuàng)新體系尚未完善和健全。
(四)企業(yè)高層次技術(shù)創(chuàng)新人才和掌握現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才極為缺乏。
在10家企業(yè)的員工中，有中專學(xué)歷的占職工總數(shù)的14%，大專學(xué)歷的占職工總數(shù)的12%，本科學(xué)歷的占職工總數(shù)的4%;有初級(jí)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的11%，有中級(jí)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的5%，有高級(jí)技術(shù)職稱的占職工總數(shù)的2%�？梢钥闯觯袑W(xué)歷的和有技術(shù)職稱的人員僅占職工總數(shù)的31%和18%，這種人才擁有量與企業(yè)的發(fā)展規(guī)模極不適應(yīng)，難以為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支撐。
(五)激勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的有些政策措施難以落實(shí)到位。
雖然各項(xiàng)推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的政策措施相繼出臺(tái)，但部分政策措施在貫徹過(guò)程中往往受到種種因素的牽制而落實(shí)不到位。如《甘肅省發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)條例》中規(guī)定的有關(guān)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等減免政策，在實(shí)際操作中不能得到落實(shí)執(zhí)行。由于關(guān)乎企業(yè)切身利益的激勵(lì)政策不到位，在一定程度上既弱化了企業(yè)對(duì)政府的信任度，也削弱了激勵(lì)政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用。
三、對(duì)策及建議(一)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新意識(shí)，盡快確立企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。
創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和動(dòng)力，任何企業(yè)無(wú)論它現(xiàn)在的規(guī)模大小、效益如何，離開(kāi)創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，都將停滯發(fā)展乃至被淘汰。因此，企業(yè)要把科技創(chuàng)新擺到與管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新同等重要的位置，作為企業(yè)的根本戰(zhàn)略和中心環(huán)節(jié)來(lái)抓。必須認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，毫不動(dòng)搖地樹(shù)立科技創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識(shí)，要把創(chuàng)新作為在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)制勝的法寶。企業(yè)要通過(guò)成立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍、改進(jìn)技術(shù)研發(fā)條件等措施，增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的市場(chǎng)追蹤，掌握其在市場(chǎng)中所處的地位，瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進(jìn)水平，不失時(shí)機(jī)地抓好新產(chǎn)品的研發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)品性能，提高產(chǎn)品品質(zhì)，賦予產(chǎn)品新的內(nèi)涵。新產(chǎn)品的研發(fā)要注重產(chǎn)業(yè)鏈的配套延伸和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，尤其要注重那些技術(shù)密集、引領(lǐng)市場(chǎng)、面向未來(lái)的新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制和技術(shù)儲(chǔ)備。
(二)要高度重視政府行政推動(dòng)作用，充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀引導(dǎo)職能。
雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)享有高度的經(jīng)營(yíng)、管理自主權(quán)，但是從我市企業(yè)目前的技術(shù)發(fā)展和信息擁有水平來(lái)看，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，如果放任企業(yè)盲目地開(kāi)展創(chuàng)新，與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)走許多彎路，不但增加不必要的創(chuàng)新成本，反而會(huì)挫傷企業(yè)的創(chuàng)新積極性。相反，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新事業(yè)，如果有了政府的強(qiáng)力推動(dòng)，都會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。事實(shí)說(shuō)明，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新就是企業(yè)自己的事，而是要進(jìn)一步加大各相關(guān)部門的引導(dǎo)和推動(dòng)力度，政府有關(guān)部門要想方設(shè)法激發(fā)企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)，加大扶持培育力度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。要在創(chuàng)新決策、資源分配、責(zé)權(quán)利確定上，充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位。要通過(guò)加大項(xiàng)目支持、資金支持、政策支持力度，幫助企業(yè)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，引導(dǎo)通過(guò)創(chuàng)新來(lái)做大企業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)的爭(zhēng)取、州級(jí)科技型企業(yè)的認(rèn)定等工作，研究制定有利于企業(yè)科技創(chuàng)新的政策措施，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新潛能。
(三)積極推動(dòng)院企科技合作向更深、更廣的方向發(fā)展。
企業(yè)要在鞏固已有合作成果的基礎(chǔ)上，從企業(yè)自身發(fā)展需要、關(guān)鍵技術(shù)需求出發(fā)，主動(dòng)去尋求技術(shù)支撐。要充分利用好臨夏州與西北民族大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長(zhǎng)期合作的資源和平臺(tái)，繼續(xù)拓寬科技合作領(lǐng)域，搭建科技合作平臺(tái)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行消化、吸收、再創(chuàng)新。政府相關(guān)部門要采取更加有效的措施，積極牽線搭橋，吸引大專院校、科研院所、知名企業(yè)通過(guò)多種形式與我市企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助論證和引進(jìn)科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍柬?xiàng)目，引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的人才團(tuán)隊(duì)，形成引進(jìn)科技資源與企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共謀發(fā)展的新機(jī)制，盡快建立起推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的創(chuàng)新服務(wù)體系。
(四)加強(qiáng)企業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新提供有力支持。
企業(yè)科技創(chuàng)新離不開(kāi)人才，在調(diào)研中企業(yè)談得最多也是人才，人才缺乏、人才機(jī)構(gòu)不合理已成為制約企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的瓶頸。企業(yè)是吸引人才的主體，要樹(shù)立只求所用，不求所在、只求所為，不求所有的意識(shí)，研究建立引進(jìn)使用好人才的機(jī)制，積極創(chuàng)造條件吸引人才來(lái)企業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)科學(xué)評(píng)價(jià)，讓引進(jìn)的科技人才以無(wú)形資產(chǎn)入股，與企業(yè)結(jié)成利益共同體，充分調(diào)動(dòng)他們的創(chuàng)新積極性。企業(yè)還要有計(jì)劃地逐年安排好工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育、考察交流和員工的技術(shù)培訓(xùn)工作，持久不斷地提高企業(yè)員工的科技文化素質(zhì)。針對(duì)我市企業(yè)的實(shí)際，人才引進(jìn)中要注重引進(jìn)本地籍在外人才以及退休的科研人才，要注重用活用好企業(yè)現(xiàn)有人才，建立務(wù)實(shí)的用人機(jī)制，做到人盡其才，人盡其用，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、選派科技特派員等措施，調(diào)動(dòng)各種知識(shí)、技術(shù)、管理、資本與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，讓一切為創(chuàng)造財(cái)富做出突出貢獻(xiàn)的科技人才在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位，使企業(yè)成為他們發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)的舞臺(tái)。
(五)不斷拓寬民營(yíng)企業(yè)科技投入渠道，切實(shí)加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入。
針對(duì)目前民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足融資難的現(xiàn)狀，要引導(dǎo)全社會(huì)多方增加科技投入，形成以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會(huì)集資和引進(jìn)外資為補(bǔ)充、優(yōu)惠政策作扶持的企業(yè)科技創(chuàng)新投入體系。鼓勵(lì)企業(yè)更新觀念，不斷加大對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)方面的自主投入，特別是對(duì)技術(shù)含量高、市場(chǎng)容量大的新產(chǎn)品的研發(fā)投入。政府要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)機(jī)制，加大財(cái)政對(duì)創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)銀企對(duì)接工作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的貸款支持，組織企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)，爭(zhēng)取社會(huì)及企業(yè)人員資金入股，擴(kuò)大企業(yè)資本金用于科技創(chuàng)新的投入比例。協(xié)調(diào)財(cái)稅等部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省上關(guān)于支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)優(yōu)惠政策，用足用活國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇3
一．調(diào)研目的：
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。為更好的了解濟(jì)南市大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，我們以山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生群體為樣本，對(duì)本校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的主要因素，探討研究引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本思路，并力求探索加快大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑和保障措施。
二．大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵及提出背景
早在1990年,我國(guó)就開(kāi)展了基礎(chǔ)教育階段實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的項(xiàng)目研究,但我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例比較低。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示,在我國(guó)的創(chuàng)業(yè)者群體中,“具有大學(xué)學(xué)歷的創(chuàng)業(yè)者在全部創(chuàng)業(yè)群體中僅占3.7%”,而發(fā)達(dá)國(guó)家一般占20%―30%。這說(shuō)明我國(guó)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育尚處于起步階段,其系統(tǒng)性、科學(xué)性和可操作性還不夠完善。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化，逐步形成了“供需見(jiàn)面，雙向選擇”的 就業(yè)模式，這種新的就業(yè)模式，使畢業(yè)生和用人單位從被服從的地位，變?yōu)榫?業(yè)市場(chǎng)中兩個(gè)平等、互選的主體，雙方都有自主的選擇，這就要求大學(xué)生要有 更高的素質(zhì)來(lái)面對(duì)選擇，更強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者精神來(lái)迎接挑戰(zhàn)。大學(xué)生作為社會(huì) 向前發(fā)展 的源動(dòng)力，必須與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
三．大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的基本現(xiàn)狀
大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)就是大學(xué)生通過(guò)個(gè)人及群體的努力，利用所學(xué)到的知識(shí)、才能、技術(shù)和所形成的各種能力，以自籌資金、技術(shù)人股、尋求合作等方式，在有限的環(huán)境中，努力創(chuàng)新、尋求機(jī)會(huì)，不斷成長(zhǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程。目前，隨著蘇州市正在創(chuàng)建國(guó)家型創(chuàng)業(yè)城市，作為有知識(shí)儲(chǔ)備的大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)已引起重視，滄浪區(qū)在氛圍的營(yíng)造、政策的扶持等方面進(jìn)行了努力探索，建立了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地、虛擬創(chuàng)業(yè)工作室等一系列措施，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)取得了一些成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。
1、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但實(shí)踐者有限。
近年來(lái)，勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)以及教育等政府各機(jī)關(guān)部門，對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)都相應(yīng)地給予了一定的優(yōu)惠政策，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情明顯高漲，但是，真正加入到自主創(chuàng)業(yè)行列的大學(xué)生卻很少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，滄浪區(qū)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生占66.13%，但真正創(chuàng)業(yè)的只占35%。從數(shù)據(jù)上顯示，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作還處于發(fā)展階段。
2、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目單一，創(chuàng)新力度不大。
大學(xué)生是知識(shí)的集合體，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域里，理應(yīng)從事一些高科技或與知識(shí)儲(chǔ)備相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，可是數(shù)據(jù)表明，80.65%的畢業(yè)生在選擇創(chuàng)業(yè)時(shí)，出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，往往選擇一些啟動(dòng)資金少、風(fēng)險(xiǎn)低的行業(yè)，如培訓(xùn)、廣告、貿(mào)易等小而適合自己的行業(yè)。這樣一方面可以節(jié)約成本，另一方面也可以先積累經(jīng)驗(yàn)。
3、創(chuàng)業(yè)教育欠缺。所謂創(chuàng)業(yè)教育就是大學(xué)生畢業(yè)以后，能夠走上社會(huì)進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)的教育。聯(lián)合國(guó)教科文組織于1998年10月發(fā)表了《21世紀(jì)的高等教育：展望與行動(dòng)世界宣言》中提出，高等學(xué)校必須將創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神作為高等教育的目標(biāo)，要使畢業(yè)生“不僅成為求職者，而且成為工作崗位的創(chuàng)造者”。我國(guó)教育部也在1999年頒發(fā)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中指出，“加強(qiáng)對(duì)教師和學(xué)生的`創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)�！倍鴦�(chuàng)業(yè)教育在學(xué)生進(jìn)入高校時(shí)就應(yīng)該納入教學(xué)體系，但是我國(guó)大部分高校仍是停留在就業(yè)教育的階段，很少有高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)方面的意識(shí)、知識(shí)、技能欠缺。就以蘇州的一些高校為例，學(xué)校中除了舉辦諸如創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽等活動(dòng)以外，并沒(méi)有專門設(shè)置相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程。
4、創(chuàng)業(yè)政策有限。一是創(chuàng)業(yè)政策不配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，群策群力，制定出適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；二是政策執(zhí)行力不強(qiáng)。許多政策國(guó)家早已頒布出臺(tái)，但是有關(guān)部門不能夠落到實(shí)處；三是政策治標(biāo)不治本。目前，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中享受的優(yōu)惠政策也僅僅局限于辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等方面的優(yōu)惠政策，但是企業(yè)內(nèi)部的管理，對(duì)市場(chǎng)的分析這些問(wèn)題不解決，即使外部條件再好，企業(yè)也還是會(huì)面臨破產(chǎn)。
四．案例分析：
案例一：曾在20xx年第二屆全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)造發(fā)明大賽上獲一等獎(jiǎng)的清華大學(xué)電子系研究生，為自己的發(fā)明想了個(gè)好“點(diǎn)子”，他將自己發(fā)明的計(jì)算機(jī)軟件首先免費(fèi)給用戶使用，當(dāng)有了一定的客戶后，與幾個(gè)同學(xué)合伙在寢室里辦起了“寢室”公司，在不長(zhǎng)的時(shí)間里就擁有了近百萬(wàn)資產(chǎn)。
評(píng)論：創(chuàng)新思維一般是指認(rèn)識(shí)領(lǐng)域內(nèi)的一種具有創(chuàng)造性和開(kāi)拓性的思維，它是人們?cè)谝延薪?jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從某些事實(shí)中進(jìn)一步找出解決問(wèn)題的新方法或新思路。這種瓶思路人們習(xí)慣上也將其叫做“新點(diǎn)子”，這種新點(diǎn)子既可以用在新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)或創(chuàng)業(yè)上，也可以用來(lái)解決各個(gè)領(lǐng)域里的某些實(shí)際問(wèn)題。有時(shí)候，一個(gè)奇點(diǎn)子、一個(gè)新主意或一個(gè)妙招數(shù)，有可能改變一個(gè)人的一生，使一個(gè)人由失敗轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒�，由窮人變成富翁??
五．關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研總結(jié)
我們本次針對(duì)本校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報(bào)告，在此次調(diào)研中，我們緊緊圍繞大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的想法和存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展好調(diào)研研究，希望能為科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展提供有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。
通過(guò)此次調(diào)研，我們獲得了很多在課堂上不能學(xué)到的東西，不管是選題還是實(shí)際操作都和想象的有所不同，雖然在調(diào)研中有很多困難，但我們還是用我們的智慧克服了困難，有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這是值得我們?cè)谝院笞稣{(diào)研時(shí)應(yīng)該吸取的。
1、緊扣當(dāng)今社會(huì)的實(shí)際，精心選擇調(diào)研課題。選題很重要，它決定了調(diào)研有沒(méi)有必要，能不能體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義，產(chǎn)生的建議有沒(méi)有價(jià)值。我們這次選擇了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問(wèn)題，這在當(dāng)代中國(guó)是非常有必要的，因?yàn)殡S著就業(yè)壓力越來(lái)越大，大學(xué)生很難找到工作，畢業(yè)等于失業(yè)，可是作為社會(huì)的高素質(zhì)人群，存在這樣的狀況很不利于社會(huì)發(fā)展、科學(xué)社會(huì)主義的建設(shè)，所以提高到大學(xué)生就業(yè)就成了迫在眉睫的任務(wù)，而讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更能很好的促進(jìn)就業(yè)。所以我們選擇了這樣一個(gè)有價(jià)值的題目。
2、抓住重點(diǎn)，積極開(kāi)展調(diào)研。主要開(kāi)展對(duì)策性調(diào)研，調(diào)查當(dāng)今大學(xué)生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，包括他們主觀的想法和客觀存在的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以及政府和相關(guān)部門的政策，立足全面，突出重點(diǎn)，從而提出可行的建議。
3 、健全調(diào)研機(jī)制，確保工作落到實(shí)處。首先是明確分工，把工作落實(shí)到個(gè)人，做到每個(gè)人都發(fā)揮效力。其次是制定目標(biāo)計(jì)劃，不盲目，爭(zhēng)取每次出去調(diào)研都能取得有用的數(shù)據(jù)。
雖然我們這次調(diào)研很成功，也總結(jié)了我們的經(jīng)驗(yàn)，但是在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了很多的問(wèn)題值得我們下次注意。
1、 溝通方式有問(wèn)題。因?yàn)槲覀円{(diào)研的人群包括大學(xué)生、政府人員等，這就要求我們不能采取一種溝通方式，而要因人而定，因具體人而定。
2、 調(diào)研準(zhǔn)備不充分。由于原來(lái)參加調(diào)研比較少，社會(huì)調(diào)研經(jīng)驗(yàn)不足，調(diào)研準(zhǔn)備工作做的不夠細(xì)致，下次爭(zhēng)取做得更好。
創(chuàng)新思維與常規(guī)的邏輯思維不同，它突破了邏輯思維的局限性，因而具有新穎性和獨(dú)創(chuàng)性。邏輯思維一般難以突破傳統(tǒng)，故很少有新思想產(chǎn)生；而創(chuàng)造性思維恰恰是在邏輯思維看來(lái)不合邏輯的地方有所突破，故容易產(chǎn)生新的東西。
如何提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力,除了進(jìn)行校企合作,建立實(shí)習(xí)基地外,還必須樹(shù)立起由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向模式向培養(yǎng)具有企業(yè)家精神的管理人才模式轉(zhuǎn)變的新理念。只有將第一課堂課程和第二課堂有機(jī)結(jié)合起來(lái),從深層次不斷喚醒、啟發(fā)和挖掘大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能,通過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃教育、團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練、崗位見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等實(shí)踐活動(dòng),逐步培養(yǎng)出創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人物,才能在大學(xué)生中塑造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念,從而提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的整體水平,從整體上提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)品格和創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇4
為了解我區(qū)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”相關(guān)政策措施落實(shí)情況，今年3月份，區(qū)政協(xié)組織部分委員到區(qū)人社局、科技局、團(tuán)委等相關(guān)職能部門和部分企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新勢(shì)頭良好。自20xx年開(kāi)展“小額擔(dān)保貸款”活動(dòng)以來(lái)，我區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)量連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)遞增。按照基本情況清、求職意向清、就業(yè)政策清的要求，通過(guò)路南人社網(wǎng)、人力資源和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)刊發(fā)用工信息和優(yōu)惠政策，對(duì)高校畢業(yè)生進(jìn)行了實(shí)名登記。制定并實(shí)施了《產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金》等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，為培育和發(fā)展區(qū)內(nèi)企業(yè)提供了政策支持。通過(guò)“助保貸”幫助金土生物、新源生態(tài)、東霖珠寶等企業(yè)融資3900萬(wàn)元;為1578家企業(yè)減免企業(yè)所得稅2115.88萬(wàn)元;為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免增值稅1500余萬(wàn)元。20xx年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8020人，新增注冊(cè)企業(yè)1591家，新增個(gè)體工商戶2762戶。
2、電子商務(wù)方興未艾。截至20xx年底，我區(qū)引進(jìn)、培育58同城、易物天下、易車網(wǎng)、志金科貿(mào)等電子商務(wù)企業(yè)40余家，開(kāi)發(fā)建設(shè)了報(bào)春鋼鐵網(wǎng)、志金鋼鐵網(wǎng)、唐山北方國(guó)際鋼鐵電子交易中心等電子商務(wù)交易平臺(tái)，并借助阿里巴巴、天貓、美團(tuán)等知名網(wǎng)站，開(kāi)拓網(wǎng)上信息服務(wù)，加大企業(yè)宣傳，擴(kuò)展線上業(yè)務(wù)。目前已初步形成以路南財(cái)經(jīng)大廈為載體的河北省電子商務(wù)示范基地。
3、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。目前我區(qū)認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器3個(gè)，眾創(chuàng)空間3個(gè)，分別占全市的38%和33%。創(chuàng)e工廠和E創(chuàng)空間，是我區(qū)兩個(gè)新建的互聯(lián)網(wǎng)+孵化基地，孵化面積約5000平方米，種子資金400萬(wàn)元，管理人員中大專以上學(xué)歷100%，孵化器導(dǎo)師25人，吸引了唐山生德網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、數(shù)字家居電子商務(wù)股份有限公司、京東唐山特色館等5家企業(yè)入駐。寶升昌全球創(chuàng)客孵化中心，孵化面積4100平方米，在孵企業(yè)26家，涉及互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)、生物科技、金融服務(wù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)類別。
4、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地已現(xiàn)雛形。組織開(kāi)展了“十佳創(chuàng)業(yè)英雄”評(píng)選、青年創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì)等活動(dòng)，并與華北理工大學(xué)、唐山師范學(xué)院等高校和創(chuàng)e空間對(duì)接，建立了唐山創(chuàng)客聯(lián)盟和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，先后服務(wù)大學(xué)生700多人次。20xx年10月唐山金恒創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地有限公司在路南工商局注冊(cè)成立，成為我區(qū)第一個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，該基地占地面積4.5萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)40家，目前為中小企業(yè)提供法律援助、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、證照辦理、形象設(shè)計(jì)等服務(wù)。
二、存在問(wèn)題
1、對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重視程度不夠高。一是對(duì)“草根經(jīng)濟(jì)”發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠。個(gè)別部門沒(méi)能及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，在資源配置上仍然側(cè)重發(fā)展大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，忽視中、小、微企業(yè)的草根化、平民化發(fā)展。二是部門協(xié)調(diào)配合不力。區(qū)科技局、工促局、商務(wù)局等部門都從自身職能出發(fā)，制定相關(guān)工作措施推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，但由于綜合協(xié)調(diào)不夠，致使各職能部門各自為政、各行其是，在一定程度上造成工作脫節(jié)和重復(fù)作業(yè)，整體工作協(xié)同推進(jìn)不力。
2、載體建設(shè)成效不明顯。雖然我區(qū)眾創(chuàng)空間等孵化器建設(shè)已經(jīng)起步，但是整體水平不高，孵化、培育作用還沒(méi)有充分顯現(xiàn)。3個(gè)創(chuàng)新孵化基地目前入駐企業(yè)31家，入駐率分別為20%、20%和50%，與達(dá)標(biāo)要求(入駐企業(yè)20家，安置就業(yè)100人)還有差距。目前3個(gè)眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)成本為1313.35萬(wàn)元，收入僅為3.86萬(wàn)元。究其原因：一方面眾創(chuàng)空間個(gè)性化不強(qiáng)，空間功能設(shè)計(jì)多有雷同，管理營(yíng)運(yùn)模式較為原始單一，個(gè)性化的市場(chǎng)定位不突出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);另一方面孵化基地較多地注重“吸納引進(jìn)”創(chuàng)客，而輕視了對(duì)創(chuàng)客的“孵化培養(yǎng)”，對(duì)創(chuàng)客的扶植存在先熱后冷、前緊后松的現(xiàn)象，對(duì)創(chuàng)客主體能動(dòng)性的激發(fā)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
3、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)。從“創(chuàng)客”層面看，有的思想保守，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，“創(chuàng)”勁不足。在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，有的是瞄不準(zhǔn)合適項(xiàng)目，盲目茫然，創(chuàng)業(yè)無(wú)門。目前我區(qū)被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)只有海豐電纜和協(xié)力膠帶兩家。從社會(huì)層面看，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的氛圍還不夠濃厚，社會(huì)參與的積極性、廣大群眾的智慧和創(chuàng)造力沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)，還沒(méi)有形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代潮流。從政府層面看，簡(jiǎn)政放權(quán)、行政服務(wù)的水平還不是很高，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度還有待加強(qiáng)。
4、投融資體系支撐作用不力。科技金融服務(wù)相對(duì)滯后，缺乏多元化融資渠道�，F(xiàn)有的投入政策僅限于科技資金支持，且執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)偏低。我區(qū)給予國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)孵資金支持分別是50萬(wàn)、30萬(wàn)和10萬(wàn)，僅為石家莊同類政策的1/10。絕大多數(shù)科研人員對(duì)融資渠道不了解或不知道，孵化器的創(chuàng)業(yè)資金多是來(lái)源于家庭積蓄或原始積累，初創(chuàng)期企業(yè)融資難問(wèn)題突出。
三、幾點(diǎn)建議
1、提高認(rèn)識(shí)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是促進(jìn)路南發(fā)展的動(dòng)力之源，對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎具有重要意義，必須高度重視，著手成立大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作體系，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，把握方向，突出項(xiàng)目引導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)扶持對(duì)象，形成政策扶持獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
2、加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。一是著力提升孵化基地建設(shè)水平。發(fā)揮我區(qū)寫(xiě)字樓、商務(wù)樓宇的聚集優(yōu)勢(shì)，打造網(wǎng)絡(luò)金融、互聯(lián)網(wǎng)物流、電子商務(wù)、文化傳媒等具有路南特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。對(duì)入駐現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的企業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行精準(zhǔn)定位，進(jìn)行聯(lián)合協(xié)作，建設(shè)區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間聯(lián)盟。二是著力提高孵化管理水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)眾創(chuàng)空間在積極引進(jìn)“創(chuàng)客”的同時(shí)，更加注重“創(chuàng)客”的.孵化和成長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)接創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)為“創(chuàng)客”提供全方位服務(wù)，真正成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的“苗圃”。同時(shí)鼓勵(lì)神州機(jī)械、金土生物等科技龍頭企業(yè)參與孵化載體建設(shè)，在科技研發(fā)、人才服務(wù)、融資支持等方面實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)作用，打造路南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
3、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。抓緊制定《路南區(qū)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施方案》，著眼普惠性，突出特惠性，使政策更接地氣。一是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。鼓勵(lì)區(qū)就業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、創(chuàng)e空間等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供針對(duì)性輔導(dǎo)。二是加大對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的扶持力度。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的深度融合，推動(dòng)我區(qū)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)零售業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+餐飲服務(wù)業(yè)等一批具備互聯(lián)網(wǎng)思維的新型企業(yè);要努力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”孵化器，在原有孵化器的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，挖掘在孵企業(yè)潛力，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能硬件、在線教育等領(lǐng)域樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”型企業(yè)標(biāo)桿。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋工作，在全區(qū)56個(gè)行政村建立電子商務(wù)服務(wù)站，解決農(nóng)村物流配送最后一公里問(wèn)題。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、微信群等新興媒體進(jìn)行廣泛宣傳，強(qiáng)化政策解讀，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會(huì)運(yùn)用。適時(shí)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)與京津等地高校、科研院所進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流對(duì)接活動(dòng)，營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
4、完善投融資體系。在用足用好省、市、區(qū)級(jí)科技資金補(bǔ)貼的同時(shí)，加大對(duì)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)傾斜力度;加大政府引導(dǎo)資金投入，注重融資平臺(tái)建設(shè)。探索嘗試政府與債券、基金、保險(xiǎn)等資金協(xié)調(diào)配合，撬動(dòng)社會(huì)資本;在現(xiàn)有“助保貸”和信貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低中小微企業(yè)投融資門檻，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)資本投入為補(bǔ)充的多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資生態(tài)體系。
5、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革，明確行政審批的程序和條件，做到公開(kāi)、透明、公正、高效、廉潔、守信。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，完善政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等一系列規(guī)章制度。加快推進(jìn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，變部門“端菜”為群眾“點(diǎn)菜”，最大限度為企業(yè)解縛松綁。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇5
引言
剛出校門的大學(xué)生由于缺乏技術(shù)能力，所學(xué)知識(shí)難以滿足市場(chǎng)需要，使他們只能拿農(nóng)民工的工資。追根溯源，目前我國(guó)“大學(xué)生農(nóng)民工”現(xiàn)象愈演愈烈的核心原因之一，是職業(yè)技術(shù)教育從中小學(xué)到大學(xué)的缺失。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“智力外流”向“智力循環(huán)”轉(zhuǎn)變的有效途徑。如果部分大學(xué)生成為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體，不僅可以彌補(bǔ)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)所短缺的人力資本，更重要的是，其創(chuàng)業(yè)行為蘊(yùn)藏著巨大的潛在力量。
大學(xué)生們懷揣夢(mèng)想，走向社會(huì)，面臨就業(yè)的時(shí)刻。過(guò)去由于受傳統(tǒng)觀念的影響，許多農(nóng)村考生認(rèn)為考上大學(xué)就可以跳出“農(nóng)門”改變命運(yùn)，但是時(shí)代在前進(jìn)，社會(huì)在變化，面對(duì)當(dāng)前就業(yè)難的形勢(shì)，大學(xué)生擇業(yè)也發(fā)生著悄然變化，畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)成為一些學(xué)生的選擇。特別是對(duì)出身農(nóng)家的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，農(nóng)村是一個(gè)自主創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更有優(yōu)勢(shì)。
但是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并不是想的那么容易，這其中充滿著坎坷，充滿著辛酸，充滿著困難，充滿著矛盾！
一、調(diào)查背景及目的意義
�。�1）調(diào)查背景
現(xiàn)在的大學(xué)生都是父母眼中的龍鳳，父母?jìng)兌枷Ｍ约旱淖优钩岣唢w，尤其是農(nóng)村家庭，他們對(duì)自己的子女女期望很高。因?yàn)樗麄冎腊ゐI的苦處，他們大都是60后！所以他們希望自己的子女能到大城市發(fā)展，比如上海。北京。南京等大城市。讓他們過(guò)上城市生活，永遠(yuǎn)的離開(kāi)這片土地。
在他們的眼中家鄉(xiāng)是沒(méi)前途的，可是他們忽略了很多，他們也許不知道家鄉(xiāng)需要我們這樣對(duì)家鄉(xiāng)充滿熱情的當(dāng)代大學(xué)生。
受傳統(tǒng)觀念的制約。盡管現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多，可對(duì)于許多農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會(huì)覺(jué)得他沒(méi)出息，家人也會(huì)因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
調(diào)查這報(bào)告可以讓當(dāng)代大學(xué)生不違背父母的意愿，做自己想做的事，哪怕是回家科學(xué)種田，哪怕是回家養(yǎng)殖，做自己喜歡的事！讓父母理解這是我們喜歡的并且可以付出一生來(lái)完成的，因?yàn)檫@是我們的心聲！同時(shí)很多的事實(shí)說(shuō)明這些想法都是我們創(chuàng)業(yè)中的矛盾。
（2）調(diào)查的意義
本報(bào)告主要研究大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)矛盾的調(diào)查，很多大學(xué)生在父母的框架下生活，他們活著被寄托著使命，他們的大多數(shù)的安排是父母的夢(mèng)想。
他們想走自己的路，想讓父母?jìng)兝斫庾约海咦约河X(jué)得感興趣的道路。在這之間有很大的矛盾等著我們?nèi)フ{(diào)查，怎樣才能消除矛盾讓父母理解我們。讓大學(xué)生的人生路走的更精彩。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)的有效途徑。近年來(lái)，隨著大學(xué)的持續(xù)擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生對(duì)就業(yè)崗位的需求迅猛增加，而經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下國(guó)內(nèi)外就業(yè)市場(chǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻，難以發(fā)揮吸納勞動(dòng)力的主渠道作用，甚至出現(xiàn)了大學(xué)生和農(nóng)民工掙搶就業(yè)崗位的局面。與其在現(xiàn)有崗位分配上殘酷競(jìng)爭(zhēng)，不如創(chuàng)造就業(yè)崗位，提升大學(xué)生自身價(jià)值和實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。而家鄉(xiāng)熟悉的地理和人文環(huán)境，以及熱愛(ài)家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)和回饋家鄉(xiāng)的根土情使回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為為大學(xué)生自身打造就業(yè)崗位，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造就業(yè)崗位，從而成為緩解社會(huì)就業(yè)壓力的重要途徑。
大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決“三農(nóng)問(wèn)題”的有效途徑
“三農(nóng)問(wèn)題”的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村的貧困，農(nóng)民的增收，農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力的重要途徑，而且是政府解決“三農(nóng)問(wèn)題”的有效政策補(bǔ)充。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶回了知識(shí)技術(shù)和先進(jìn)科學(xué)的發(fā)展理念，與農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力、土地等資源相合，以項(xiàng)目的點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的面的發(fā)展，能夠有效支援和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，有助于“三農(nóng)問(wèn)題”的解決和二元經(jīng)濟(jì)構(gòu)的改變。這些說(shuō)明了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)矛盾的.一大途徑。同時(shí)鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、調(diào)查的方法、范圍及對(duì)象
（1）調(diào)查的方法
采用問(wèn)卷調(diào)查的方式
�。�2）范圍及對(duì)象
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道辦事處。
三、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的矛盾
�。�1）來(lái)自自生的矛盾
一是缺乏觀念支撐平臺(tái)。
盡管現(xiàn)在的大學(xué)生數(shù)量眾多，可對(duì)于許多農(nóng)村大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們依然是其家庭、家族乃至全村人的驕傲。在其家人、鄉(xiāng)鄰們的傳統(tǒng)觀念里，大學(xué)畢業(yè)后就該留在大城市，找一份像樣的工作、過(guò)一種體面的生活。如果誰(shuí)大學(xué)畢業(yè)后選擇了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在鄉(xiāng)親們眼里就會(huì)覺(jué)得他沒(méi)出息，家人也會(huì)因此而抬不起頭。如此觀念氛圍，給農(nóng)村大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增添了極大的心理壓力，不利于他們作決定。
二是缺乏資金支持平臺(tái)。
在很多農(nóng)村家庭，供子女上大學(xué)不是一件輕松的事，有的家長(zhǎng)勒緊褲腰帶將子女送進(jìn)大學(xué)校園，還有的家長(zhǎng)為此負(fù)債累累。他們已經(jīng)沒(méi)有太多的資金再支持子女創(chuàng)業(yè)。至于說(shuō)地方政府部門以及相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，盡管出臺(tái)了種種支持學(xué)子立足農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的扶持政策，推出了相應(yīng)的信貸支持項(xiàng)目，但遺憾的是，在如何確保這些扶持政策和信貸支持項(xiàng)目的落實(shí)上，還缺少得力措施，效果不夠理想。資金問(wèn)題對(duì)于大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)始終是一個(gè)不可避免的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)相對(duì)而言規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力差，這樣就很難獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。而涉及到稅收減免的一些優(yōu)惠政策大多條件嚴(yán)格，程序繁瑣。大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如果要解決創(chuàng)業(yè)資本的籌措問(wèn)題，往往不得不向親戚朋友籌集，或者依靠民間私人借貸。有的甚至盡管友好的產(chǎn)品、技術(shù)和訂單，但因?yàn)槿狈χ苻D(zhuǎn)資金而陷入困境。如畢業(yè)于長(zhǎng)春工程學(xué)院的安徽省六安市大學(xué)生榮瓊攜發(fā)明專利回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并被評(píng)為安徽省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，盡管產(chǎn)品市場(chǎng)潛力廣闊，但由于融資渠道不暢，缺乏流動(dòng)資金而陷入困境，至今仍在苦苦支撐。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇6
為全面了解近年來(lái)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施情況，改善我市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，20xx年4-6月份，市政常委會(huì)組織6個(gè)調(diào)研組對(duì)我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪市直單位，深入縣區(qū)和企業(yè)，召開(kāi)座談會(huì)、協(xié)商會(huì)，掌握第一手材料，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，分析研究我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要困難，提出了進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作基本情況
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、培育和催生發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，也是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的必由之路。近年來(lái)，全市各級(jí)各部門積極落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的系列政策，采取有效措施推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作，取得了顯著的成效。
（一）政策措施保障日趨系統(tǒng)，有力服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是政策支持有力。國(guó)務(wù)院和省政府出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》和《廣東省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列有關(guān)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及與之相關(guān)配套的政策文件，在此基礎(chǔ)上，近年來(lái)我市結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列涵蓋科技、創(chuàng)新、人才、電子商務(wù)發(fā)展等領(lǐng)域的政策舉措和配套文件，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施不斷多樣化、系統(tǒng)化，為推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作營(yíng)造了良好的政策環(huán)境。二是政務(wù)服務(wù)氛圍濃厚。市委關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)和河源市”十三五”規(guī)劃綱要均把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新當(dāng)作一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，提出了目標(biāo)要求和具體的措施。5月13日，市委市政府召開(kāi)高規(guī)格的全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)，對(duì)我市今后一個(gè)時(shí)期全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展工作作出部署，進(jìn)一步落實(shí)了各級(jí)各部門服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的責(zé)任，營(yíng)造了有利于大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。
（二）載體平臺(tái)打造多元發(fā)展，有力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是眾創(chuàng)空間建設(shè)逐
漸起步。全市各級(jí)各部門積極落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，采取有效措施支持、引導(dǎo)各地發(fā)展眾創(chuàng)空間，加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。截至目前，全市初步建成省級(jí)眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位2家，一大批適合”草根創(chuàng)業(yè)”的具有眾創(chuàng)空間功能和性質(zhì)的平臺(tái)正在建設(shè)中，為廣大創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。二是一批科技企業(yè)孵化器建成使用。截至目前，全市建設(shè)省級(jí)孵化器1家，市級(jí)孵化器2家，孵化面積達(dá)11.2萬(wàn)平方米，已培育企業(yè)5家，正在孵化企業(yè)53家。源城、東源等縣區(qū)建設(shè)了科技企業(yè)孵化器，同時(shí)部分縣的孵化器也正在建設(shè)或籌建中。采取措施深化產(chǎn)學(xué)研合作，抓好中�。駹I(yíng)）企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升工程，鼓勵(lì)、支持中小微企業(yè)加快與高等學(xué)校、科研單位開(kāi)展多種形式的合作，建設(shè)了一批自主創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)化基地。目前我市建有省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)，研究院、研發(fā)基地5個(gè)，校企、校地共建研發(fā)平臺(tái)56個(gè)，省市級(jí)研發(fā)中心40個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)，有力地推動(dòng)了我市的科技創(chuàng)新企業(yè)培育。三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)基地化成新趨勢(shì)。截至目前，各縣區(qū)以及江東新區(qū)、市高新區(qū)均建有規(guī)模不等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地。如源城區(qū)引進(jìn)博源實(shí)業(yè)投資有限公司在雅居樂(lè)二期建設(shè)的餐吧創(chuàng)意區(qū)、以農(nóng)產(chǎn)品和休閑旅游為主導(dǎo)的藍(lán)鯨魚(yú)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、以銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品為主的雄達(dá)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地；東源聯(lián)合廣東工業(yè)大學(xué)建設(shè)了”互聯(lián)網(wǎng)+東源實(shí)踐基地”；和平縣建設(shè)了”福和”中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體涵蓋了工業(yè)、電商、餐飲、旅游和農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域，將成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
�。ㄈ┛萍紶恳饔贸掷m(xù)凸顯，有力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是科技創(chuàng)新力量不斷增強(qiáng)。近年來(lái)，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新能力不斷提升，科技對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的作用不斷凸顯。截至20xx年底，全市擁有高新技術(shù)企業(yè)31家，廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)23家；省級(jí)工程技術(shù)研究中心24家，市級(jí)工程技術(shù)研究中心44家；國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心3家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)2個(gè)。20xx年，全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別同比增長(zhǎng)77.14%、46.22%，增速名列全省第二和第六，獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，改變了省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)連續(xù)兩年空白的現(xiàn)狀。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立和建設(shè)，壯大了我市的科技創(chuàng)新力量，有力地促進(jìn)和推
動(dòng)了全市的大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是科技研發(fā)隊(duì)伍不斷壯大。20xx年河源市政府與廣東工業(yè)大學(xué)聯(lián)合成立了河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院；前段時(shí)間又成功地引進(jìn)和設(shè)立了廣東省科學(xué)院河源研究院、廣東省科學(xué)院-韓國(guó)電子部品研究院聯(lián)合研究中心、廣東省科學(xué)院電子專業(yè)孵化器、河源市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地等四個(gè)創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)，將有力地促進(jìn)河源市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是項(xiàng)目帶動(dòng)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。一批創(chuàng)新型、高新技術(shù)型企業(yè)在河源的建設(shè)和發(fā)展壯大，為河源的創(chuàng)新和引進(jìn)人才起到了重要的牽引作用，依靠企業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)科技創(chuàng)新成為河源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
�。ㄋ模┬屡d業(yè)態(tài)發(fā)展?jié)u成氣候，有力帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是電商產(chǎn)業(yè)快速興起。大力推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，至目前止，建成1個(gè)市級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和東源、龍川、連平3個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，其中市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園培育孵化企業(yè)24家，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員900多人次，其中有56人在園區(qū)成功創(chuàng)業(yè)或就業(yè)。源城、江東新區(qū)、和平、紫金正在籌備建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園。一批電商產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，有效地促進(jìn)了我市電子商務(wù)的發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新天地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至20xx年，全市涉及電子商務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體184戶，其中有限責(zé)任公司138戶，股份有限公司2戶，內(nèi)資分公司29戶，個(gè)體戶14戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1戶；全市有官方網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)主體有73戶，其中省內(nèi)企業(yè)50戶，個(gè)體戶23戶；有數(shù)據(jù)顯示，為阿里巴巴供貨的”河源”企業(yè)有241家，冠”河源”字號(hào)的淘寶店鋪110家。二是物流產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。與電子商務(wù)相配套的物流業(yè)在我市得到較快發(fā)展，較好地適應(yīng)和支持了電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也為創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造了新的平臺(tái)和機(jī)會(huì)。截至20xx年，我市涉及快遞、物流的經(jīng)營(yíng)主體有180戶，其中有限責(zé)任公司52戶，內(nèi)資分公司103戶，個(gè)體戶24戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)1戶。
（五）金融支持體系逐漸構(gòu)建，有力保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是形成了支持創(chuàng)新的金融政策環(huán)境。從國(guó)家層面到省政府出臺(tái)了涵蓋高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間建設(shè)以及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域的一系列支持和鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的金融支持政策；金融機(jī)構(gòu)細(xì)化了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信貸措施，推出了一批支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品；省國(guó)稅局、省地稅局出臺(tái)了助力廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的”十項(xiàng)措施”，從稅收職能上服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，形成了全方位支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融政策環(huán)境。二是出臺(tái)
了服務(wù)科技與創(chuàng)新的資金支持措施。市人民政府設(shè)立了聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，并制訂了《河源市聯(lián)合科技信貸風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理辦法》，創(chuàng)新科技風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、園區(qū)配套和企業(yè)上市等方面給予融資支持；設(shè)立了市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金，支持我市企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、復(fù)審和培育發(fā)展，目前市財(cái)政安排該專項(xiàng)資金250萬(wàn)元，支持我市的科技企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新工作。同時(shí)，各縣區(qū)也安排了規(guī)模不等的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。三是實(shí)施小額創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和創(chuàng)業(yè)資助政策。截至目前，全市注冊(cè)成立了23間旨在為中小企業(yè)和個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的小額信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，已向475個(gè)中小企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者累計(jì)發(fā)放貸款10.19億元。20xx年度全市共有146名創(chuàng)業(yè)者享受了65萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)資助及租金補(bǔ)貼。各縣區(qū)近年積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)向創(chuàng)業(yè)者發(fā)放支持性融資貸款。源城區(qū)20xx年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼899萬(wàn)元，東源縣近年發(fā)放各類擔(dān)保貸款、小額貼息貸款、財(cái)政貼息貸款共20xx萬(wàn)元，和平縣近年發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)貸款500萬(wàn)元，龍川縣近年發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款1963萬(wàn)元，紫金縣20xx年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款及一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼219萬(wàn)元。
�。┓⻊�(wù)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力鼓舞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是建設(shè)服務(wù)平臺(tái)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。以市中小企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)平臺(tái)為依托，整合了60多家社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全市被省認(rèn)定的各類服務(wù)機(jī)構(gòu)19家，其中廣東省中小企業(yè)（河源）培訓(xùn)示范基地1家、廣東省中小企業(yè)（培訓(xùn)）示范機(jī)構(gòu)1家、廣東省中小企業(yè)公共（技術(shù)）服務(wù)示范平臺(tái)1家、廣東省民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地6家、廣東省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地1家、廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地5家。建立了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)公共就業(yè)工作平臺(tái)。二是組織技能培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。與新華網(wǎng)合作，在河源理工學(xué)校創(chuàng)建了”河源創(chuàng)客大學(xué)”，免費(fèi)為在校學(xué)生和社會(huì)青年開(kāi)展電子商務(wù)和眾創(chuàng)等方面的知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)人員提供一個(gè)零成本創(chuàng)業(yè)、零成本運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)。今年4月開(kāi)課以來(lái)，已培訓(xùn)”創(chuàng)客”4094人，成功孵化創(chuàng)客企業(yè)10家，預(yù)期3年內(nèi)可培養(yǎng)1萬(wàn)名創(chuàng)客人才，孵化500家成功的創(chuàng)客企業(yè)。今年4月在河職院開(kāi)展了首期電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班；擬聯(lián)合全市高中級(jí)院校及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立電商培訓(xùn)聯(lián)盟，對(duì)廣大待業(yè)青年、軍
7轉(zhuǎn)干部開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)；同時(shí)依托眾多的電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展電商人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)。人社部門常年免費(fèi)開(kāi)展各類培訓(xùn)活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者以及有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，幫助提升創(chuàng)業(yè)能力；同時(shí)提供創(chuàng)業(yè)咨詢及創(chuàng)業(yè)資助，參加培訓(xùn)的學(xué)員可以免費(fèi)獲得市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)捉供的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)以及相關(guān)后續(xù)跟蹤等服務(wù)，符合條件的創(chuàng)業(yè)者還可以獲得一次性創(chuàng)業(yè)資助。三是營(yíng)造濃郁氛圍為創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。市人社局與市電視臺(tái)聯(lián)合舉辦”贏在河源”創(chuàng)業(yè)勵(lì)志電視節(jié)目，與團(tuán)市委聯(lián)合舉辦”河源市青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)宣傳教育，鼓勵(lì)和幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為廣大創(chuàng)業(yè)者搭建了一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和資源對(duì)接平臺(tái)。同時(shí)通過(guò)在市廣播電視臺(tái)、《河源日?qǐng)?bào)》等媒體開(kāi)辦《人社在線》欄目，制作大型戶外廣告，發(fā)放宣傳資料，在主要街道懸掛宣傳條幅，利用”河源發(fā)布”、”河源人社”等微信公眾號(hào)，開(kāi)展系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)宣傳，全方位、立體式地宣傳各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，將黨和政府的各項(xiàng)就業(yè)惠民政策宣傳到全社會(huì)，營(yíng)造了濃郁的創(chuàng)業(yè)宣傳氛圍。
二、我市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作中的問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┓龀终叩男麄鲝V度和深入度有待進(jìn)一步提高。各級(jí)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策出臺(tái)了很多，但社會(huì)公眾了解的渠道較少，對(duì)政策的知曉度、接受度還需進(jìn)一步提高。許多大學(xué)生和社會(huì)青年由于對(duì)政策不了解，得不到創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)和幫助，如何申請(qǐng)政策支持無(wú)從下手，創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足、意愿不強(qiáng)，一定程度上影響了社會(huì)創(chuàng)業(yè)熱情，削減了創(chuàng)業(yè)扶持政策的效力。
（二）政策措施的操作性和協(xié)調(diào)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的政策不夠精準(zhǔn)，針對(duì)性不強(qiáng)；有的政策規(guī)定太原則、太模糊，操作手續(xù)繁瑣；有的政策相互銜接不夠，申請(qǐng)支持門檻偏高；有關(guān)社保補(bǔ)貼”先買后補(bǔ)”的規(guī)定操作難、”不好用”且額度�。挥嘘P(guān)促進(jìn)創(chuàng)新的財(cái)稅體制不夠完善，對(duì)創(chuàng)新投入的抵扣額度不夠大。不少地方和部門反映，上級(jí)財(cái)政在促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)新方面安排了專項(xiàng)扶持資金，盡管資金數(shù)量不大，而且面臨工作考核和問(wèn)責(zé)的壓力，但有的資金還是用不出去，原因就在于政策不夠接地氣，可操作性不夠強(qiáng)，門檻太高所致。
（三）創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)有待進(jìn)一步重視。引進(jìn)人才政策門檻偏高，吸引人才的效果不明顯，達(dá)不到預(yù)期；由于缺乏吸引人才、聚集人才的有效載體和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，高素質(zhì)創(chuàng)新型人才引進(jìn)難，更留不��；本地缺乏高水平院校
8 和科研機(jī)構(gòu)，難以培養(yǎng)本土高素質(zhì)人才，本地外出的學(xué)有所成人才又大多在發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的極少。各種因素的疊加，造成河源創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新缺乏人才要素的支撐。
�。ㄋ模┤鐣�(huì)的創(chuàng)新意識(shí)和重視程度有待進(jìn)一步強(qiáng)化。各級(jí)政府和部門對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要性還停留在認(rèn)識(shí)層面，上級(jí)政策出臺(tái)了不少，但囿于本級(jí)財(cái)力的限制，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的資金支持不足，許多需配套的政策和資金無(wú)法足額兌現(xiàn)，影響了政策措施作用的發(fā)揮。絕大部分企業(yè)不具備研發(fā)的條件，不愿投入資金搞科技創(chuàng)新，所以只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)，沒(méi)有創(chuàng)新的意識(shí)和意愿；一些具備研發(fā)條件的企業(yè)，擔(dān)心創(chuàng)新投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，創(chuàng)新動(dòng)力不足，因而也不愿意投入太多資金到產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新中去。
�。ㄎ澹┹d體建設(shè)的.成效和集聚效應(yīng)有待進(jìn)一步提升。總體上說(shuō)，各類服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，專業(yè)特色不突出，建設(shè)檔次低。我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和各類孵化器都是近幾年引進(jìn)和成立的，基本上都處在建設(shè)發(fā)展的初期，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱，難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引領(lǐng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不足。部分眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)基地等新型孵化器存在”重硬件建設(shè)、輕軟件保障”的傾向，管理機(jī)制不夠完善，載體使用效率亟待提高，培育和進(jìn)駐企業(yè)不多。新興業(yè)態(tài)所需的人才尤其是電商人才嚴(yán)重短缺，電商企業(yè)普遍反映招人難、留人更難，大部分企業(yè)只能將技術(shù)支撐環(huán)節(jié)放在珠三角地區(qū)，極大地阻礙著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（六）創(chuàng)業(yè)初期融資難和風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題亟待進(jìn)一步解決。我市融資渠道主要以傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)為主，且數(shù)量不夠多，金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面窄，缺乏多元化融資渠道，新興的諸如風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等創(chuàng)業(yè)融資方式還未真正萌芽。專門針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品少，傳統(tǒng)融資方式貸款門檻偏高，中小企業(yè)融資難，對(duì)初次創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)更難貸到資金投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。目前銀行在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的政策上與商業(yè)貸款一樣，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面條件比較苛刻，導(dǎo)致許多缺乏自有資金的創(chuàng)業(yè)者想貸款創(chuàng)業(yè)但受制于無(wú)質(zhì)押而無(wú)法享受創(chuàng)業(yè)貼息貸款。我市用于扶持創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金主要來(lái)源于省級(jí)專項(xiàng)資金安排，市級(jí)財(cái)政安排的配套資金不多，無(wú)法達(dá)到上級(jí)要求和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求。創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)資金大多來(lái)自家庭積蓄，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避途徑有限，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障問(wèn)題依然突出。
三、進(jìn)一步推進(jìn)我市大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的建議
（一）重規(guī)劃，謀劃前瞻性的戰(zhàn)略布局。
一是要盡快制訂指導(dǎo)意見(jiàn)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是河源振興跨越發(fā)展的重要路徑和希望所在，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。要把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新當(dāng)作釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的重要工作來(lái)抓，作為河源”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新融入河源發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求，制訂全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)，配套出臺(tái)系列政策措施，對(duì)加快我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)作出戰(zhàn)略布局和具體部署。
二是要高端謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)。積極學(xué)習(xí)吸收發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)放包容的心態(tài)、國(guó)際化的視野，靠上一檔定位，把推進(jìn)河源的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新放在全面融入深莞惠經(jīng)濟(jì)圈的大背景、新形勢(shì)進(jìn)行布局，主動(dòng)對(duì)接深莞惠的高端產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)分工中具有互補(bǔ)性、低競(jìng)爭(zhēng)、錯(cuò)位性的環(huán)節(jié)，謀劃河源的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大局，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)提供明確的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)方向；在新產(chǎn)業(yè)、新生產(chǎn)方式不斷涌現(xiàn)，技術(shù)換代周期越來(lái)越短的新形勢(shì)下，要聘請(qǐng)和依靠”外智”，以戰(zhàn)略眼光、敏銳洞察力發(fā)現(xiàn)和瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造條件讓新興產(chǎn)業(yè)引入河源，使河源在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上置于與發(fā)達(dá)地區(qū)同一起跑線上，營(yíng)造更優(yōu)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
�。ǘ┟髫�(zé)任，建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制。
一是要著力整體聯(lián)動(dòng)，形成及時(shí)解決問(wèn)題運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域很廣，要做得工作很多，需要橫向的密切配合和縱向的步調(diào)一致，因此要打破條塊各自為政的現(xiàn)狀，成立以市政府領(lǐng)銜、多部門參與的推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門會(huì)商和協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決我市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中遇到的各種新情況、新問(wèn)題，提出協(xié)調(diào)解決的辦法和措施，為釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力創(chuàng)造良好條件。
二是要統(tǒng)籌細(xì)化政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落地。對(duì)各級(jí)各部門的扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策進(jìn)行一次全面梳理，對(duì)頂層設(shè)計(jì)和宏觀政策進(jìn)行整合、細(xì)化，出臺(tái)實(shí)施辦法，增強(qiáng)其可操作性、精準(zhǔn)性和普惠性，實(shí)現(xiàn)政策的互聯(lián)互通，利用政策優(yōu)勢(shì)調(diào)動(dòng)更多的資源共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮扶持政策對(duì)社會(huì)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引導(dǎo)幫助作用，促進(jìn)政策落地，發(fā)揮政策應(yīng)有的效力。
三是要提高行動(dòng)自覺(jué)，形成推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)大合力。要開(kāi)展廣泛的宣傳討論，使各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新對(duì)河源振興發(fā)展的重大意義，增強(qiáng)各部門和廣大干部共同服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動(dòng)自覺(jué)；要強(qiáng)化政府推動(dòng)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任，把創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)管理范疇，落實(shí)政府抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任人，明確各部門職責(zé)分工，努力形成上下溝通、左右聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。
（三）搭平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)基地。
一是通過(guò)建設(shè)改造增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。加強(qiáng)對(duì)全市各地企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所的分類指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，形成布局合理、功能齊全、相互補(bǔ)充、錯(cuò)位發(fā)展的良好格局。采取給土地、配政策、補(bǔ)資金、優(yōu)服務(wù)等辦法，充分利用上級(jí)的扶持政策，鼓勵(lì)新建一批各種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，推動(dòng)各級(jí)政府部門、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機(jī)構(gòu)與科研院所協(xié)同運(yùn)行，形成”政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條；充分利用城市和工業(yè)園區(qū)的閑置空間和廠房資源，引進(jìn)投資企業(yè)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)將之改造成創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，進(jìn)一步增加創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。
二是通過(guò)提質(zhì)增效優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。對(duì)現(xiàn)有的各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間進(jìn)行整合資源、強(qiáng)化管理、提檔升級(jí)；在整合、利用這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間資源上，引入”互聯(lián)網(wǎng)+”思維，以”互聯(lián)網(wǎng)+孵化器”、”互聯(lián)網(wǎng)+眾創(chuàng)空間”、”互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園”等方式，建設(shè)全市一體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間聯(lián)盟，打造開(kāi)放式創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)拓全新的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。鼓勵(lì)這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間積極主辦或者對(duì)接各種創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，吸引和幫助準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)者參與到創(chuàng)業(yè)大軍中來(lái)，以充足的創(chuàng)業(yè)空間壯大我市創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與建設(shè)孵化載體，支持社會(huì)力量創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供包括共性研發(fā)、人才服務(wù)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)、信貸擔(dān)保和融資支持等各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，打造多元化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。
三是通過(guò)完善配套拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。在”互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的業(yè)態(tài)背景下，要通過(guò)各種有效的手段，花大力氣實(shí)施寬帶普及提速工程、”寬帶鄉(xiāng)村”工程，縣城推廣百兆光纖入戶，優(yōu)化農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)格局，
11 切實(shí)推進(jìn)通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享模式落地，為建立不受時(shí)空限制、不受地理制約的”互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件和配套體系，從而建立起城市、城鎮(zhèn)、農(nóng)村均可創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大環(huán)境，極大地拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間和平臺(tái)。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)亮點(diǎn)，引進(jìn)培育人才服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
一是積極推動(dòng)河源版”海智計(jì)劃”。完善人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助規(guī)定，制訂鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員回鄉(xiāng)服務(wù)和投資創(chuàng)業(yè)的辦法，吸引和組織海外科技工作者以多種方式為河源發(fā)展服務(wù)；爭(zhēng)取建設(shè)”河源市海智計(jì)劃工作站”，通過(guò)專題研討、短期兼職、項(xiàng)目合作、考察交流、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢以及中介服務(wù)等方式，為有志參與河源建設(shè)、愿意通過(guò)各種途徑為河源建設(shè)與發(fā)展貢獻(xiàn)自己智慧和才干的海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技工作者搭建服務(wù)平臺(tái)，為河源創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)。要加快推進(jìn)引進(jìn)高水平本科院校到河源辦學(xué)，以此為載體引進(jìn)人才、吸納人才、儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)人才。
二是加強(qiáng)”人才俱樂(lè)部”建設(shè)。政府牽頭，按照”以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以技術(shù)項(xiàng)目為紐帶，以高端人才和專業(yè)學(xué)會(huì)為依托，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心”的工作思路，探索建立”院士專家企業(yè)工作站”和”學(xué)會(huì)科技服務(wù)站”，并完善制度，形成院士專家等進(jìn)站服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)高端人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)科技和人才資源更好為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)縣區(qū)建立”人才驛站”，為各類人才搭建集交流互動(dòng)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、休閑娛樂(lè)等功能與一體的綜合性服務(wù)平臺(tái)，激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的激情。
三是加強(qiáng)科技人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。努力拓展和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，完善高層次科技人才聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。開(kāi)展科技工作者狀況調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握科技工作者的思想動(dòng)態(tài)、心理傾向、流動(dòng)趨勢(shì)、分布狀況及行為模式，及時(shí)準(zhǔn)確了解和反映科技工作者的意愿和訴求，解決科技人才工作生活上遇到的困難和問(wèn)題。建立市管副高以上人才庫(kù)，對(duì)全市市管副高以上人才進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立人才庫(kù)，并進(jìn)行信息化管理，對(duì)高層次人才的分布狀況、流動(dòng)趨勢(shì)以及各種結(jié)構(gòu)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和掌握。建立市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系專家制度，進(jìn)一步密切市委市政府與各類專家的直接聯(lián)系，拓寬專家建言獻(xiàn)策的渠道，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。
�。ㄎ澹┰飙h(huán)境，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好條件。
一要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境。全面深化商事制度改革和落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)事項(xiàng)，建立扶持中小微企業(yè)發(fā)展的”權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單、負(fù)面清單”制度，積極推行”三證合一”登記制度，實(shí)行”一照一碼”登記模式，簡(jiǎn)化辦事流程，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，以簡(jiǎn)政放權(quán)的改革為市場(chǎng)主體釋放更大空間，實(shí)現(xiàn)草根經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)共榮。實(shí)施最快捷的行政審批限時(shí)辦結(jié)制度，在市、縣（區(qū)）行政服務(wù)中心設(shè)立”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”審批窗口，以”最簡(jiǎn)化、最省時(shí)、零費(fèi)用”方式統(tǒng)一辦理商事登記手續(xù)，切實(shí)為創(chuàng)業(yè)者排憂解難。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以”馬上辦”的實(shí)實(shí)在在行動(dòng)提高辦事效率。全面清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的制度和規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)省政府關(guān)于涉企收費(fèi)的規(guī)定；采取切實(shí)有效辦法措施加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，嚴(yán)肅查處不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，著力營(yíng)造統(tǒng)一透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序規(guī)范的創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
二要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資體系。進(jìn)一步健全我市金融組織服務(wù)體系，爭(zhēng)取政策支持，組建地方性民營(yíng)銀行，增設(shè)村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持推動(dòng)銀行設(shè)立科技支行或科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，更大力度地扶持中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。大力推進(jìn)普惠金融建設(shè)，抓好征信體系建設(shè)，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)和小貸公司加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)創(chuàng)新的小額信用貸款支持力度。引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度，推出適合企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品，支持各金融機(jī)構(gòu)努力將金融資源向大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新傾斜。加快推進(jìn)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建設(shè)，充分利用信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、政策性融資擔(dān)保和小額貸款保證保險(xiǎn)等機(jī)制，為各類創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供增信服務(wù)，推動(dòng)銀行適度放寬貸款條件，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用，加大對(duì)中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度，推動(dòng)更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)到新三板、區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌融資。各級(jí)政府要發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)的牽引作用，增加各類創(chuàng)業(yè)扶持資金財(cái)政預(yù)算安排，整合和統(tǒng)籌使用好各類支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的財(cái)政專項(xiàng)資金，有效緩解資金分散導(dǎo)致的”杯水車薪”窘?jīng)r；要加快”過(guò)橋資金池”建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)解決”融資貴”問(wèn)題提供臨時(shí)資金使用的幫助；要協(xié)調(diào)金融部門和銀行，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的利率發(fā)放貸款，切實(shí)減輕企業(yè)的貸款利息負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善”撥改投”機(jī)制，改變政府科技項(xiàng)目資金補(bǔ)貼政策，部分改為股權(quán)投資，充分促進(jìn)政府與債券、基金、保險(xiǎn)等資金協(xié)調(diào)配合，撬動(dòng)社會(huì)資本投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。想辦法引入風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資方式，為創(chuàng)業(yè)者提供更多的融資渠道；鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
三要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會(huì)氛圍。要通過(guò)宣講團(tuán)巡回宣講和”互聯(lián)網(wǎng)+政策宣傳”等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的宣傳，把支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各種政策宣傳到全社會(huì)，宣傳到各階層群體，調(diào)動(dòng)社會(huì)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性；加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生等創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說(shuō)法，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型引領(lǐng)示范作用，激勵(lì)廣大社會(huì)青年大膽創(chuàng)業(yè)，激發(fā)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新偉大的氛圍，為創(chuàng)業(yè)者加油助威，增強(qiáng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新思維。在河源日?qǐng)?bào)、河源廣播電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體設(shè)立”大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”主題專刊專欄，統(tǒng)籌策劃報(bào)道宣傳我市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型采取政府獎(jiǎng)勵(lì)、給予榮譽(yù)、巡回演講、納入人才庫(kù)等措施，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型者的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)形成尊重、鼓勵(lì)、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者關(guān)愛(ài)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)失敗者社會(huì)救助基金、醫(yī)療救助辦法、子女就學(xué)和家屬低保救濟(jì)等，營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇7
大學(xué)的四大功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化引領(lǐng)，其中人才培養(yǎng)是大學(xué)的主體功能，為了培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，充分實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研的結(jié)合，教育部20xx年起推行大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，借以促進(jìn)人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓(xùn)練，增強(qiáng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新熱情，提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)。
一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)源
大學(xué)是學(xué)習(xí)理論知識(shí)和培養(yǎng)實(shí)踐能力的重要階段，為學(xué)生畢業(yè)后服務(wù)社會(huì)積累必要的技能和知識(shí)。來(lái)國(guó)家提倡大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠措施，但是由于學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因此很難在畢業(yè)后短期實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)理想。為了積累大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，大學(xué)期間應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)源主要有三類。
1、教育部推行的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃
大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃包括創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，三類項(xiàng)目逐步培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生創(chuàng)新能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不僅會(huì)督促學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握和靈活應(yīng)用理論知識(shí)，還能培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)合作能力、交際能力。
2、學(xué)校設(shè)立的'大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目
高校越來(lái)越重視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，然后設(shè)立一些校級(jí)學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目，可分為重點(diǎn)項(xiàng)目和普通項(xiàng)目來(lái)大學(xué)生參與科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)研究，尤其行業(yè)特點(diǎn)明顯，轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目推出產(chǎn)品市場(chǎng)化，以產(chǎn)品保障項(xiàng)目進(jìn)一步完善。
3、企業(yè)設(shè)立的科研項(xiàng)目
企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程出現(xiàn)的產(chǎn)品需求、技術(shù)難題、經(jīng)營(yíng)困境等具體問(wèn)題，聯(lián)合高校設(shè)立科研項(xiàng)目。一方面收集到了一些創(chuàng)意性很好的信息，從而促進(jìn)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)，另一方面起到了宣傳企業(yè)的作用。
二、“新價(jià)值”二手書(shū)籍與用品代賣臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容
申請(qǐng)立項(xiàng)了國(guó)家大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目：“新價(jià)值”二手書(shū)籍與用品代賣臺(tái)，項(xiàng)目成員主要由會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)、工商管理專業(yè)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的學(xué)生組成。來(lái)國(guó)家提倡環(huán)保、綠色經(jīng)濟(jì)，秉著“服務(wù)學(xué)生，低碳校園，奉獻(xiàn)社會(huì)”方針，旨在最大限度對(duì)在校大學(xué)生閑置二手書(shū)籍與用品進(jìn)行循環(huán)利用，方便學(xué)生，同時(shí)建設(shè)低碳環(huán)保校園的共享性服務(wù)臺(tái)。
1、項(xiàng)目主營(yíng)業(yè)務(wù)
項(xiàng)目將建立網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體兩個(gè)臺(tái)，廢品代售和尋找貨源兩個(gè)方向，然后主營(yíng)二手書(shū)籍與用品的代售代買和出租兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，兼營(yíng)物品寄存和后期捐贈(zèng)，主攻二手書(shū)籍市場(chǎng)，并以專業(yè)化的視角將其分類管理，從而達(dá)到創(chuàng)辦初衷，兼顧企業(yè)效益和社會(huì)責(zé)任。
（1）代售業(yè)務(wù)。與閑置物品物主聯(lián)系，對(duì)物品進(jìn)行估價(jià)，然后與物主確定物品交易價(jià)格區(qū)間，達(dá)成物品保管代賣協(xié)議。將收集物品保存，按照使用價(jià)值分類存放。具體分為：二手書(shū)籍、學(xué)習(xí)用品、生活用品等類別。其中，將二手書(shū)籍具體分為：各專業(yè)各學(xué)科教輔書(shū)籍；英語(yǔ)等級(jí)考試書(shū)籍；計(jì)算機(jī)等級(jí)考試書(shū)籍；各專業(yè)職業(yè)資格考試書(shū)籍；優(yōu)秀學(xué)生學(xué)習(xí)筆記；課外閱讀書(shū)籍等多個(gè)針對(duì)性專區(qū)。同時(shí)對(duì)包含筆記重點(diǎn)等附加值的書(shū)籍進(jìn)行特殊標(biāo)記，適當(dāng)調(diào)高估價(jià)。在網(wǎng)絡(luò)交易信息臺(tái)于實(shí)體店面中發(fā)布交易信息，賣出物品，獲得代賣提成。
�。�2）出租業(yè)務(wù)。對(duì)非專業(yè)書(shū)籍，及其他二手購(gòu)買價(jià)值不大的物品，進(jìn)行情況分析，將適于出租的物品分類存放。在信息交易臺(tái)上發(fā)布相關(guān)信息，完成出租，然后獲得傭金。若存在物主不愿出租的現(xiàn)象，可預(yù)期進(jìn)行協(xié)商，低價(jià)買進(jìn)，進(jìn)行出租。
�。�3）后期捐贈(zèng)。定期清查庫(kù)存，將長(zhǎng)期未賣出物品存放，與物主聯(lián)系，提出捐贈(zèng)意見(jiàn)，征求物主意見(jiàn)，將物品捐入慈善機(jī)構(gòu)和附近貧困地區(qū)，如遇物主不愿捐贈(zèng)的，將物品低價(jià)買入進(jìn)行捐贈(zèng)，或歸還物主。
2、項(xiàng)目特色
�。�1）針對(duì)大一新生與大四畢業(yè)生提供針對(duì)性服務(wù)。大一新生“省錢省事入學(xué)快車”、畢業(yè)生“一站式舊物安置安心離校臺(tái)”等特色板塊。
（2）建立“安心回家”假期寄存服務(wù)專區(qū)，對(duì)假期寄存物品進(jìn)行管理。
�。�3）建立“城鄉(xiāng)校園手拉手”互助版塊，然后將長(zhǎng)期無(wú)人購(gòu)買物品，或有捐贈(zèng)意向物品捐贈(zèng)。
3、項(xiàng)目運(yùn)行效果
項(xiàng)目臺(tái)搭建后，發(fā)布二手資料信息，一個(gè)月內(nèi)發(fā)布需求信息46條，銷售信息62條，成交35筆，取得135元的傭金。試運(yùn)行期間，信息發(fā)布界面較為美觀，交易信息臺(tái)運(yùn)行正常，基本功能能保證項(xiàng)目實(shí)施。
三、創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施的收獲
1、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力
“新價(jià)值”二手書(shū)籍與用品代賣臺(tái)項(xiàng)目，從選題、可行性論證、資料收集、二手資料收集、臺(tái)試運(yùn)行，項(xiàng)目成員全面感受了創(chuàng)業(yè)流程，將以前所學(xué)的分散的知識(shí)有機(jī)融合到實(shí)際項(xiàng)目，打破了課程的限制，讓學(xué)生在實(shí)際應(yīng)用中對(duì)所學(xué)習(xí)到的知識(shí)進(jìn)行大綜合。學(xué)生在實(shí)踐中訓(xùn)練靈活性思維、求異型思維、發(fā)散性思維和逆向思維，開(kāi)發(fā)思維的靈活性、精確性、敏捷性及變通性，激活了創(chuàng)新潛能和創(chuàng)新的主動(dòng)性，從而提高了綜合素質(zhì)。
2、培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)
在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生發(fā)揮自身潛能，分工協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧，互相信任，互相，從而克服自身毅力不足而可能半途而廢的缺陷，在共同商討下得到一個(gè)一致認(rèn)可的可行性解決辦法。團(tuán)隊(duì)成員有效溝通，使整個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)一致，有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)，極大地提高了工作效率，最終完成項(xiàng)目建設(shè)。
3、增加學(xué)生學(xué)習(xí)熱情
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，學(xué)生會(huì)發(fā)現(xiàn)原來(lái)所學(xué)的理論知識(shí)掌握得比較模糊，知識(shí)原理停留在書(shū)本上，一些概念結(jié)論感覺(jué)比較抽象，缺少感性認(rèn)識(shí)，因此學(xué)生在推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)動(dòng)腦筋，查閱文獻(xiàn)，并進(jìn)行歸納，搭建交易臺(tái)，使理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)所涉及的概念有了比較清晰的了解，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，提高學(xué)習(xí)興趣，為以后創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。
四、結(jié)語(yǔ)
大學(xué)生通過(guò)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從一定程度上鞏固了學(xué)生已學(xué)過(guò)的基礎(chǔ)知識(shí)，加深了對(duì)課程的理解，掌握了一些新的知識(shí)和技能，開(kāi)闊了思維，增強(qiáng)了參加科學(xué)研究的興趣，提高了學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，也使學(xué)生的綜合素質(zhì)得到了提高，為學(xué)生今后走向工作崗位、盡快的適應(yīng)工作環(huán)境提供了條件。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告 篇8
根據(jù)周口市政協(xié)工作安排，10月10日市人大副主任、民盟周口市委主委王建莊帶領(lǐng)部分政常委、委員及市直相關(guān)部門，對(duì)全市大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，周口市委、市政府高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，把大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新作為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和改善民生的新抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)政策，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以小貸推創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，努力形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。截止目前，全市擁有周口師范學(xué)院大學(xué)科技園、川匯區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、鄲城縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、沈丘縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等省級(jí)科技企業(yè)孵化器4家，省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)（周口UFO眾創(chuàng)空間），國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，我市有30多家企業(yè)分別與鄭州大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院等科研院所建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系。建成投入使用及正在建設(shè)基層就業(yè)和社會(huì)保障
服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目6個(gè)，規(guī)劃了周口海燕職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校教學(xué)型基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施等12個(gè)中等職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程建設(shè)項(xiàng)目，篩選上報(bào)6個(gè)公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目（1個(gè)市級(jí)、5個(gè)縣級(jí)），開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5.5萬(wàn)人次人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45054萬(wàn)元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開(kāi)花的良好勢(shì)頭。
二、主要措施
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的＂大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新＂行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了工作措施。
二是加大宣傳力度，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、公示欄、發(fā)放政策宣傳手冊(cè)等方式，積極宣傳免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)政策，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好氛圍。
三是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。制定《周口市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（平臺(tái)）認(rèn)定和管理辦法》，每年認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供靈活便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化體系。重點(diǎn)推廣周口師范學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、周口億星電商創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)規(guī)范、成功率高的孵化園區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
四是強(qiáng)化資金扶持，破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、復(fù)員退役軍人等各類群體提供創(chuàng)業(yè)貸款扶持，截止到9月底共為創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款45054萬(wàn)元以上。
五是開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)水平。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的.創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，落實(shí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。截止到9月底，已開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)186期5580人。
六是完善＂周口全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)＂項(xiàng)目庫(kù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。對(duì)周口全民創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行翻新設(shè)計(jì)，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理、可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元化、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，至目前，已征集和發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余條。
三、存在問(wèn)題
（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚
1.技術(shù)創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步健全。目前，我縣大部分企業(yè)沒(méi)有建立自己的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足；擔(dān)負(fù)知識(shí)和技術(shù)傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。
2.科技人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步壯大。全市高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱人員所占比例偏小，尤其缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。
3.受傳統(tǒng)模式的影響，全社會(huì)對(duì)＂互聯(lián)網(wǎng)+＂認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)知不足，借助＂互聯(lián)網(wǎng)+＂謀發(fā)展的意愿不強(qiáng)，接受新業(yè)態(tài)的意識(shí)尚需樹(shù)立，＂互聯(lián)網(wǎng)+＂宣傳力度尚需加強(qiáng)。
�。ǘ﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)
1.科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱�？蒲袑�(shí)力不強(qiáng)，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔(dān)保，要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持。
3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)不夠有力。審批繁的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，雖然經(jīng)過(guò)近幾年行政審批制度改革，審批事項(xiàng)大幅減少，審批流程得到了簡(jiǎn)化，但從調(diào)查情況看，仍存在一些問(wèn)題。
四、全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的對(duì)策和建議
一是創(chuàng)造條件加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。目前，全市各級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)方式單一，服務(wù)手段落后，鄉(xiāng)村兩級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后，無(wú)專職工作人員，無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，無(wú)固定辦公場(chǎng)所，基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)不能更好地為各類就業(yè)困難人員提供就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦公設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、工作職能、信息化建設(shè)等方面出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，并限期抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，使基層大眾創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二是加大孵化基地投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新水平。積極爭(zhēng)取省市的支持，邀請(qǐng)省、市級(jí)甚至國(guó)家級(jí)專家學(xué)者參與孵化基地培訓(xùn)工作，面向孵化基地各企業(yè)負(fù)責(zé)人和科技骨干開(kāi)展科技培訓(xùn)，舉辦科技創(chuàng)新方法培訓(xùn)班，提高他們的科技素質(zhì)和
創(chuàng)新能力。幫助企業(yè)培育科技項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)和省、市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃等科技項(xiàng)目，以吸納高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、扶持科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)新孵化模式，激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升科技創(chuàng)新能力。
三是拓寬創(chuàng)業(yè)扶持資金投入渠道。將各類創(chuàng)業(yè)扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，列入各級(jí)政府年度目標(biāo)考核，加大財(cái)政資金扶持大眾創(chuàng)業(yè)的力度。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加大對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者的支持力度，放寬貸款條件，提高貸款金額，簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，降低貸款門檻，強(qiáng)化擔(dān)�；鸬莫�(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)�；鸬膿�(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持吸納帶動(dòng)就業(yè)較多的初創(chuàng)企業(yè)。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，更多支持創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦實(shí)體。要鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、社會(huì)投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，破解創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
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