創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，我們使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意涵蓋報(bào)告的基本要素。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告1

　　一、現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，由于中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽的舉辦，增加了大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的見(jiàn)識(shí)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為目前緩解大學(xué)生就業(yè)壓力和大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值的一個(gè)重要途徑，目前已得到了縣委、縣政府和社會(huì)各界人士的肯定和鼓勵(lì)。但總的來(lái)說(shuō)，大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)更多的停留在理論和直觀感覺(jué)層面，特別是我縣大學(xué)生畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的

　　還是少數(shù)，成功的更是不多。

　　二、大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和制約因素

　　大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)：一是熱情高。雖然大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者中能積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而最終成功創(chuàng)業(yè)的屈指可數(shù)，但我縣大學(xué)生畢業(yè)生對(duì)創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出較高的熱情，越來(lái)越多的大學(xué)生畢業(yè)生逐步從習(xí)慣性的就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橛羞x擇的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。20xx年，我縣大學(xué)生林某因父親車禍去世接手某某南星針織廠，目前公司企業(yè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、西歐、東歐、香港、日本等二十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。20xx年，我縣陸某等4名剛邁出大學(xué)校門的年輕人創(chuàng)辦的某某海芯信息技術(shù)有限公司，他們的平均年齡才23歲，但是由于市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等原因，目前海芯公司已改做軟件。二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的目的較為明確。無(wú)論是挑戰(zhàn)自我、解決就業(yè)還是獲取財(cái)富，都將有利于社會(huì)的進(jìn)步和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生潘某創(chuàng)建澳博環(huán)保科技有限公司和博鑫電力設(shè)備有限公司，從事氣力輸送環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、安裝，年產(chǎn)值500萬(wàn)元，20xx年度被評(píng)為象山縣科技型中小企業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)方式和領(lǐng)域的選擇趨于理性。在創(chuàng)業(yè)方式的選擇上，我縣大學(xué)生畢業(yè)生還是比較理智和謹(jǐn)慎的，都能根據(jù)自身實(shí)際情況，選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)方式。20xx年，我縣留英博士王一鳴放棄了優(yōu)越的工作和生活環(huán)境，帶著自己研制的新能源項(xiàng)目創(chuàng)立了寧波錦浪新能源科技有限公司，成功研發(fā)了“并網(wǎng)式屋頂小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)”，該項(xiàng)目具有環(huán)保、節(jié)能等特點(diǎn)，在國(guó)內(nèi)外都有很好的發(fā)展前景，目前企業(yè)年銷售額達(dá)1000萬(wàn)元。同年，大學(xué)生盛陳總創(chuàng)辦象山泓源信息科技有限公司和象山生活信息網(wǎng)，專注于企業(yè)海外市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)行銷研究，通過(guò)與全球著名的b2b 平臺(tái)、行業(yè)平臺(tái)、搜索引擎的合作,為出口企業(yè)客戶提供領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)行銷解決方案及服務(wù),以顯著的效果、適中的價(jià)格、完善的服務(wù)受到了廣大出口企業(yè)的歡迎和關(guān)注。

　　大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的制約因素：一是資金不足和沒(méi)有好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是目前我縣大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)最大的障礙，而實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足是大學(xué)生普通存在的問(wèn)題，這勢(shì)必對(duì)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生影響。二是親人出于對(duì)創(chuàng)業(yè)存在的許多困難和風(fēng)險(xiǎn)考慮，反對(duì)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，這是社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持不夠、認(rèn)識(shí)不足的表現(xiàn)。三是大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)對(duì)市場(chǎng)變化認(rèn)識(shí)少。因?yàn)榇髮W(xué)生剛從學(xué)校畢業(yè)，對(duì)市場(chǎng)變化認(rèn)識(shí)少，如果沒(méi)有敏銳的洞察力，喪失一個(gè)關(guān)鍵的機(jī)會(huì)，對(duì)于一個(gè)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的公司來(lái)講可能是致命的。

　　三、我縣對(duì)大學(xué)生畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施

　　針對(duì)大學(xué)生面臨的創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，我縣根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，出臺(tái)了各類鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。

　　一是做好輿論引導(dǎo)。每年在象山廣播電臺(tái)和象山電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行陽(yáng)光政務(wù)專訪，介紹畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有關(guān)政策，宣傳市、縣關(guān)于促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的方針政策。

　　二是實(shí)行寬松戶籍政策。不管是否自主創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生都可以在城區(qū)落戶，亦可回到生源地落戶。

　　三實(shí)行普通高校本科以上畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)等補(bǔ)貼制度。企業(yè)為

　　畢業(yè)生交納的`養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)，縣財(cái)政補(bǔ)貼80%，一補(bǔ)3年。具有學(xué)士學(xué)位普通高校本科畢業(yè)生在工業(yè)企業(yè)工作滿5年的發(fā)給2萬(wàn)元住房補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)期間獲得mba、emba證書的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

　　四是縣工商行政管理部門對(duì)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的實(shí)行規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，規(guī)定除從事國(guó)家限制的行業(yè)外，給予自注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠。

　　五是縣科技人才俱樂(lè)部每年選擇部分自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生人才成為會(huì)員，通過(guò)俱樂(lè)部活動(dòng)，使自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生與企業(yè)老總接觸，豐富創(chuàng)業(yè)閱歷。建設(shè)爵溪街道和寧波天安集團(tuán)等2家市級(jí)畢業(yè)生實(shí)習(xí)基地，對(duì)大中專畢業(yè)生進(jìn)行技能培訓(xùn)，幫助自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生獲得創(chuàng)業(yè)技能。

　　六是積極鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到象山科技創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)業(yè)：向進(jìn)駐企業(yè)提供與項(xiàng)目相適應(yīng)的用房，免第一年租金。對(duì)海外留學(xué)生或國(guó)內(nèi)高層次人才帶資金或項(xiàng)目的視具體情況實(shí)行一戶一策，按其實(shí)際購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備資金的30%予以配套支持。協(xié)助申報(bào)國(guó)家、省、市各類科技項(xiàng)目及國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，按實(shí)際到位資金在高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)中按1：0.5予以配套。對(duì)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好的項(xiàng)目和企業(yè)，優(yōu)先申請(qǐng)縣科研經(jīng)費(fèi)和列入縣科技型中小企業(yè)考核對(duì)象。享受縣工業(yè)示范園區(qū)優(yōu)惠政策及技改貼息政策外，生產(chǎn)設(shè)備資金享受銀行基準(zhǔn)貸款利率貼息一年 。入園企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等收入，經(jīng)縣科技行政部門認(rèn)定，主管稅務(wù)部門批準(zhǔn)，免征營(yíng)業(yè)稅；年凈收30萬(wàn)元以內(nèi)企業(yè)暫免征所得稅；直接用于生產(chǎn)、實(shí)驗(yàn)的測(cè)試儀器，單臺(tái)價(jià)值在10萬(wàn)元以下，可直接進(jìn)入生產(chǎn)成本；企業(yè)實(shí)際發(fā)生的科研經(jīng)費(fèi)，不受銷售比例限制，按實(shí)計(jì)入生產(chǎn)成本。協(xié)助入園企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資公司及其他融資單位開(kāi)展合作。

　　七、建議

　　1、我市已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)大中專畢業(yè)生充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，因涉及組織、人事、勞動(dòng)、科技、工商、銀行等多個(gè)部門需要協(xié)調(diào)，相關(guān)具體操作方案遲遲不能出臺(tái)。建議盡快設(shè)立“畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金”，專項(xiàng)用于為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)申請(qǐng)小額貸款提供擔(dān)保。對(duì)高校畢業(yè)生到基層自主創(chuàng)辦企業(yè)的，其研究與開(kāi)發(fā)的科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予科技三項(xiàng)費(fèi)用支持。

　　2、目前縣一級(jí)針對(duì)畢業(yè)生的技能培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)，技能培訓(xùn)難以正常開(kāi)展。建議加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，高校畢業(yè)生參加社會(huì)急需專業(yè)的職業(yè)資格培訓(xùn)的享受就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　3、對(duì)部分大學(xué)生而言，由于各項(xiàng)政策散落于各個(gè)政府部門，加上信息溝通不暢等原因，大學(xué)生對(duì)國(guó)家及各級(jí)政府出臺(tái)的相關(guān)支持政策并不知曉，迫切需要政府加大創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，從而使大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期就可以得到國(guó)家、各級(jí)政府和各單位的支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　4、為有效改變創(chuàng)業(yè)的“臨時(shí)抱佛腳”的現(xiàn)象，消除大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中所表現(xiàn)出的浮躁、盲目、脆弱和草率等現(xiàn)象。建議高校教務(wù)主管部門要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代的變化，主動(dòng)服務(wù)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求，通過(guò)定期開(kāi)展創(chuàng)業(yè)選修課、必修課等，將創(chuàng)業(yè)教育用制度的力量固定下來(lái)，建立創(chuàng)業(yè)教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告2

　　為分析我市女性創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的困難，找出制約女性創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，并提出有針對(duì)性的對(duì)策和建議，為更多的女性投身創(chuàng)業(yè)，健康發(fā)展提供有效的幫助和促進(jìn)，我會(huì)采用個(gè)案訪談和抽樣調(diào)查相結(jié)合的形式對(duì)我市創(chuàng)業(yè)女性情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，對(duì)我市女性創(chuàng)業(yè)的個(gè)人特征、企業(yè)特征、困難及需求等作出如下分析：

　　一、女性創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

　�。�1）中青年女性成為創(chuàng)業(yè)的主體，是創(chuàng)業(yè)的生力軍。由樣本統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我市女性創(chuàng)業(yè)者在25-34歲創(chuàng)業(yè)的人數(shù)最多，占45.5%，其次為35-44歲，占27.1%，25歲以下和45歲以上開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的人數(shù)相對(duì)較少。

　　25歲前，由于缺乏必要的資本積累、經(jīng)驗(yàn)積累、知識(shí)積累以及冒險(xiǎn)精神，更多女性選擇了在這一階段結(jié)婚生子，很少有創(chuàng)業(yè)女性出現(xiàn)。30歲之后，大多數(shù)女性都已經(jīng)擁有了穩(wěn)定的家庭，很多人開(kāi)始謀求職業(yè)上的發(fā)展，在家庭有力的支持下，越來(lái)越多的女性走上創(chuàng)業(yè)之路，而到了40歲，不少女性事業(yè)有成。45歲之后，女性的體能和腦力開(kāi)始衰退和弱化，這個(gè)年齡段選擇創(chuàng)業(yè)大多是出于個(gè)人興趣或避免退休后生活無(wú)聊，通過(guò)創(chuàng)業(yè)參與社會(huì)活動(dòng)。

　　這些因素導(dǎo)致了25歲到45歲之間的女企業(yè)家數(shù)量明顯占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，這與男性職業(yè)發(fā)展基本一致。

　�。�2）文化層次總體不高，以生存型創(chuàng)業(yè)為主。調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)女性的受教育程度以高中居多，占44.9%，初中次之，占27.5%，大專占21.5%，碩士以上無(wú)一人，整體文化層次不高。我市女性創(chuàng)業(yè)者的學(xué)歷層次相對(duì)較低，與女性以生存型創(chuàng)業(yè)為主的特點(diǎn)有關(guān)。從創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)一項(xiàng)來(lái)看，“因家境貧困或收入微薄，希望通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)改變個(gè)人與家庭經(jīng)濟(jì)狀況”和“因下崗、失業(yè)無(wú)法找到其它工作，故創(chuàng)業(yè)以解決生計(jì)問(wèn)題”為主要?jiǎng)訖C(jī)的人數(shù)占到了36.2%，這部分女性大多不是主動(dòng)、積極的尋求創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，而是為了生存而創(chuàng)業(yè)，以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，她們所受的教育相對(duì)較低。

　　但從訪談的結(jié)果來(lái)看，女性創(chuàng)業(yè)比較重視自身文化素質(zhì)的提高，很多人創(chuàng)業(yè)后利用業(yè)余時(shí)間讀書學(xué)習(xí)，參加各種培訓(xùn)，其中不少人拿到了后學(xué)歷大專文憑。

　�。�3）女性創(chuàng)業(yè)者多為已婚，對(duì)家庭支持非常看重。從訪談和問(wèn)卷來(lái)看，絕大多數(shù)創(chuàng)者為已婚，其中初婚占92.8%，再婚為1.4%，結(jié)過(guò)婚，目前單身者僅占4.1%，未婚者占1.7%，由此可見(jiàn)，絕大部分女性創(chuàng)業(yè)者婚姻穩(wěn)定。而且女性創(chuàng)業(yè)者們都認(rèn)為創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的家庭支持非常重要，在接受調(diào)查的人中，113人認(rèn)為家庭支持是創(chuàng)業(yè)成功的先決條件。在訪談中，絕大部分受訪者談到了家庭支持的重要，一些缺乏家庭支持的女性創(chuàng)業(yè)者，往往壓力更大，身心疲憊，甚至因此導(dǎo)致家庭的破裂。

　�。�4）多數(shù)女性創(chuàng)業(yè)者是和先生一同創(chuàng)業(yè)。女性創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)伙伴的選擇中，與先生共同創(chuàng)業(yè)的最多，占45.2%，獨(dú)自創(chuàng)業(yè)者占42.8%，與親友共同創(chuàng)業(yè)者占12.0%；而在與先生共同創(chuàng)業(yè)的132位女性創(chuàng)業(yè)者中，選擇“先生為主要決策經(jīng)營(yíng)者，自己從旁輔佐”的最多，占38.6%，其次為“夫妻兩人依專長(zhǎng)分工，對(duì)內(nèi)對(duì)外皆不分主副”，占25.8%，選擇“我為主要決策經(jīng)營(yíng)者，先生從旁輔佐”占23.5%，可見(jiàn)女性創(chuàng)業(yè)者基本與先生平起平坐，不再僅僅扮演輔助角色。

　　（5）女性創(chuàng)業(yè)者非常重視自己的家庭角色。從調(diào)查中看出，女性創(chuàng)業(yè)者最大的心愿，家庭和睦這在她們心目中排第一位，占41.1%，事業(yè)成功占39.4%，孩子有出息占18.5%，可見(jiàn)對(duì)于大部分女性創(chuàng)業(yè)者，生活的重心仍然傾向于家庭，照顧好家庭，教育培養(yǎng)好孩子，做一個(gè)賢妻良母仍然是許多女性創(chuàng)業(yè)者放棄不掉的責(zé)任。

　�。�6）創(chuàng)業(yè)前身份以職工、農(nóng)民居多，大部分創(chuàng)業(yè)前無(wú)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，女性創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前身份以職工居多，占31.2%，其次為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者，占17.5%，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員占12.3%。而且大部分女性創(chuàng)業(yè)前均無(wú)與目前所創(chuàng)行業(yè)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，占60.9%。從這個(gè)側(cè)面也可以印證，高學(xué)歷知識(shí)女性為尋求自身發(fā)展而創(chuàng)業(yè)的人數(shù)很少，創(chuàng)業(yè)者多為生存而選擇創(chuàng)業(yè)這一現(xiàn)狀。

　�。�7）具備吃苦耐勞的.精神和獨(dú)立自主的品質(zhì)是女性創(chuàng)業(yè)成功的重要因素。在每周工作時(shí)間一項(xiàng)上，大部分女性工作時(shí)間在56小時(shí)以上，占47.4%，48-56小時(shí)占29.1%，40-48小時(shí)占19.2%，不到40小時(shí)的僅占4.5%�？梢�(jiàn)女性創(chuàng)業(yè)者工作十分辛苦，幾乎沒(méi)有休息天。此外，在對(duì)于“女性創(chuàng)業(yè)的先決條件”的調(diào)查中，認(rèn)同度最高的是“能吃苦耐勞”，其次為“具備一定的經(jīng)營(yíng)管理才能”和具備專業(yè)知識(shí)。而對(duì)于女性創(chuàng)業(yè)者自身具備的特質(zhì)，問(wèn)卷中認(rèn)同度最高的是“獨(dú)立自主”，其次為樂(lè)觀自信。

　　這和個(gè)案訪談的情況也相當(dāng)一致，受訪者幾乎無(wú)一例外地提到自己具備獨(dú)立自主的品質(zhì)、良好的心理素質(zhì)，并且非常能吃苦，因?yàn)?)這些成功的女性創(chuàng)業(yè)者均為白手起家，一點(diǎn)點(diǎn)從小做到大，很多人還有過(guò)多次失敗的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，品嘗過(guò)創(chuàng)業(yè)的諸多艱難和辛勞。也正是多次失敗或成功的經(jīng)歷，幫助她們累積了足夠的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，磨煉出了堅(jiān)韌的品質(zhì)、良好的心理素質(zhì)使她們能夠在困難和逆境面前百折不撓，最終取得事業(yè)的成功。

　　二、企業(yè)特征分析

　　1、行業(yè)選擇以制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，科技含量普遍較低。根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，女性創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布在制造業(yè)36.6%，批發(fā)和零售業(yè)27.1%，對(duì)外貿(mào)易1%，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)11.0%，住宿和餐飲業(yè)10.6%。選擇制造業(yè)的女性往往原先有過(guò)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)或是與先生一同創(chuàng)業(yè)。而選擇批發(fā)零售業(yè)，服務(wù)業(yè)，餐飲業(yè)等女性創(chuàng)業(yè)集中的行業(yè)，是因?yàn)檫@些行業(yè)比較容易進(jìn)入，而且這些行業(yè)往往以家庭為基礎(chǔ)，有利于婦女在事業(yè)與家庭之間取得平衡。

　　除此以外，婦女創(chuàng)業(yè)較多選擇上述行業(yè)，還因?yàn)槠渌�需資金較少，科技含量低。從數(shù)據(jù)中也可以看出，女性創(chuàng)辦的企業(yè)很少與高校、科研院所合作，企業(yè)也少有專門的研發(fā)人員。

　　2、女性創(chuàng)辦的企業(yè)以小規(guī)模為主，初創(chuàng)資金多為自有資金。從注冊(cè)類型來(lái)看，由于受資金等各方面條件的限制，個(gè)體戶是絕大多數(shù)女性創(chuàng)業(yè)的首選。女性創(chuàng)業(yè)者初創(chuàng)投資金額在10萬(wàn)以下的占62.4%；企業(yè)資產(chǎn)總額在100萬(wàn)元以下的占68.5%，其中總資產(chǎn)在10萬(wàn)以下的占到30.1%；營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)以下的占67.8%，其中10萬(wàn)以下的占32.2%；職工人數(shù)在10人以下的占53.8%。

　　這個(gè)數(shù)據(jù)告訴我們，現(xiàn)在女性創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)仍以小規(guī)模為主，她們創(chuàng)辦企業(yè)主要靠自身的積蓄，而不是從銀行得到借貸，這從一個(gè)側(cè)面表明，一方面，女性在資源支配方面比較乏力，掌控的資源太有限，另一方面，社會(huì)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供資源和支持也很不足。這也許是限制女性把企業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)重要因素。

　　3、經(jīng)營(yíng)狀況較好，對(duì)未來(lái)充滿信心。從分析中可以看出，女性創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)虧損面僅為0.7%，企業(yè)近三年利潤(rùn)，增長(zhǎng)的占44.2%，持平的占46.2%，下降的僅占9.6%。對(duì)于企業(yè)的發(fā)展設(shè)想，大部分人選擇“希望做大做強(qiáng)”，占59.1%，“先站穩(wěn)腳跟，擇機(jī)發(fā)展”占22.9%，“只想維持現(xiàn)狀”的占11.0%，“走一步看一步”的占7.2%�？梢�(jiàn)大部分女性創(chuàng)業(yè)者對(duì)未來(lái)充滿信心，并非安于現(xiàn)狀、裹足不前。這也告訴我們，女人創(chuàng)業(yè)并不比男人差，我們需要大力開(kāi)發(fā)女性創(chuàng)業(yè)的潛力，讓更多的女性走上創(chuàng)業(yè)之路。

　　4、管理方式上注重培養(yǎng)和員工的感情。在企業(yè)管理中，有76．7%的人主要采取了“注重培養(yǎng)員工與企業(yè)的感情”和“持與員工協(xié)商辦事的態(tài)度”的管理方式，表明女性業(yè)主在管理企業(yè)中喜愛(ài)采用“母性管理”或“親情管理”的方式，她們把女性管理家庭的素質(zhì)和人格力量展示在職業(yè)角色之中，既講原則，也有人情味，以理服人。此外，她們還注意從生活上照顧員工，培養(yǎng)員工對(duì)于企業(yè)的歸屬感，如借錢給員工看病、幫助解決家庭困難等。這種“以人為本”的女性領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格更能適應(yīng)現(xiàn)代管理的要求，使企業(yè)組織更加和諧、更富有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、女性創(chuàng)業(yè)困難與需求分析

　　1、最大困難是籌措資金和項(xiàng)目的選擇。從“創(chuàng)業(yè)的過(guò)程與困難”選擇可以看出，女性創(chuàng)業(yè)者面臨的困難排在第一位的是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇，其次是籌措資金。

　　在訪談中，很多創(chuàng)業(yè)者也提到，在創(chuàng)業(yè)之初很茫然，為了生存而創(chuàng)業(yè)，但一無(wú)技能，二無(wú)經(jīng)驗(yàn)，只能邊干邊摸索，走了不少?gòu)澛�，如果相關(guān)部門能給予創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目方面的指導(dǎo)，就能最大限度地減少創(chuàng)業(yè)的盲目性，提高成功率。創(chuàng)業(yè)資金的籌措，則一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸，女性大多是在自己能力所及范圍內(nèi)籌措資金，較少向銀行借貸。

　　2、多數(shù)女性在創(chuàng)業(yè)中遭受過(guò)性別歧視。在調(diào)查中筆者了解到，很多受訪者在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中均遭受過(guò)性別歧視，尤其是女性在專業(yè)能力方面得不到客戶的肯定。問(wèn)卷調(diào)查中可以看出，在問(wèn)到女性創(chuàng)業(yè)偏少的原因時(shí)，有121人認(rèn)為是因?yàn)榇嬖谏鐣?huì)偏見(jiàn)和性別歧視。所以女性要想作出成績(jī)必須付出比男性更多的努力。

　　3、獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的女性感受到的困難相對(duì)較大。從調(diào)查分析來(lái)看，不同創(chuàng)業(yè)年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)前身份、行業(yè)類別、資產(chǎn)規(guī)模在女性創(chuàng)業(yè)面臨的困難中無(wú)明顯差異。但是在創(chuàng)業(yè)伙伴的分析中，獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的女性無(wú)論在家庭支持方面，創(chuàng)業(yè)前準(zhǔn)備階段，還是實(shí)際經(jīng)營(yíng)中面臨的困難均明顯大于和先生或親友一同創(chuàng)業(yè)的女性，可見(jiàn)女性獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的艱難。

　　4、利用政府資源程度不高 。從描述性分析中可以看出，在是否接受過(guò)政府幫助和輔導(dǎo)方面，選擇“是”的占40.1%，選擇“否”的占59.9%。由此可知女性創(chuàng)業(yè)者利用政府的扶助資源程度不高。探究其因，一方面女性在相關(guān)信息的搜尋或取得上的渠道較弱，另一方面也說(shuō)明政府的宣傳力度不夠。

　　5、最需要的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的營(yíng)造。在問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)據(jù)分析中，發(fā)現(xiàn)，女性希望政府能提供一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和輿論氛圍。其中，獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的女性在對(duì)政府經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)方面的需求最高。很多建議指出，希望政府部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，降低對(duì)企業(yè)的控管與限制，讓企業(yè)能有更多空間發(fā)揮其競(jìng)爭(zhēng)力。此外，政府要努力提高女性創(chuàng)業(yè)者的社會(huì)地位，開(kāi)辦更多創(chuàng)業(yè)講座及相關(guān)課程，并能提供專業(yè)顧問(wèn)群，協(xié)助管理和技術(shù)方面的咨詢，以彌補(bǔ)女性經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的不足。

　　四、促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的對(duì)策建議

　　針對(duì)前文所分析女性創(chuàng)業(yè)面臨的困難和輔助需求，提出如下對(duì)策建議：

　　1、建立女性創(chuàng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。宣傳和鼓勵(lì)更多的女性通過(guò)自我創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，需要營(yíng)造女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好人文環(huán)境和社會(huì)氛圍。通過(guò)宣傳女性就業(yè)和女企業(yè)家形象，鼓勵(lì)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)、拼搏，逐步更新女性“等、靠、要”的就業(yè)觀念，改變少數(shù)女性不愿意從事艱苦、臟、累經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的貴族觀念，塑造女性創(chuàng)業(yè)的文化。對(duì)社會(huì)大眾層面，應(yīng)宣傳“男女都一樣，女人照樣當(dāng)老板”的觀念，宣傳一個(gè)家庭中“主外主內(nèi)不論性別”的道理。大力提倡家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，減輕女性創(chuàng)業(yè)的壓力，為女性創(chuàng)業(yè)提供有利的家庭支持。政府應(yīng)制定相關(guān)政策來(lái)規(guī)范家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)托兒托老措施，協(xié)助婦女減輕傳統(tǒng)社會(huì)角色的雙重負(fù)擔(dān)，去除創(chuàng)業(yè)障礙。同時(shí)，某種意義上說(shuō)促進(jìn)家庭服務(wù)社會(huì)化是另一個(gè)層面的女性創(chuàng)業(yè)過(guò)程。

　　2、建立女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)體系�，F(xiàn)階段女性創(chuàng)業(yè)能力較低，對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)和政策缺乏是阻礙女性創(chuàng)業(yè)的重要原因。因此，需要建立適應(yīng)女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展體現(xiàn)女性特點(diǎn)、發(fā)揮女性優(yōu)勢(shì)的女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)的能力。

　　培訓(xùn)應(yīng)體現(xiàn)對(duì)女性關(guān)懷支持的特點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)上應(yīng)免費(fèi)或少交；內(nèi)容上針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)，如創(chuàng)業(yè)可能出現(xiàn)挫折的心理承受能力、溝通合作能力和保證創(chuàng)業(yè)成功的市場(chǎng)評(píng)估能力、新知識(shí)技能的應(yīng)用能力；此外，要根據(jù)知識(shí)女性、下崗創(chuàng)業(yè)女性、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性等不同層次創(chuàng)業(yè)者的需求，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。在時(shí)間上盡量照顧女性特點(diǎn)，以業(yè)余時(shí)間為主，授課與自學(xué)相結(jié)合等方法。

　　3、建立女性創(chuàng)業(yè)的融資體系。資金問(wèn)題是中小企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，女性創(chuàng)業(yè)資金方面更顯困難。要加強(qiáng)銀行信貸與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)符合借貸條件的女性創(chuàng)業(yè)人員，要優(yōu)先給予信貸支持，盡可能簡(jiǎn)化手續(xù)。

　　對(duì)具有一定規(guī)模和實(shí)力的女性創(chuàng)辦企業(yè)，可采取資產(chǎn)抵押、質(zhì)押或保證等形式解決借貸；對(duì)規(guī)模較小、缺少發(fā)展資金的下崗失業(yè)女性創(chuàng)辦的企業(yè)，可采取企業(yè)互保、聯(lián)保、借貸保險(xiǎn)等形式，開(kāi)辟女性創(chuàng)辦企業(yè)信貸擔(dān)保的綠色通道。此外，可建立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)基金、借貸擔(dān)保基金，形成專門針對(duì)女性企業(yè)的融資支持體系，為女性創(chuàng)業(yè)提供有力的經(jīng)濟(jì)保證。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告3

　　就業(yè)問(wèn)題是民生之本，事關(guān)重大。青年就業(yè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)受到特別關(guān)注，因?yàn)榍嗄陼r(shí)期是一個(gè)人選擇職業(yè)道路、獲取工作經(jīng)驗(yàn)與技能、形成自我價(jià)值、開(kāi)始自立并真正融入社會(huì)的關(guān)鍵階段，這一階段的就業(yè)經(jīng)歷可能對(duì)其將來(lái)乃至一生都會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于社會(huì)來(lái)說(shuō)，青年失業(yè)是對(duì)寶貴的人力資本的巨大浪費(fèi)，特別是如今的青年，大都受教育程度不低，部分還有著較先進(jìn)的知識(shí)儲(chǔ)備。如果不能在解決青年就業(yè)問(wèn)題的思路上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新，就可能延誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)，造成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　一、山東莊鎮(zhèn)青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基本情況

　　山東莊鎮(zhèn)團(tuán)委組織開(kāi)展了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況調(diào)研活動(dòng)，以求更加準(zhǔn)確的掌握青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，青年在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面的困境和具體需求，調(diào)研主要采取問(wèn)卷調(diào)查方式，發(fā)放了xx年創(chuàng)業(yè)大賽(4 人)、SYB(xx年限的可考初級(jí)工和中級(jí)工)( 5人)、果樹工(4人)、蔬菜工(2人)、人力資源管理(55人)、鍋爐工(0人)、電焊工( 人);

　　5、非技能培訓(xùn)：工藝畫制作(6人)、民俗旅游(xx年在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)方面以及就業(yè)意愿方面，需求呈現(xiàn)多元化。在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，廣大農(nóng)村待業(yè)青年培訓(xùn)意愿強(qiáng)烈，愿意參加培訓(xùn)比例達(dá)到97%;在創(chuàng)業(yè)方面，僅有2 %的農(nóng)村待業(yè)農(nóng)村青年愿意創(chuàng)業(yè)，但大多數(shù)沒(méi)有明確計(jì)劃和目標(biāo);在就業(yè)意向方面，大部分愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè);在想從事行業(yè)以及參加培訓(xùn)內(nèi)容方面，計(jì)算機(jī)類所占比例最大，達(dá)到50%，其它分別是人力資源管理和汽車駕駛員及商品營(yíng)業(yè)員類。

　　二、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)特點(diǎn)分析

　　農(nóng)村富余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)偏低。全鎮(zhèn)大部分農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度不高，文化水平偏低。進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民和部分青年受教育不高，只能從事一些形式單一、技術(shù)含量不高的工作;受培訓(xùn)資金、地理?xiàng)l件、教學(xué)設(shè)施和教學(xué)時(shí)間等因素的影響，目前培訓(xùn)的深度和廣度不夠，導(dǎo)致農(nóng)民工與企業(yè)用工要求和務(wù)工導(dǎo)向存在一定差距，大部分只能從事體力勞動(dòng)，難以進(jìn)入較高層次崗位，導(dǎo)致就業(yè)不穩(wěn)定，收入低，流動(dòng)性大，更談不上創(chuàng)業(yè)。

　　三、當(dāng)前我鎮(zhèn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下特點(diǎn)

　　一是青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重誤區(qū)。青年對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)比較狹隘，對(duì)創(chuàng)辦實(shí)體比較認(rèn)同，對(duì)創(chuàng)辦一些事務(wù)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不認(rèn)同，認(rèn)為不是創(chuàng)業(yè)。而“勞動(dòng)自主自由”、“工作輕松”、“空閑時(shí)間多”是青年人認(rèn)同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會(huì)受到單位工作時(shí)的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說(shuō)明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對(duì)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的艱辛、風(fēng)險(xiǎn)壓力估計(jì)不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　二是科技轉(zhuǎn)化率低。在科技日益發(fā)達(dá)的今天，有很大一部分青年是從事零售、服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量低的行業(yè)，即使涉及網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)業(yè)者也都集中于一些不必進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的網(wǎng)站維護(hù)。更何況農(nóng)村青年擁有的科學(xué)技術(shù)水平低，嚴(yán)重影響就業(yè)和再就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，企業(yè)現(xiàn)代設(shè)施設(shè)備的操作對(duì)就業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高，同時(shí)受外界其它因素的影響，制約了農(nóng)村青年主動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)能力的發(fā)揮，造成創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)難度加大。

　　三是創(chuàng)業(yè)的社會(huì)文化基礎(chǔ)薄弱。由于青年創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并沒(méi)有贏得社會(huì)、家庭的完全認(rèn)可和支持。待業(yè)農(nóng)村青年還沒(méi)有涉足社會(huì)，沒(méi)有自己的勞動(dòng)所得，想要自謀創(chuàng)業(yè)，沒(méi)有資金來(lái)源;即使部分已就業(yè)農(nóng)村青年，由于就業(yè)時(shí)間短、工資水平低、家庭(婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng))負(fù)擔(dān)重等原因，要想自主自立創(chuàng)業(yè)，面臨嚴(yán)重的資金困擾，影響自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。

　　四是許多有志青年都到市里去求職工作，這直接導(dǎo)致我鎮(zhèn)缺乏青年人才現(xiàn)象嚴(yán)重。

　　五是制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認(rèn)識(shí)到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對(duì)電腦、外語(yǔ)和機(jī)電等方面的技能有訴求，但是自費(fèi)參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場(chǎng)上的技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)帶來(lái)困惑;其次，技能培訓(xùn)的費(fèi)用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項(xiàng)因素。

　　四、我鎮(zhèn)青年創(chuàng)業(yè)、就業(yè)對(duì)策建議

　　(一)要在教育系統(tǒng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的整合方面下功夫，指導(dǎo)開(kāi)展一些職業(yè)見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目。在這些項(xiàng)目的實(shí)施上，一方面要把握就業(yè)困難青年的特點(diǎn)，另一方面要掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。其中還應(yīng)特別關(guān)注部分長(zhǎng)期失業(yè)者，不要使他們因失望而退出勞動(dòng)力市場(chǎng)。有關(guān)部門要對(duì)這些項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，以便做出靈活的調(diào)整。

　　(二)將職業(yè)見(jiàn)習(xí)項(xiàng)目與職業(yè)資格認(rèn)證制度聯(lián)系起來(lái)。目前職業(yè)資格認(rèn)證制度已在一些行業(yè)實(shí)行，但其廣泛性、有效性、權(quán)威性還不夠。應(yīng)當(dāng)使這種認(rèn)證在行業(yè)內(nèi)得到廣泛認(rèn)可與尊重，使得青年通過(guò)職業(yè)見(jiàn)習(xí)確實(shí)獲得有效技能的同時(shí)，也獲得尊重。因?yàn)槁殬I(yè)對(duì)于青年來(lái)講，不僅僅是收入來(lái)源，也是其自身價(jià)值的體現(xiàn)。

　　(三)要充分發(fā)揮各方面的積極性。如包括政府、公司、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)等各個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題，在不同參與者中建立一種互惠關(guān)系。在某些項(xiàng)目上可以民間機(jī)構(gòu)為主，政府予以資助，或者提供稅收或其它方面的支持。

　　(四)青年就業(yè)問(wèn)題不僅包括青年失業(yè)問(wèn)題，在首先解決好這個(gè)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，還應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注青年就業(yè)的質(zhì)量。目前勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)青年的思想觀念有何影響，青年對(duì)職業(yè)生涯如何考慮等更為深入的問(wèn)題。未來(lái)青年就業(yè)的走向，將取決于宏觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與個(gè)人職業(yè)認(rèn)知之間的互動(dòng)結(jié)果。

　　(五)加強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)農(nóng)村青年的就業(yè)觀念、就業(yè)技能、維權(quán)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性和競(jìng)爭(zhēng)力。一是要改革培訓(xùn)方式，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己組織培訓(xùn)與全區(qū)統(tǒng)一組織培訓(xùn)相集合，統(tǒng)籌使用有限的資源;二是改革課程設(shè)置，改以理論為主變以實(shí)踐為主，加強(qiáng)實(shí)踐技能操作和現(xiàn)場(chǎng)講解，避免照本宣科，增強(qiáng)課程吸引力;三是改革課程內(nèi)容，將過(guò)去以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主的`課程內(nèi)容變?yōu)橐赃m應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)制造和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，一方面提高農(nóng)村青年個(gè)人綜合素質(zhì)，一方面增加個(gè)人外出務(wù)工收入。

　　(六)培育組織。加大勞動(dòng)力市場(chǎng)和中介組織培育，利用完善的就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深入開(kāi)展。一是建立全區(qū)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)，幫助用工單位找到合適的勞動(dòng)力，同時(shí)為農(nóng)村青年提供需求信息，避免盲目外出;二是將具有一定勞務(wù)輸出規(guī)模的組織發(fā)展為正式的勞動(dòng)力中介組織，比如以鎮(zhèn)或村為主的勞務(wù)輸出隊(duì)，具有較為廣泛用工信息和資源的勞務(wù)輸出帶頭人等;三是大力發(fā)展和培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人，利用他們的影響和示范作用實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出的量增。

　　(七)完善網(wǎng)絡(luò)。建立健全全區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，對(duì)全區(qū)青年勞動(dòng)力進(jìn)行細(xì)分細(xì)化和動(dòng)態(tài)管理，一方面市場(chǎng)有需求時(shí)，我們有人，能夠迅速滿足市場(chǎng)需求;另一方面農(nóng)村青年有外出愿望時(shí)，我們能夠?yàn)樗麄冋覝?zhǔn)出路，發(fā)揮他們的特長(zhǎng);第三有利于及時(shí)維護(hù)外出務(wù)工青年的合法權(quán)益，保證農(nóng)村富余勞動(dòng)力參與勞務(wù)輸出的積極性。加強(qiáng)與本區(qū)外企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)用工需求，廣泛收集、整理用工信息，通過(guò)共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)資源、政務(wù)網(wǎng)、廣播、板報(bào)、設(shè)點(diǎn)宣傳等方式為廣大青年發(fā)布用工信息，從而降低青年外出求職成本，暢通求職渠道。四是整合培訓(xùn)項(xiàng)目及資金。加強(qiáng)對(duì)電焊、電工、烹調(diào)、農(nóng)機(jī)等實(shí)用技能的培訓(xùn)，促成青年掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)他們二次就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。五是健全服務(wù)體系，加快市場(chǎng)培育步伐。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針，大力發(fā)展多種形式的就業(yè)中介組織和機(jī)構(gòu)，不斷健全完善勞務(wù)輸出服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。首先建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)供需信息互通。其次建立健全轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建轉(zhuǎn)移就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。再次培育中介組織，提高市場(chǎng)服務(wù)水平。

　　(八)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮各種新聞媒體的作用，大力宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要性和緊迫性，宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)中的先進(jìn)典型，切實(shí)營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好輿論氛圍。

　　(九)通過(guò)選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、加強(qiáng)宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導(dǎo)青年堅(jiān)定信心，正確認(rèn)識(shí)就業(yè)形勢(shì)，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的最好辦法。二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時(shí)形成自主創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準(zhǔn)備。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告4

　　芙蓉區(qū)共有街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè)，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會(huì)x個(gè)，各類企業(yè)婦代會(huì)組織（女職工委員會(huì)）52個(gè)，團(tuán)體協(xié)會(huì)組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會(huì)委員639人。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”（全省率先、中部領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先）的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開(kāi)展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，XX年9月份，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效

　　婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會(huì)支柱和重要幫手，在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問(wèn)題，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。

　　（一）圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問(wèn)題，搭建就業(yè)平臺(tái)

　　通過(guò)“暖春行動(dòng)——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng)，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位，長(zhǎng)沙麗人醫(yī)院率先為xx個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長(zhǎng)優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè)，大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動(dòng)和社會(huì)保障站推行“3幫”結(jié)對(duì)包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛(ài)心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢；開(kāi)展“誰(shuí)先就業(yè)，誰(shuí)先脫貧”就業(yè)評(píng)比，正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開(kāi)展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場(chǎng)招聘會(huì)，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場(chǎng)招聘會(huì)。現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺(tái)，40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了 xx多個(gè)工種、XX多個(gè)就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料XX余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會(huì)。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過(guò)家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬(wàn)戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。

　�。ǘ�）圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍

　　通過(guò)政府組織、社會(huì)響應(yīng)的方式，開(kāi)展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開(kāi)女性就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并召開(kāi)創(chuàng)新。行動(dòng)—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)選表彰x個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺(tái)，評(píng)比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會(huì)、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢(mèng)想—我的創(chuàng)業(yè)故事會(huì)，評(píng)選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型（推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評(píng)選區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)之家xx年來(lái)區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的`人和事還偶有發(fā)生，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)營(yíng)缺乏誠(chéng)信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級(jí)等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。

　�。ㄈ�）社會(huì)認(rèn)可度仍需提高

　　在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來(lái)壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來(lái)的人們對(duì)女性的隱性歧視仍需解決。

　　（四）女性素質(zhì)仍需加強(qiáng)

　　女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對(duì)集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累，與當(dāng)今市場(chǎng)的瞬息萬(wàn)變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，特別是年齡大、文化低、沒(méi)有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。

　　二、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對(duì)策

　　第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動(dòng)，挖掘、樹立、宣傳典型，開(kāi)設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會(huì)的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量，全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

　　第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭(zhēng)取政府及社會(huì)對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對(duì)女性開(kāi)展不同形式的招聘會(huì)，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國(guó)外婦女組織的交流交往，吸取國(guó)外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。

　　第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的力度，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告5

　　近年來(lái)，崇信縣高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，不斷強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，充分激發(fā)他們對(duì)建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。近期，結(jié)合全縣精準(zhǔn)扶貧工作，通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和對(duì)農(nóng)民工的情況調(diào)查，總結(jié)出了一些促進(jìn)我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體想法和建議。

　　一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

　　(一)基本情況

　　崇信縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，轄2鄉(xiāng)4鎮(zhèn)2個(gè)工業(yè)園區(qū)，人口10.2萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口8.18萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)年齡人口約5萬(wàn)人，常年外出務(wù)工人員約3萬(wàn)人，全縣累計(jì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工近11000人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占常年外出農(nóng)民工總數(shù)的50%。其中，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工6000多人，主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　(二)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)分析

　　1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體多為中青年群體。這個(gè)年齡階段的農(nóng)民工經(jīng)過(guò)多年的打拼磨練，積累了相當(dāng)?shù)母挥噘Y金，且掌握了一定的專業(yè)技能，工作技術(shù)上游刃有余，人際關(guān)系和社交網(wǎng)絡(luò)上如魚得水。最重要的是他們的思想觀念經(jīng)過(guò)在外的歷練不再保守落后，他們有勇立潮頭自主創(chuàng)業(yè)的意向。當(dāng)他們具備“天時(shí)地利人和”——有足夠的創(chuàng)業(yè)條件，有完善的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，有良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境時(shí)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)便順然誕生。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中涌現(xiàn)出的創(chuàng)業(yè)明星如柏樹鎮(zhèn)的謝月林、銅城工業(yè)園區(qū)杜銀祥、黃寨鎮(zhèn)馬寨村的高昕等人，在外打工一些年后，觀念認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)的積累都達(dá)到一定程度，同時(shí)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策因素，他們便回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投入幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)不等，創(chuàng)辦建材生產(chǎn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖合作社、職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等，安置和帶動(dòng)縣內(nèi)富余農(nóng)村勞動(dòng)力就近創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮較好的示范帶動(dòng)作用。

　　2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小、結(jié)構(gòu)單一。從全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者建辦實(shí)體看，企業(yè)多是小規(guī)模企業(yè)，主要依靠自有結(jié)余資金，親朋好友幫扶資金，投資10—50萬(wàn)元的較多。在縣內(nèi)建辦的自己的企業(yè)及實(shí)體店20xx多戶，比如從事種植、養(yǎng)殖行業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工在發(fā)展結(jié)構(gòu)上相對(duì)比較單純，所以創(chuàng)業(yè)成功率還有優(yōu)勢(shì)，真真在發(fā)展前途上下功夫，還能形成更多的規(guī)模。

　　3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，但穩(wěn)定性差。大多返鄉(xiāng)農(nóng)民工文化程度雖比一般農(nóng)民高，但大多也都是初高中畢業(yè)的低學(xué)歷，只有打工經(jīng)歷，掌握的多是生產(chǎn)技術(shù)，沒(méi)有受過(guò)相應(yīng)的專門創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在一定盲目性，市場(chǎng)分析和產(chǎn)品定位以及防備風(fēng)險(xiǎn)的能力比較欠缺、在企業(yè)管理上更是缺乏，造成在自主創(chuàng)業(yè)初期雖然經(jīng)濟(jì)效益明顯，但穩(wěn)定性較差，堅(jiān)持發(fā)展?jié)摿Σ蛔�。一些返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，起初年均收入在5—10萬(wàn)之間，時(shí)間一般為2—3年，但也不乏成功創(chuàng)業(yè)者，收入能夠達(dá)到20—30萬(wàn)左右，與外出務(wù)工收入和本地就業(yè)相比，收入偏高。

　　二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)原因及近年來(lái)措施成效

　　(一)原因分析。

　　大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，選擇在家鄉(xiāng)就業(yè)的原因大體分為四類：一是因?yàn)榧抑猩嫌欣舷掠行。瑹o(wú)人照料，放棄外出打工機(jī)會(huì)，以方便照顧家庭選擇回鄉(xiāng)就業(yè);二是因?yàn)楦咝．厴I(yè)生數(shù)量不斷攀升，自身的職業(yè)技能和知識(shí)文化水平偏低，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)用工需要，導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，大批農(nóng)民工因找不到崗位而返鄉(xiāng)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加速，地方創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移提供了吸納空間。四是有一批長(zhǎng)久在外務(wù)工的農(nóng)民工，通過(guò)打拼，掌握了一定技術(shù)，有著收入頗豐的`資金積累。目前，本縣務(wù)工工資水平雖比外面發(fā)達(dá)省市、地區(qū)平均低300—500元，但扣除外出就業(yè)的交通、房租等成本，當(dāng)?shù)貏?wù)工的實(shí)際收入水平與外出就業(yè)基本相當(dāng)。

　　(二)近年來(lái)的措施成效

　　1、完善政策機(jī)制。近年來(lái)，崇信縣委、政府堅(jiān)持把加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大事來(lái)抓，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、拓寬了農(nóng)民增收渠道。先后出臺(tái)了關(guān)于做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的意見(jiàn)等政策文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的工作目標(biāo)任務(wù)，要求縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣人社局、縣有關(guān)金融機(jī)構(gòu)等部門整合資源抓好政策的落實(shí)和工作的開(kāi)展，各部門結(jié)合實(shí)際，提供了共多項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施作了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的人數(shù)占有勞動(dòng)力的農(nóng)民工人數(shù)的20%以上，全縣已掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮。

　　2、強(qiáng)化典型帶動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)都培植了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的示范戶，示范戶的種類主要是結(jié)合縣扶貧辦項(xiàng)目、縣農(nóng)牧局種養(yǎng)項(xiàng)目發(fā)展種養(yǎng)的大戶;比如黃花鄉(xiāng)涼水泉村的致富女能人袁占梅帶動(dòng)群眾創(chuàng)辦了涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、高年養(yǎng)殖園，在她的帶動(dòng)下，近年來(lái)，全村人均純收入達(dá)到2984元。她曾先后榮獲“全國(guó)科普惠農(nóng)興村帶頭人”、“甘肅省勞動(dòng)模范”、全省農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)女能手等多項(xiàng)榮譽(yù)。手工制造企業(yè)、服務(wù)業(yè)示范戶以梁小紅為代表成立了公劉文化傳播有限責(zé)任公司，以傳播手工刺繡編織技藝、培養(yǎng)優(yōu)秀文化傳承人才為目的，著力于傳統(tǒng)手工刺繡、編織等作品的研發(fā)與創(chuàng)新，注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)與提高，打造突出崇信傳統(tǒng)刺繡編織文化的精品力作，讓周邊地區(qū)乃至全國(guó)的愛(ài)好者更多的了解崇信公劉農(nóng)耕文化和民俗藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望和夢(mèng)想， 這些典型示范戶充分發(fā)揮了吸引和接納農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。

　　3、部門協(xié)作推動(dòng)。出臺(tái)優(yōu)先優(yōu)惠政策的相關(guān)職能部門及負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的服務(wù)部門深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))主動(dòng)對(duì)接，尋找工作的重點(diǎn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了服務(wù)，縣人社局、農(nóng)牧局結(jié)合精準(zhǔn)扶貧在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作支持下，大力抓技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)促增收，緊緊圍繞果樹工、電焊工、餐廳服務(wù)、牛肉拉面等多種農(nóng)民實(shí)用工種集中培訓(xùn)，截至目前共有6624農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)起到了極大的推進(jìn)作用。

　　三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題

　　(一)相關(guān)扶持政策有待加快落實(shí)。優(yōu)先優(yōu)惠政策的對(duì)接難。已經(jīng)出臺(tái)的優(yōu)先優(yōu)惠政策，但真的要享受政策的優(yōu)先優(yōu)惠，在加強(qiáng)辦事程序上還需要進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民工在申請(qǐng)享受和辦理落實(shí)上較難。

　　(二)創(chuàng)業(yè)資金不足，融資渠道不暢。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務(wù)工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時(shí)缺乏通盤考慮，一次性投入到項(xiàng)目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金和防備風(fēng)險(xiǎn)的能力。還因受限金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護(hù)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的“血液”，成本高、負(fù)擔(dān)重，有時(shí)因資金短缺，痛失不少好的商機(jī)，資金問(wèn)題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告6

　　“一別家鄉(xiāng)十?dāng)?shù)年，家鄉(xiāng)盛景在眼前。今日返鄉(xiāng)有一愿，激情創(chuàng)業(yè)寫新篇�！边@是XX縣李恒鎮(zhèn)外出務(wù)工人員繆繼高返鄉(xiāng)后寫的一首小詩(shī)。20xx年6月，在該縣李恒鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)，一個(gè)占地面積10畝、10000平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，這就是繆繼高返鄉(xiāng)后投資1500萬(wàn)元興建的吉高汽車配件廠。像繆繼高這樣，近年來(lái)，XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐年增多，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民致富已成為XX市的新亮點(diǎn)，極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。

　　一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持

　　本世紀(jì)初，XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為各級(jí)黨委政府致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村、為地方培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的重要舉措擺上議事日程，勞務(wù)輸出工作得到突飛猛進(jìn)發(fā)展，到 20xx年，全市農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)109萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的53%。20xx年以來(lái)，隨著全市全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的大力實(shí)施，昔日的外出務(wù)工人員自帶資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息、市場(chǎng)和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念，一批接一批地回到了家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦企業(yè)、興建市場(chǎng)，涌現(xiàn)出一大批“創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為潮流。至 20xx年末，全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力214萬(wàn)人，在外務(wù)工65萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.37萬(wàn)人，投入固定資產(chǎn)51.6億元，年產(chǎn)值540億元，上繳稅金21億元。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政策扶持，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制形成。XX市委、市政府以及相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、證照辦理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、信貸支持、用水用電、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、子女就學(xué)等方面實(shí)施政策傾斜，給予獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，降低創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)。XX縣青伊湖鎮(zhèn)農(nóng)民武榮，20xx年12月返鄉(xiāng)后創(chuàng)立菁伊湖木業(yè)，20xx年4月投產(chǎn)，租用土地50畝，鎮(zhèn)政府按每畝200元給予土地租金補(bǔ)貼，20xx年企業(yè)貸款800萬(wàn)元，上交稅收70余萬(wàn)元，政府以獎(jiǎng)勵(lì)的形式，給予貸款補(bǔ)貼30萬(wàn)元，鎮(zhèn)財(cái)政出資8萬(wàn)元為企業(yè)無(wú)償架設(shè)了變壓器，縣財(cái)政還給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。在各級(jí)政府的大力支持下，該企業(yè)迅速發(fā)展壯大，20xx年產(chǎn)值已達(dá)8000萬(wàn)元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力220人就業(yè)，人均月工資3300元。

　�。ǘ�）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論氛圍濃厚。各地采取外出慰問(wèn)、回鄉(xiāng)懇談、信函聯(lián)絡(luò)、典型引導(dǎo)等多種方式，經(jīng)常與外出務(wù)工人員敘鄉(xiāng)情、聯(lián)友情、增親情，介紹當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，各新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)機(jī)構(gòu)加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，通過(guò)典型引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、創(chuàng)業(yè)政策宣傳等形式，營(yíng)造深厚的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輿論環(huán)境。20xx年春節(jié)期間，全市以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，開(kāi)展了《致返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一封信》、創(chuàng)業(yè)成果展和創(chuàng)業(yè)成功人員巡回演講等活動(dòng)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛、張貼、印制宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)標(biāo)語(yǔ)，在縣廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)“全民創(chuàng)業(yè)書記談”、“創(chuàng)業(yè)富民大家談”、 “創(chuàng)業(yè)之路”等專欄，介紹返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，交流返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)體會(huì)。春節(jié)前夕，該縣專門組織人員到蘇南務(wù)工人員集里地開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，發(fā)布家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策及信息；XX縣組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成果展覽6場(chǎng)、創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)10次，參與人數(shù)20余萬(wàn)人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年“春風(fēng)行動(dòng)”期間，全市在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)2101 人，帶動(dòng)就業(yè)18673人。

　　（三）強(qiáng)化載體建設(shè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提高。近年來(lái)，XX市不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，市、縣（區(qū)）都建立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)里心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有創(chuàng)業(yè)服務(wù)所、村（社區(qū)）建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，切實(shí)為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、項(xiàng)目推介、融資服務(wù)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、全程跟蹤” 等多層次的指導(dǎo)與服務(wù)。全面實(shí)施“四證一體”“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，實(shí)行“一窗受理，分別審批”制度，即申請(qǐng)人將所需材料交由政府服務(wù)里心一個(gè)窗口后，由窗口人員負(fù)責(zé)向有關(guān)部門傳遞審批，再由窗口人員統(tǒng)一收集，申請(qǐng)人只需到這個(gè)窗口就可以拿齊所有創(chuàng)業(yè)所需的證照。切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成功率。20xx年，全市經(jīng)過(guò)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)16家，擁有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的教師75人，全年共開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8166人次，培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)到62%。XX縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了5個(gè)以上創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，一對(duì)一開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。該縣還組建了40多人的創(chuàng)業(yè)講師團(tuán)，定期送服務(wù)到村、到組、到農(nóng)戶家門。

　　二、“百花盛開(kāi)”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形式多樣各領(lǐng)風(fēng)騷

　�。ㄒ唬┆�(dú)資式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX市外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后獨(dú)資創(chuàng)辦企業(yè)數(shù)量占所有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總量的75%以上，占居返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大半江山。XX縣莊圩鄉(xiāng)女青年鄭紅梅，1983 年到上海服裝廠、織布廠等企業(yè)務(wù)工，20xx年5月，她回鄉(xiāng)后用掙來(lái)的15萬(wàn)元投資辦起了自行車條帽廠，用工30多人，當(dāng)年創(chuàng)產(chǎn)值10余萬(wàn)元，創(chuàng)社會(huì)效益 7萬(wàn)元。在宿遷，像鄭紅梅這樣返鄉(xiāng)后靠自己的雙手獨(dú)資辦企業(yè)的還有很多。

　　（二）合資式。相對(duì)于獨(dú)資來(lái)說(shuō)，合資更是許多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員最初創(chuàng)業(yè)的最佳選擇。因?yàn)檗k一個(gè)企業(yè)需要很多資金，一下子拿那么多錢畢竟不容易。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村陳莊組唐海軍20xx年返鄉(xiāng)后，和XX市淮安區(qū)車橋鎮(zhèn)倪震一起，共同投資20萬(wàn)元，創(chuàng)辦了沭陽(yáng)龍睿油脂加工有限公司，如今，他們二人創(chuàng)辦的公司已發(fā)展成為一個(gè)固定資產(chǎn)達(dá)20xx萬(wàn)元以上、利稅200萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)。

　�。ㄈ�）聯(lián)營(yíng)式。聯(lián)營(yíng)式創(chuàng)業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者通過(guò)務(wù)工期間和企業(yè)建立的良好關(guān)系，返鄉(xiāng)后專門為該企業(yè)加工配套產(chǎn)品或我生產(chǎn)你銷售等方式創(chuàng)辦的企業(yè)。XX區(qū)大興鎮(zhèn)集東居委會(huì)第一居民小組的徐宏衛(wèi)，1995年到常州務(wù)工，由于他工作勤奮，老總把他從分廠調(diào)到深圳電子元件廠負(fù)責(zé)管理工作，不久又升任副廠長(zhǎng)。一天，他對(duì)廠長(zhǎng)說(shuō)，能不能把你的電子原材料給我發(fā)過(guò)去，我在宿遷老家為你搞加工？老板考慮不久，就同意了他的請(qǐng)求。20xx年，徐宏衛(wèi)回鄉(xiāng)在宿遷辦起了電子元件廠。從此，雙方配合非常默契。這種為外地搞來(lái)料加工創(chuàng)辦的企業(yè)，負(fù)擔(dān)不是很重，效益也可觀，比較深受本錢不多的創(chuàng)業(yè)者歡迎。

　　（四）股份制。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念影響，XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)后以股份制形式創(chuàng)業(yè)并不多，有的也只是在土地流轉(zhuǎn)后，一些公司大戶以土地帶人入股的形式出現(xiàn)。XX區(qū)龍河鎮(zhèn)朱大興村蔡蘇圩，20xx年返鄉(xiāng)后成立了“XX市將軍令花卉苗木專業(yè)合作社”，7位農(nóng)戶入股經(jīng)營(yíng)，采取的是“合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，苗木種植面積近100畝，資產(chǎn)價(jià)值超過(guò)100萬(wàn)元，戶均年收益在10萬(wàn)元以上。

　　三、“引領(lǐng)潮流”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)

　　創(chuàng)造歷史，農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅是農(nóng)民增收致富的主要亮點(diǎn)，而且對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同樣取得了巨大推動(dòng)作用，也為加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年，XX市農(nóng)村居民人均純收入10703元，比上年增長(zhǎng)12.7%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.1%，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；農(nóng)民人均工資性收入5809元，增長(zhǎng)13.3%，對(duì)純收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為56.6%。

　　（一）拉動(dòng)了農(nóng)村就業(yè)。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力提供了新的就業(yè)崗位，加快他農(nóng)民就地就近向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。XX縣扎下鎮(zhèn)曹沛，20xx年回鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了沭陽(yáng)樂(lè)紡服飾有限公司，擁有10條服裝生產(chǎn)流水線，解決了當(dāng)?shù)?50多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題；XX縣王集鎮(zhèn)武集村劉銀春，1998年到蘭州務(wù)工，20xx年底返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦了泗陽(yáng)江南樂(lè)坊音樂(lè)主題餐吧，帶動(dòng)就業(yè)127人，充分體現(xiàn)了就業(yè)倍增效應(yīng)。XX縣龍集鎮(zhèn)龍集村六組張靜，20xx年初返鄉(xiāng)，在龍集鎮(zhèn)工業(yè)集里區(qū)創(chuàng)辦了XX市創(chuàng)新塑業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)各類箱包、紡織袋、手提袋，帶動(dòng)農(nóng)村大齡勞動(dòng)力150人就業(yè)，其里貧困勞動(dòng)力94人，使部分不能離家外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力在家門口找到了工作。

　�。ǘ�）增加了農(nóng)民收入。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民增收提供了有效途徑，據(jù)測(cè)算，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人均月工資在2300元左右。XX區(qū)羅圩鄉(xiāng)武圩村陸汽啟，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了雙洋帽業(yè)，吸納羅圩鄉(xiāng)40個(gè)勞動(dòng)力，人均月收入2500多元；該區(qū)龍河鎮(zhèn)龍集居新東組陳建堂20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，承包村里130畝土地栽種葡萄，本村農(nóng)民在忙完自己農(nóng)活后都可以幫他栽種葡萄，每人每天收入在60元左右，農(nóng)忙農(nóng)閑都有錢賺。

　�。ㄈ�）促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整。多年來(lái)，XX市外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)品附加值，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由建市之初的47.7:30.8:21.5，到20xx年調(diào)整為13.8: 47.8:38.4，一產(chǎn)比重降低33.9個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高17個(gè)和16.9個(gè)百分點(diǎn)，由傳統(tǒng)的“一二三”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“二三一”結(jié)構(gòu)。XX縣萬(wàn)匹鄉(xiāng)丁蔣村丁書良返鄉(xiāng)后從事反季節(jié)大棚蔬菜種植，受他的影響，該村從事蔬菜大棚種植家庭逐年增加，全村8成以上土地不再種植傳統(tǒng)農(nóng)作物。XX區(qū)順河鎮(zhèn)陸槽坊村農(nóng)民姜繼武返鄉(xiāng)后承包300多畝土地從事泥鰍、蓮藕、茭白和水蛭生產(chǎn)，年純收入100余萬(wàn)元，當(dāng)?shù)卮迕窨吹綄?shí)惠后紛紛效仿，同村沈軍、胡為月、劉殿才等村民也都加入到水產(chǎn)養(yǎng)殖行列里來(lái)，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。該區(qū)返鄉(xiāng)人員石良辰，在宿豫商貿(mào)城創(chuàng)辦了網(wǎng)上商城和速購(gòu)快遞公司，形成網(wǎng)購(gòu)與物流一體化，帶動(dòng)了宿豫整個(gè)物流業(yè)飛速發(fā)展。

　�。ㄋ模┴S富了人民生活。一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村物質(zhì)生活。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用外出務(wù)工時(shí)學(xué)到的技術(shù)和手頭積累的資金返鄉(xiāng)后，有的承包荒山種植水果，有的利用河堤飼養(yǎng)家禽、牛羊；有的投資農(nóng)村客貨運(yùn)輸、開(kāi)辦建材商場(chǎng)；有的辦起小超市、小餐館；有的種植藥材、反季節(jié)蔬菜、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)……補(bǔ)充和豐富了城鄉(xiāng)人民生活。XX縣半城鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民李磊在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府支持下，創(chuàng)辦了春蕾采摘園，主要種植桃子、棗子、無(wú)花果、西瓜等果蔬，形成城鄉(xiāng)旅游、采摘、休閑一體的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。另一方面，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)豐富了農(nóng)村精神文化生活。外出打工農(nóng)民多數(shù)都是受過(guò)一定文化教育的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力，他們?cè)诔鞘写蚬さ倪^(guò)程里增加收入的同時(shí)，也接受了城市文明的熏陶，而返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)恰恰是其里一部分優(yōu)秀者又回到了農(nóng)村，同時(shí)也帶回了都市文明和現(xiàn)代生活觀念、思維方式、生活方式，人力資本有了新的提高，在他們的影響和帶動(dòng)下，農(nóng)民的精神文明和生存質(zhì)量逐步得到改變。

　�。ㄎ澹┬纬闪艘慌�典型。近年來(lái)，XX市許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸由小變大、由弱到強(qiáng)，在當(dāng)?shù)赜绊戄^大，已成為農(nóng)村致富的領(lǐng)頭雁。XX縣每季度都要評(píng)選一批“十大創(chuàng)業(yè)明星”、每年評(píng)選“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”，并把這些報(bào)效家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的`巨幅照片掛在縣政務(wù)服務(wù)里心，讓前來(lái)辦事的人都能看到；XX縣的魏琴、孫衛(wèi)軍、王維、謝衛(wèi)國(guó)、朱凌瑞等10人被評(píng)為該縣20xx年度“十佳激情創(chuàng)業(yè)之星”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有功得到標(biāo)榜和激勵(lì)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民不僅自己富裕，還不忘帶領(lǐng)群眾共同致富，得到了群眾的充分肯定，有的被推選為村黨支部書記、村委會(huì)主任，有的被作為村級(jí)后備干部，還有的被授予多項(xiàng)榮譽(yù)。XX縣八集鄉(xiāng)大石渡村韋莊組韋紅，20xx年到無(wú)錫環(huán)保設(shè)備有限公司務(wù)工，20xx年回鄉(xiāng)，在八集鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了江蘇東杰環(huán)保機(jī)械設(shè)備制造有限公司，占地33500平方米，有員工380人，從 20xx年起，她先后被評(píng)為“XX縣鳳還巢明星企業(yè)代表”、“十佳創(chuàng)業(yè)之星”、縣“三八紅旗手”、“十大杰出青年”，20xx年入選市人大代表。

　　（六）擔(dān)當(dāng)了社會(huì)責(zé)任。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅為農(nóng)民致富提供了渠道，還主動(dòng)為鄉(xiāng)村架橋鋪路，捐資扶弱濟(jì)貧，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。20xx 年，全市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為公益及社會(huì)事業(yè)支出達(dá)5.6億元，全市人均96元。XX縣錢集鎮(zhèn)效佐村唐海軍返鄉(xiāng)辦廠賺錢后，每年都要為全村農(nóng)民繳納100元/人的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，村里路燈用電費(fèi)用全部由他支付。XX縣朱湖鎮(zhèn)黃圩村三組返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員陳軍，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX市羽鼎火鍋爐具有限公司，20xx年，他個(gè)人出資18萬(wàn)元為村里修建了一條寬3米、長(zhǎng)270米的水泥路，方便了村民出行；該縣上塘鎮(zhèn)返鄉(xiāng)人員周光君，20xx年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了華晶工貿(mào)有限公司后，年年都向上塘鎮(zhèn)養(yǎng)老院、上塘里心小學(xué)捐贈(zèng)物資，全額資助10名生活困難的學(xué)生學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，20xx年教師節(jié)，他還向上塘鎮(zhèn)里心小學(xué)捐贈(zèng)10000元，用于獎(jiǎng)勵(lì)品嘗兼優(yōu)的學(xué)生和優(yōu)秀的基層教師。

　�。ㄆ撸┘涌炝顺擎�(zhèn)建設(shè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員大多將創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)選在交通便利、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較集里的小城鎮(zhèn)或工業(yè)集里區(qū)，因此，一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在小城鎮(zhèn)購(gòu)買了房子，在小城鎮(zhèn)安了家落了戶，加快了農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集里的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了一種最低成本的城鎮(zhèn)化擴(kuò)張，從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)向新的、更高層次發(fā)展。XX縣華沖鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 136人，其里在小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的占55%，在本村創(chuàng)業(yè)的占40%；XX區(qū)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍里，在小城鎮(zhèn)及市區(qū)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民占79.8%。XX縣斐圩鎮(zhèn)農(nóng)民莊巍，在鎮(zhèn)工業(yè)園興建4000平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，創(chuàng)辦了XX縣莊巍食品廠，目前，莊巍全家已經(jīng)到鎮(zhèn)上居住，有了自己的商品房和車子。XX市XX區(qū)屠園鄉(xiāng)農(nóng)民伏美紅，20xx年春節(jié)期間返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了XX區(qū)屠園鄉(xiāng)騰飛電器廠，她全家也從農(nóng)村般到了鎮(zhèn)上。

　　分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：一、“筑巢引鳳”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到大力鼓勵(lì)和扶持第2頁(yè)：四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題和制約因素

　　四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題和制約因素

　�。ㄒ唬┓掂l(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多規(guī)模較小、層次較低。外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要依靠自有資金，從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，XX市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平均固定資產(chǎn)投入僅37.66萬(wàn)元，可以看出，初始創(chuàng)辦的基本都是小微企業(yè)，以勞動(dòng)密集型和手工操作為主，生產(chǎn)崗位和產(chǎn)品技術(shù)含量不高，層次較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。

　　（二）融資成為制約創(chuàng)業(yè)的首要因素。外出務(wù)工人員靠務(wù)工積累起來(lái)的資金不會(huì)太多，對(duì)于創(chuàng)辦企業(yè)、搞生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)所需資金額來(lái)說(shuō)，往往在創(chuàng)業(yè)初始階段就已耗盡，有的只能通過(guò)向親友借貸。許多人寧愿向社會(huì)高利息籌集資金，也不愿意去銀行貸款，因?yàn)殂y行貸款手續(xù)繁瑣，時(shí)間較長(zhǎng)，而且擔(dān)保人難找。資金缺乏，貸款困難，已成為制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的瓶頸。

　�。ㄈ�）創(chuàng)業(yè)扶持政策有待進(jìn)一步落實(shí)。全市各級(jí)黨委政府鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策應(yīng)有盡有，力度也很大，但是由于宣傳不到位，有的創(chuàng)業(yè)者還不知道政策；有的雖然知道政策，但由于缺乏具體操作辦法，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不知道找哪個(gè)部門、需要提供什么材料才能享受到政策；另外，部門之間踢皮球的現(xiàn)象還依然存在。

　　（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般都在集鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)，但是由于一些地方經(jīng)濟(jì)薄弱，小城鎮(zhèn)建設(shè)滯后，導(dǎo)致返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，如建設(shè)廠房、架橋鋪路、輸電引水等都需要大量資金、時(shí)間和精力。同時(shí)小城鎮(zhèn)的通信、交通、金融、能源等配套設(shè)施不同程度地存在問(wèn)題，也給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展帶來(lái)了不少麻煩。

　　五、推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的建議及對(duì)策

　　（一）主動(dòng)把政策送到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者手里。政府有關(guān)部門以及各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要全面掌握外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況，并根據(jù)他們不同創(chuàng)業(yè)階段發(fā)展和需求，及時(shí)將各項(xiàng)扶持政策送到他們手里，給予場(chǎng)租、稅費(fèi)、用水用電減免，發(fā)放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金，降低創(chuàng)業(yè)成本，扶持創(chuàng)業(yè)成功。

　�。ǘ�）下大力氣解決創(chuàng)業(yè)融資難題。推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不斷提高他們創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和層次，關(guān)鍵在資金。在今年的亞洲博鰲論壇上，眾多人士提到，里國(guó)小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的60%以上，但50%以上的小微企業(yè)都存在融資問(wèn)題。因此，對(duì)農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦的小企業(yè)，要根據(jù)其初始創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段的具體情況，分別給予不同的財(cái)政與信貸支持。要將小額擔(dān)保貸款擴(kuò)大到所有創(chuàng)業(yè)者，提高貸款額度，降低門檻和環(huán)節(jié)，減少手續(xù)和時(shí)間。要研究解決創(chuàng)業(yè)融資難題的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上緩解創(chuàng)業(yè)者對(duì)資金的實(shí)際渴求。

　　（三）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、工業(yè)集里區(qū)和市場(chǎng)建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的能力不斷增強(qiáng)，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。有條件的地方可以建立農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷提高政府對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。

　�。ㄋ模┣袑�(shí)做好創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)服務(wù)工作。要經(jīng)常征集、評(píng)選、發(fā)布適合返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目,從項(xiàng)目支持上為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員興辦企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體創(chuàng)造條件。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，為入駐基地的返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)提供各種條件和便利。有針對(duì)性地強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)的專家志愿團(tuán)，一對(duì)一的為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供全程服務(wù)。

　　（五）營(yíng)造有利于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境。要通過(guò)發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料、手機(jī)短信、到外出務(wù)工人員集里地慰問(wèn)座談、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型介紹等形式，啟發(fā)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級(jí)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)機(jī)構(gòu)要加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳力度，公開(kāi)兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)扶持政策和承諾服務(wù)內(nèi)容，大力營(yíng)造崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗的和諧創(chuàng)業(yè)環(huán)境與氛圍。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告7

　　一、項(xiàng)目概況

　　1、調(diào)研背景

　　近幾年來(lái)，我國(guó)高校招生總體規(guī)模一直在不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)到20xx年，單從高等學(xué)校畢業(yè)生這一項(xiàng)來(lái)講，就會(huì)給社會(huì)就業(yè)造成相當(dāng)大的壓力。公共機(jī)關(guān)要減員增效，難以再大量接收大學(xué)畢業(yè)生，國(guó)有大中型企業(yè)則因結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化也難以提供充分有效的就業(yè)機(jī)會(huì)。在這樣的社會(huì)大環(huán)境下，大學(xué)生畢業(yè)就要面臨失業(yè)的可能。因此，通過(guò)創(chuàng)業(yè)來(lái)解決大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題無(wú)疑會(huì)是一種可行而且有效的辦法。一個(gè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)可以吸引若干個(gè)學(xué)生的參與，創(chuàng)業(yè)成功就可解決一批大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。如果社會(huì)上形成了學(xué)生創(chuàng)業(yè)的氣候，將大大緩解社會(huì)就業(yè)的壓力再次隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將根據(jù)市場(chǎng)的變化不斷進(jìn)行調(diào)整，從而帶來(lái)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和職業(yè)崗位的轉(zhuǎn)換，這就要求未來(lái)的勞動(dòng)者不能僅僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中某個(gè)單一工種的單一操作者，還應(yīng)能夠參與新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)造，新技術(shù)、新工藝的實(shí)施，并進(jìn)入計(jì)劃、管理、服務(wù)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。這些都要求未來(lái)的勞動(dòng)者具有從業(yè)和創(chuàng)業(yè)的雙重能力，具備多方位的職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和自主創(chuàng)業(yè)能力。

　　2、調(diào)研目的

　　所有這些都表明當(dāng)今的大學(xué)生需要從就業(yè)觀念向創(chuàng)業(yè)觀念轉(zhuǎn)變。獨(dú)自闖出一片事業(yè)天空，或者集結(jié)三五好友的力量，合力創(chuàng)一番事業(yè)，每個(gè)人多多少少都有過(guò)這樣的夢(mèng)想，甚至擬訂出一套計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)，讓美夢(mèng)成真，但是，光有夢(mèng)想、希望，若沒(méi)有條件，則創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想還是難以實(shí)現(xiàn)。最重要的，是累積創(chuàng)業(yè)前必要的經(jīng)驗(yàn)，與充份的準(zhǔn)備，才能達(dá)到事半功倍的效果。所以，創(chuàng)業(yè)前，不妨先停下來(lái)思考一下，我們大學(xué)生是否具備創(chuàng)業(yè)的觀念，我們是否已為創(chuàng)業(yè)做好了準(zhǔn)備，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)到底需要我們具備怎樣的素質(zhì)以及需要什么樣的創(chuàng)業(yè)條件，這都不得不引起我們的思考。

　　3、調(diào)研地域及概況

　　針對(duì)這一問(wèn)題，我們于20xx年11月份，對(duì)萬(wàn)州地區(qū)在�！按髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行了調(diào)研分析研究。我們的調(diào)研范圍是重慶三峽學(xué)院在校大學(xué)生。本次是隨機(jī)抽取50名在校大學(xué)生展開(kāi)的小范圍的調(diào)研，共發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷50份，回收50份，其中有效問(wèn)卷45份。

　　二、調(diào)研結(jié)果分析

　　1、問(wèn)卷分析

　　（1）、是否愿意自主創(chuàng)業(yè)

　　考慮過(guò)自主創(chuàng)業(yè)的占56%，完全沒(méi)有打算的占25%，已經(jīng)進(jìn)行的占19%。45名大學(xué)生中有25名大學(xué)生考慮在大學(xué)畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，其中大一占到了總?cè)藬?shù)的`36%，其余的占20%。

　　大一學(xué)生新鮮有活力，對(duì)未來(lái)充滿了期望、畢業(yè)生也許是在找工作或是學(xué)業(yè)方面被所謂的現(xiàn)實(shí)束縛，愿意自主創(chuàng)業(yè)的僅占7%、在調(diào)研中農(nóng)村學(xué)生更愿意自主創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，這也與漢中當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)生多于城鎮(zhèn)學(xué)生有很大關(guān)系、

　　（2）、對(duì)創(chuàng)業(yè)的了解程度

　　對(duì)于對(duì)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”的了解程度，其中有62、5%的在校大學(xué)生一般了解，另外6、25的大學(xué)生有一些了解或不是很了解；31、25%的在校大學(xué)生都未在學(xué)校內(nèi)接受關(guān)于創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面的教育；而被調(diào)研的大學(xué)生均表示有必要在學(xué)校接受創(chuàng)業(yè)方面的教育，學(xué)校在創(chuàng)業(yè)方面應(yīng)加強(qiáng)挫折心理的教育，其他認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)推進(jìn)創(chuàng)新教育、實(shí)踐能力的培養(yǎng)、以及團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)、

　�。�3）、不同學(xué)歷層次對(duì)創(chuàng)業(yè)看法

　　其實(shí)，無(wú)論是本科生還是專科學(xué)生，都有創(chuàng)業(yè)愿望，有創(chuàng)業(yè)潛能、根據(jù)這次調(diào)研，本科生有創(chuàng)業(yè)愿望的占56、25%，專科生僅僅少了12、5個(gè)百分點(diǎn)、

　�。�4）、創(chuàng)業(yè)中所要具備的素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)前的準(zhǔn)備

　　然而創(chuàng)業(yè)究竟需要我們大學(xué)生具備怎樣的素質(zhì)條件，哪些行業(yè)適合我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中又會(huì)遇到哪些困難，這都是我們需要調(diào)研研究的問(wèn)題。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大學(xué)生認(rèn)為自主創(chuàng)業(yè)最重要的是資金和技術(shù)，其中技術(shù)占了62、5%、這也正是青年創(chuàng)業(yè)面臨的二個(gè)難題。剛跨出大學(xué)校園的大學(xué)生們?nèi)狈�資金，而本身在社會(huì)籌資方面也無(wú)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的多，一個(gè)重要原因就是忽視技術(shù)創(chuàng)新。

　　在創(chuàng)業(yè)資金方面，一般籌措的管道，除運(yùn)用自己的積蓄外，便是尋求親朋好友的支持，或是再結(jié)合一、二位志同道合者，共同投資創(chuàng)業(yè)等。獨(dú)資創(chuàng)業(yè)的情形越來(lái)越普遍，一方面獨(dú)資創(chuàng)業(yè)可使創(chuàng)業(yè)者擁有絕的經(jīng)營(yíng)權(quán)，省掉合資者因意見(jiàn)分歧的麻煩。另外，則因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷，服務(wù)業(yè)儼然是「創(chuàng)業(yè)新星」，吸引大批擁有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想者，在這個(gè)舞臺(tái)一展抱負(fù)。而一般的服務(wù)業(yè)大多屬小額投資性質(zhì)，所需的資金從25萬(wàn)～200萬(wàn)元不等，不像制造業(yè)或信息業(yè)等，需要龐大的資金，造成的負(fù)擔(dān)與風(fēng)較大。親朋好友在個(gè)人的創(chuàng)業(yè)歷程中，大多扮演「親密戰(zhàn)友」的角色，出錢出力，所以，往往是創(chuàng)業(yè)者周轉(zhuǎn)的主要對(duì)象。尋求創(chuàng)業(yè)伙伴共同投資，則是一種分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的分式，而且，三個(gè)臭皮匠勝過(guò)一個(gè)諸葛亮，彼此截長(zhǎng)補(bǔ)短，更能使創(chuàng)業(yè)的腳步快速上軌道。

　　而在技術(shù)方面創(chuàng)業(yè)者缺乏對(duì)創(chuàng)業(yè)所需各種資源的準(zhǔn)確理解，在這一點(diǎn)上，有著實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員要比在校學(xué)生強(qiáng)。

　　心態(tài)問(wèn)題也是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所要探討的。學(xué)生創(chuàng)業(yè)首先要有“風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)”，要能承受住風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的壓力、在調(diào)研中各50、00%的同學(xué)對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的資金短缺和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題而是否放棄創(chuàng)業(yè)持不同態(tài)度、

　�。�5）、創(chuàng)業(yè)地域的選擇

　　近年來(lái)，隨著西部開(kāi)發(fā)和中部的崛起，大學(xué)生們更多的把目光瞄向了西部和中部市場(chǎng)、分別占31、25%和43、75%的大學(xué)生愿意到西、中部去接受機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這對(duì)于我國(guó)消除地區(qū)差距是一個(gè)很好的兆頭。面臨如此眾多的難題，我們?cè)谛５拇髮W(xué)生是否已做好準(zhǔn)備，我們應(yīng)該具備哪些素質(zhì)去接受創(chuàng)業(yè)的挑戰(zhàn)、87、5%的同學(xué)認(rèn)為最重要的是具備良好的個(gè)人能力及強(qiáng)烈的挑戰(zhàn)精神，同時(shí)學(xué)校的知名度也成為大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中所擔(dān)憂的、

　　我們欣喜的看到國(guó)家為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)頒布了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，今年一月，教育部便公布了一項(xiàng)有關(guān)“大學(xué)生、研究生（包括碩士、博士研究生）可以休學(xué)保留學(xué)籍創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)”的政策。

　　2、對(duì)策與建議

　　從這100份問(wèn)卷中我們?yōu)樵敢鈩?chuàng)業(yè)的大學(xué)生提出幾點(diǎn)建議：

　　（1）重視并評(píng)估自己的財(cái)力、企業(yè)是由人才、產(chǎn)品和資金所組成，自有資金不足，往往會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者利息負(fù)擔(dān)過(guò)重，無(wú)法成就事業(yè)。因此，創(chuàng)業(yè)青年要有“多少實(shí)力做多少事”的觀念，不要過(guò)度舉債經(jīng)營(yíng)；企業(yè)應(yīng)“做大”而非“大做”，“做大”是有利潤(rùn)后再逐漸擴(kuò)大，“大做”則是勉力舉債而為，只有空殼沒(méi)有實(shí)際，遇到風(fēng)險(xiǎn)必然失敗。

　　（2）、要有意志力、有年度計(jì)劃，有目標(biāo)，有理想，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)的耐心與意志力來(lái)貫徹，愈挫折愈勇，不達(dá)目標(biāo)絕不中止。

　�。�3）、完成公司登記，了解相關(guān)法律和創(chuàng)業(yè)程序、在開(kāi)始營(yíng)業(yè)之前，必須了解所有與商業(yè)法規(guī)相關(guān)條文規(guī)定、執(zhí)照或許可證申請(qǐng)的細(xì)節(jié)與表格。切記一點(diǎn)，各縣市政府對(duì)營(yíng)利事業(yè)單位的規(guī)定可能有差異，因此別忘了詢問(wèn)有哪些是該特別注意的法律規(guī)范條文、

　�。�4）選擇創(chuàng)業(yè)方向，學(xué)好專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)要選擇自己熟悉又專精的事業(yè)，初期可以小本經(jīng)營(yíng)或找股東合作，按照創(chuàng)業(yè)計(jì)劃逐步拓展。

　�。�5）、選對(duì)地址，事半功倍、選地址有兩項(xiàng)因素絕對(duì)不可忽略，即租金給付的能力和租約的條件。對(duì)于初次創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，最劃算的方式是訂一年或兩年租期，以預(yù)備是否有更新的選擇。

　　當(dāng)比爾蓋茨、楊致遠(yuǎn)、甲骨文的埃里森先生為我們所熟知的時(shí)候，當(dāng)越來(lái)越大的就業(yè)壓力壓得我們喘不

　　過(guò)氣來(lái)的時(shí)候，當(dāng)大學(xué)生得“創(chuàng)業(yè)”浪潮滾滾而來(lái)得時(shí)候，我們不得不正視大學(xué)生有激情，但是往往缺乏對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)；有創(chuàng)業(yè)的勇氣，但是缺乏成熟得創(chuàng)業(yè)思想，所以很多擁有著無(wú)限激情與夢(mèng)想的剛剛走出象牙塔的年輕人不得不面臨許許多多的坎坷。但相信隨著時(shí)代以及歷史文明的進(jìn)步，我們知識(shí)的不斷積累，我們會(huì)正視自己的缺點(diǎn)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中逐漸培養(yǎng)，使自己具備創(chuàng)業(yè)應(yīng)具有的素質(zhì)及知識(shí)儲(chǔ)備，我們會(huì)成功，即使我們會(huì)遭遇失敗，我們也無(wú)悔，因?yàn)槲覀冊(cè)鵀樽约浩床�過(guò)，曾經(jīng)做過(guò)自己的主人，我們會(huì)拍拍身上的灰塵，繼續(xù)我們艱難的創(chuàng)業(yè)歷程，因?yàn)槲覀儞碛械馁Y本――年輕，青春，激情，夢(mèng)想！

　　三、調(diào)研情況總結(jié)

　　本次調(diào)研活動(dòng)自20xx年3月初開(kāi)始實(shí)施，歷時(shí)1個(gè)月完成，共分為“需求分析”、“問(wèn)卷設(shè)計(jì)”、“問(wèn)卷調(diào)研”、“數(shù)據(jù)分析”、“報(bào)告形成”幾個(gè)階段，總體開(kāi)展情況比較順利。綜合本次調(diào)研結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)目前愿意自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只是相當(dāng)少的一部分，而且對(duì)于創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)也只是皮毛而已。但是他們都充滿了生機(jī)和活力，對(duì)未來(lái)充滿了信心，并且對(duì)于創(chuàng)業(yè)在做著積極的準(zhǔn)備，相信他們的激情和智慧能給他們帶來(lái)成功。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告8

　　加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)

　　鎮(zhèn)地處武威城南郊，轄10個(gè)行政村，91個(gè)村民小組，總耕地面積16563畝，總?cè)丝?6340人，人均占有耕地1.02畝，全鎮(zhèn)人均純收入達(dá)8138元。近年來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞加快新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)總體目標(biāo)，以“圍繞城市，服務(wù)城市，供應(yīng)城市，融入城市”為發(fā)展思路，緊緊抓住城市擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)，以農(nóng)民科技培訓(xùn)為動(dòng)力，依靠城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能的提升，增加了農(nóng)民收入，有力地推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在提升勞動(dòng)者素質(zhì)方面，我鎮(zhèn)從群眾的需求出發(fā)，因地制宜，建立農(nóng)民科技培訓(xùn)基地，購(gòu)置辦公設(shè)備，健全檔案資料，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。整合資源，充分利用村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化室和“農(nóng)家書屋”等平臺(tái)，聘請(qǐng)專家教授、農(nóng)技人員和技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講學(xué)授課，“土專家”、“田秀才”現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，舉辦政策理論宣講輔導(dǎo)、日光溫室蔬菜種植、暖棚養(yǎng)殖疫病防治、健康衛(wèi)生知識(shí)教育、法律法規(guī)知識(shí)宣傳、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)等培訓(xùn)活動(dòng)，評(píng)選科技示范戶，培養(yǎng)科技致富能手，真正為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)造就一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民隊(duì)伍。

　　尤其是我鎮(zhèn)地處城郊，隨著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃的進(jìn)一步實(shí)施，征地范圍逐年擴(kuò)大，現(xiàn)有失地農(nóng)民6305人，其中完全失地的11個(gè)組，涉及農(nóng)民3208人（人均耕地不足0.2畝），部分失地13組，涉及農(nóng)民（人均耕地0.2畝以上）3097人，失地農(nóng)民生活安置工作日益復(fù)雜。我鎮(zhèn)高度重視失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，始終把解決好失地農(nóng)民的`生產(chǎn)生活問(wèn)題放在重要議事日程，與區(qū)勞動(dòng)部門聯(lián)合舉辦失地農(nóng)民syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，320人通過(guò)技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有效地解決了農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，確保了失地不失業(yè)。

　　在提高提高全民創(chuàng)業(yè)主體素質(zhì)方面，我們認(rèn)為：一是高度重視技能培訓(xùn)工作。發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，加大對(duì)技能培訓(xùn)的資金投入，建立農(nóng)民技能公共培訓(xùn)基地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對(duì)性。根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，及時(shí)掌握用工需求動(dòng)態(tài)，切實(shí)做到培訓(xùn)專業(yè)與市場(chǎng)需求相結(jié)合，把農(nóng)民培訓(xùn)成為市場(chǎng)需要的勞動(dòng)者。三是加強(qiáng)技能培訓(xùn)的實(shí)用性。與企業(yè)合作，大力開(kāi)展開(kāi)發(fā)崗位、定向招生、定崗培訓(xùn)、安置就業(yè)一條龍的“訂單式”培訓(xùn)，根據(jù)崗位技能要求，由政府提供培訓(xùn)資金、企業(yè)組織定崗培訓(xùn)，安置培訓(xùn)合格的農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告9

　　一、股權(quán)架構(gòu)體檢背景：企業(yè)低存活率與合伙人股權(quán)

　　根據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至XX年5月底，中國(guó)的企業(yè)數(shù)量是1959.4萬(wàn)戶。中國(guó)每天有1萬(wàn)多家企業(yè)注冊(cè)，平均每分鐘誕生7家企業(yè)。但是，中國(guó)企業(yè)的存活率卻很低。

　　根據(jù)國(guó)家工商總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至XX年底，14.8%的企業(yè)存活期不到1年，28.8%的企業(yè)存活期不到2年，近一半(49.3%)企業(yè)的存活期不到4年。

　　我們手頭沒(méi)有最新數(shù)據(jù)，但我們預(yù)測(cè)，在提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的XX年，中國(guó)企業(yè)的存活率不會(huì)高于這個(gè)數(shù)據(jù)。

　　即便是拿到融資的企業(yè)，易凱資本王冉也提出“警惕c輪死”，預(yù)測(cè)90%企業(yè)會(huì)死在c輪。很多企業(yè)會(huì)走上“一年發(fā)家，二年發(fā)財(cái)，三年倒閉”之路。

　　我們不去逐一分析，每家創(chuàng)業(yè)企業(yè)具體的死因。但是，影響創(chuàng)業(yè)企業(yè)生死存亡的，肯定有合伙人股權(quán)。

　　我們選擇合伙人股權(quán)作為討論點(diǎn)因?yàn)椤叭�性”�?/p>

　　重要性。我們認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)，一是合伙人，二是股權(quán)。歸根到底，是合伙人股權(quán)。它基本奠定了一家創(chuàng)業(yè)企業(yè)的基因;

　　不可逆性。創(chuàng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品出點(diǎn)問(wèn)題，可以通過(guò)快速迭代解決。技術(shù)或運(yùn)營(yíng)出點(diǎn)問(wèn)題，影響的是公司短期發(fā)展。但是，如果合伙人股權(quán)出問(wèn)題呢?經(jīng)常是不可逆的“車毀人亡”。開(kāi)局稀里糊涂，難治;

　　普遍性。在過(guò)去，創(chuàng)業(yè)者一人包打天下，不需要考慮合伙人股權(quán)問(wèn)題。但是，我們已經(jīng)進(jìn)入了合伙創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代，合伙創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代成功企業(yè)的標(biāo)配。但是，對(duì)于合伙人股權(quán)這個(gè)新課題，中國(guó)很多創(chuàng)業(yè)老手和新手都缺乏基本的認(rèn)知。

　　二、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　在我們服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的過(guò)程中，我們見(jiàn)過(guò)形形色色的合伙人股權(quán)故事，也幫創(chuàng)業(yè)企業(yè)處理過(guò)形形色色的合伙人股權(quán)事故�；�于項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，我們梳理了導(dǎo)致合伙人股權(quán)糾紛的“十大坑”。

　　專注互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)據(jù)研究的it桔子據(jù)此開(kāi)發(fā)了一套企業(yè)股權(quán)健康體檢工具。該工具上線后，創(chuàng)業(yè)者們紛紛都來(lái)“測(cè)一把”，3天內(nèi)共有2134位創(chuàng)業(yè)者為自己公司做了股權(quán)體檢。基于收集的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們準(zhǔn)備了本調(diào)研報(bào)告。

　　以下是我們收集到的創(chuàng)業(yè)企業(yè)股權(quán)體檢數(shù)據(jù)：

　　三、數(shù)據(jù)分析

　　基于這些一手?jǐn)?shù)據(jù)，我們對(duì)企業(yè)股權(quán)體檢結(jié)果逐一分析如下，供創(chuàng)始人做合伙人股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)或投資人判斷投資項(xiàng)目時(shí)參考：

　　1創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是否有大家信服明確的老大?

　　企業(yè)的股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)，核心是老大的股權(quán)設(shè)計(jì)。老大不清晰，企業(yè)股權(quán)沒(méi)法分配。創(chuàng)業(yè)企業(yè)，要么一開(kāi)始就有清晰明確的老大，要么磨合出一個(gè)老大。很多公司的股權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)，緣于老大不清晰。比如，真功夫。

　　企業(yè)有清晰明確的老大，并不必然代表專制。蘋果、微軟、google、bat、小米……這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都有清晰明確的老大。老大不控股時(shí)，這些企業(yè)都通過(guò)ab股計(jì)劃、事業(yè)合伙人制等確保老大對(duì)公司的控制力。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的決策機(jī)制，可以民主協(xié)商，但意見(jiàn)分歧時(shí)必須集中決策，一錘定音。

　　在公司的股東會(huì)與董事會(huì)層面，老大只有對(duì)公司有控制，公司才有主人，才不會(huì)淪為賭徒手里不斷轉(zhuǎn)售的紙牌。老大在底層運(yùn)營(yíng)層面適度失控，公司才能走出老大的短板與局限性。有些聲稱試驗(yàn)失控的創(chuàng)始人，也未必敢在公司股權(quán)層面冒險(xiǎn)失控。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有13.5%的企業(yè)沒(méi)有明確老大。這可能會(huì)影響到這些企業(yè)的決策效率，甚至引發(fā)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的股權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　2創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是否有合伙人?

　　在過(guò)去，很多創(chuàng)始人是一人包打天下。

　　在現(xiàn)在，新東方三駕馬車、騰訊五虎、阿里巴巴十八羅漢……我們已經(jīng)進(jìn)入了合伙創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代。創(chuàng)始人單打獨(dú)斗心力難支，合伙人并肩兵團(tuán)作戰(zhàn)共進(jìn)退才能勝出。創(chuàng)始人需要尋找在產(chǎn)品、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)或其它重要領(lǐng)域可以獨(dú)當(dāng)一面的同盟軍。

　　“初創(chuàng)企業(yè)合伙人的重要性勝過(guò)風(fēng)口的商業(yè)模式”，并不為過(guò)。在實(shí)踐中，有很多創(chuàng)業(yè)者問(wèn)如何做「員工」股權(quán)激勵(lì)，但很少有創(chuàng)業(yè)者問(wèn)如何做「合伙人」股權(quán)設(shè)計(jì)。

　　即便有些創(chuàng)業(yè)者意識(shí)到合伙人的重要性，但你見(jiàn)到他們公司的股權(quán)架構(gòu)時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，上邊還是慈禧，下邊還是義和團(tuán)。他們認(rèn)為的重要合伙人，很少持股。

　　合伙創(chuàng)業(yè)，合伙人既要有軟的交情，也要有硬的利益，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)。只講交情不講利益，或只講利益不講交情，都是耍流氓。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，參與體檢的有17.71%創(chuàng)業(yè)企業(yè)都只有光桿司令創(chuàng)始人，沒(méi)有合伙人。創(chuàng)業(yè)路上，你們想一個(gè)人爬雪山過(guò)草地嗎?

　　3創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是否完全按出資比例分配股權(quán)?

　　如果把創(chuàng)業(yè)看成一場(chǎng)遠(yuǎn)距離拉力賽，賽車手最后可以勝出的原因，至少包括跑道的選擇、賽車手的素質(zhì)與跑車的性能。跑車賴以啟動(dòng)的那桶汽油，肯定不是勝出的唯一重要因素。創(chuàng)業(yè)企業(yè)合伙人的早期出資，就好比是那桶汽油。

　　在過(guò)去，如果公司啟動(dòng)資金是100萬(wàn)，出資70萬(wàn)的股東即便不參與創(chuàng)業(yè)，占股70%是常識(shí);在現(xiàn)在，只出錢不干活的股東“掏大錢、占小股”已經(jīng)成為常識(shí)。在過(guò)去，股東分股權(quán)的核心甚至唯一依據(jù)是“出多少錢”，「錢」是最大變量。在現(xiàn)在，「人」是股權(quán)分配的最大變量。

　　我們見(jiàn)到，很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)分配，都是“時(shí)間的錯(cuò)位”：根據(jù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)當(dāng)下的貢獻(xiàn)，去分配公司未來(lái)的利益。創(chuàng)業(yè)初期，不好評(píng)估各自貢獻(xiàn)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的早期出資就成了評(píng)估團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)的核心指標(biāo)。這導(dǎo)致有錢但缺乏創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)心態(tài)的合伙人成了公司大股東，有創(chuàng)業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)心態(tài)、但資金不足的合伙人成了創(chuàng)業(yè)小伙伴。我們建議，全職核心合伙人團(tuán)隊(duì)的股權(quán)分為資金股與人力股，資金股占小頭，人力股要占大頭。

　　人力股要和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)四年全職的服務(wù)期限掛鉤，分期成熟。對(duì)于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)出資合計(jì)不超過(guò)100萬(wàn)的，我們建議，資金股合計(jì)不超過(guò)20%。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近一半(43.11%)參與體檢的創(chuàng)業(yè)企業(yè)都完全按照出資比例分配股權(quán)。按照出資比例分配股權(quán)，這可以是一個(gè)結(jié)果，但慎重將團(tuán)隊(duì)成員出資當(dāng)成決定股權(quán)分配數(shù)量的依據(jù)。

　　對(duì)于剩下的近一半(56.89%)不是按照出資比例分配股權(quán)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，公司得有其它決定合伙人股權(quán)分配數(shù)量的公平合理依據(jù)。比如，以往工作履歷、對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目未來(lái)的參與度與貢獻(xiàn)度、承擔(dān)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等。

　　4創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是否簽署了合伙人股權(quán)分配協(xié)議?

　　創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)股權(quán)的一些進(jìn)入機(jī)制(激勵(lì)股權(quán)預(yù)留、股權(quán)比例與出資比例不一致等)與退出機(jī)制(分期成熟、回購(gòu)等)，很難寫進(jìn)工商局推薦使用的標(biāo)準(zhǔn)模板公司章程。因此，我們建議，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)就股權(quán)的進(jìn)入機(jī)制與退出機(jī)制單獨(dú)簽署合伙人股權(quán)分配協(xié)議。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高達(dá)40.07%參與體檢的創(chuàng)業(yè)企業(yè)都沒(méi)有簽署股權(quán)分配協(xié)議。對(duì)于這些企業(yè)，你們回去翻翻你們的公司章程，知道合伙人如何進(jìn)入退出嗎?

　　5創(chuàng)業(yè)合伙人是否有退出機(jī)制?

　　合伙人股權(quán)戰(zhàn)爭(zhēng)最大的導(dǎo)火索之一，是完全沒(méi)有退出機(jī)制。比如，有的合伙人早期出資5萬(wàn)，持有公司30%股權(quán)。干滿6個(gè)月就由于與團(tuán)隊(duì)不和主動(dòng)離職了，或由于不勝任、健康原因或家庭變故等被動(dòng)離職了。

　　離職后，退出合伙人堅(jiān)決不同意退股，理由很充分：(1)《公司法》沒(méi)規(guī)定，股東離職得退股;(2)公司章程沒(méi)有約定;(3)股東之間也沒(méi)簽過(guò)任何其他協(xié)議約定，甚至沒(méi)就退出機(jī)制做過(guò)任何溝通;(4)他出過(guò)錢，也階段性參與了創(chuàng)業(yè)。

　　其他合伙人認(rèn)為不回購(gòu)股權(quán)，既不公平也不合情不合理，但由于事先沒(méi)有約定合伙人的退出機(jī)制，對(duì)合法回購(gòu)?fù)顺龊匣锶说墓蓹?quán)束手無(wú)策。

　　對(duì)于類似情形，我們通常建議，

　　(1)在企業(yè)初創(chuàng)期，合伙人的股權(quán)分為資金股與人力股，資金股占小頭(通常占10-20%之間)，人力股占大頭(80%-90%之間)，人力股至少要和四年服務(wù)期限掛鉤，甚至核心業(yè)績(jī)指標(biāo)掛鉤;

　　(2)如果合伙人離職，資金股與已經(jīng)成熟的人力股，離職合伙人可以兌現(xiàn)，但未成熟的人力股應(yīng)當(dāng)被回購(gòu);

　　(3)鑒于咱們中國(guó)人“談利益，傷感情”的觀念，我們建議，合伙人之間首先就退出機(jī)制的公平合理性充分溝通理解到同一個(gè)波段，做好團(tuán)隊(duì)的預(yù)期管理，然后再做方案落地。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，雖然經(jīng)過(guò)反復(fù)的市場(chǎng)教育，仍然有大量企業(yè)(41.10%)并沒(méi)有任何合伙人退出機(jī)制。即便是已經(jīng)有合伙人退出機(jī)制的企業(yè)，退出機(jī)制的合法性、合理性、可被執(zhí)行性，以及合伙人團(tuán)隊(duì)對(duì)退出機(jī)制的.認(rèn)同感有多高，也是個(gè)問(wèn)題。

　　6外部投資人是否控股?

　　林子大了，什么鳥都有。對(duì)股權(quán)缺乏基本常識(shí)的，不僅僅是創(chuàng)業(yè)者，也包括大量非專業(yè)機(jī)構(gòu)的投資人。比如，我們看到，有投資人投70萬(wàn)，創(chuàng)始人投30萬(wàn)，股權(quán)一開(kāi)始簡(jiǎn)單、直接、高效、粗暴地做成70：30。

　　但是，項(xiàng)目跑2年后，創(chuàng)始人認(rèn)為，自己既出錢又出力，吭哧吭哧卻干成了小股東，投資人只出錢不出力卻是大股東，不公平。想找其他合伙人進(jìn)來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)沒(méi)股權(quán)空間。投資機(jī)構(gòu)看完公司股權(quán)后，沒(méi)有一家敢進(jìn)。優(yōu)秀合伙人與后續(xù)機(jī)構(gòu)投資人進(jìn)入公司的通道都給堵上了。

　　我們見(jiàn)過(guò)太多上市公司投資個(gè)三五百萬(wàn)，甚至有的孵化器投資個(gè)三五十萬(wàn)，都熱衷于控股創(chuàng)業(yè)企業(yè)。他們認(rèn)為，股權(quán)占的搶的越多越好。很多初創(chuàng)企業(yè)，一開(kāi)始把股權(quán)當(dāng)大白菜賣。

　　等到公司啟動(dòng)融資，發(fā)現(xiàn)股權(quán)結(jié)構(gòu)不對(duì)，想對(duì)股權(quán)架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，發(fā)現(xiàn)微調(diào)早期投資人股權(quán)就是動(dòng)人家價(jià)值三五百萬(wàn)的蛋糕，是活生生“烤”驗(yàn)人性。人性，又很難經(jīng)得起“烤”驗(yàn)，結(jié)果經(jīng)常是雞飛蛋打。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，高達(dá)19.49%參與體檢的創(chuàng)業(yè)企業(yè)由外部投資人控股。這些企業(yè)在未來(lái)招募合伙人與外部融資時(shí)，都會(huì)經(jīng)歷股權(quán)之痛。如果沒(méi)有在創(chuàng)業(yè)早期調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，這會(huì)給后續(xù)合伙人與機(jī)構(gòu)投資人進(jìn)入添堵，進(jìn)而限制了公司的發(fā)展。

　　7是否給兼職人員發(fā)放大量股權(quán)?

　　我們看到，很多初創(chuàng)企業(yè)熱衷于找一些高大上的外部兼職人員撐門面，并發(fā)放大量股權(quán)。

　　但是，這些兼職人員既多少時(shí)間投入，也沒(méi)承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。股權(quán)利益與其對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的參與度、貢獻(xiàn)度嚴(yán)重不匹配，性價(jià)比不高。這也經(jīng)常導(dǎo)致全職核心的合伙人團(tuán)隊(duì)心理失衡。

　　對(duì)于外部兼職人員，我們建議以微期權(quán)的模式合作，而且對(duì)期權(quán)設(shè)定成熟機(jī)制(比如，顧問(wèn)期限，顧問(wèn)頻率，甚至顧問(wèn)結(jié)果)，而不是大量發(fā)放股權(quán)。經(jīng)過(guò)磨合，如果弱關(guān)系的兼職人員成為強(qiáng)關(guān)系的全職創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，公司可以給這些人員增發(fā)股權(quán)。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有13.17%參與體檢的創(chuàng)業(yè)企業(yè)給兼職人員發(fā)放大量股權(quán)。

　　8是否給短期資源承諾者發(fā)放大量股權(quán)?

　　很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)早期希望借助外部資源，容易給早期的資源承諾者許諾過(guò)多股權(quán)，把資源承諾者當(dāng)成公司合伙人大額發(fā)放股權(quán)。但是，資源入股經(jīng)常面臨的問(wèn)題是：

　　(1)資源的實(shí)際價(jià)值不好評(píng)估;

　　(2)資源的實(shí)際到位有很大變數(shù);

　　(3)很多資源是短期階段性發(fā)揮作用;

　　(4)對(duì)于價(jià)值低的資源，沒(méi)必要花大量股權(quán)去交換。對(duì)于價(jià)值高的資源，資源方也不愿意免費(fèi)導(dǎo)入。

　　因此，對(duì)于資源承諾者，我們通常建議，優(yōu)先考慮項(xiàng)目合作，利益分成，而不是長(zhǎng)期股權(quán)深度綁定。即便股權(quán)合作，主要也是與資源方建立鏈接關(guān)系，通過(guò)微股權(quán)合作，且事先約定股權(quán)兌現(xiàn)的前提條件。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有12.61%的企業(yè)給短期資源承諾者發(fā)放大量股權(quán)。

　　9是否給未來(lái)管理團(tuán)隊(duì)與員工預(yù)留了一定比例的股權(quán)?

　　創(chuàng)業(yè)就像接力賽，需要分階段有計(jì)劃地持續(xù)招募人才。股權(quán)是吸引人才的重要手段。因此，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最初分配股權(quán)時(shí)，應(yīng)該有意識(shí)地預(yù)留一部分股權(quán)放入股權(quán)池，為持續(xù)招募人才開(kāi)放通道。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有17.57%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有給后續(xù)人才進(jìn)入預(yù)留股權(quán)通道。如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)后續(xù)對(duì)預(yù)留股權(quán)招募后續(xù)人才達(dá)不成一致意見(jiàn)，這會(huì)影響到人才招募，進(jìn)而嚴(yán)重影響公司發(fā)展。

　　10創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是否有跟配偶就創(chuàng)業(yè)股權(quán)進(jìn)行錢權(quán)分離的協(xié)議?

　　全職直接參與公司運(yùn)營(yíng)管理的核心團(tuán)隊(duì)，是創(chuàng)業(yè)合伙人。容易被忽視的是，創(chuàng)業(yè)合伙人的配偶，其實(shí)是背后最大的隱形創(chuàng)業(yè)合伙人。關(guān)于配偶股權(quán)，一方面，很重要。中國(guó)的離婚率近年有上升趨勢(shì)，創(chuàng)業(yè)者群體的離婚率可能高于平均水平。

　　根據(jù)中國(guó)法律，婚姻期間的財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，除非夫妻間另有約定。創(chuàng)業(yè)者離婚的直接結(jié)果是，公司實(shí)際控制人發(fā)生變更。土豆創(chuàng)始人王薇因?yàn)榕渑脊蓹?quán)糾紛，影響了土豆的最佳上市時(shí)機(jī)，為此付出了巨大的成本。

　　創(chuàng)投圈還專門為此設(shè)計(jì)了“土豆條款”，簡(jiǎn)單粗暴地要求創(chuàng)業(yè)者配偶放棄就企業(yè)股權(quán)主張任何權(quán)利;但另一方面，很敏感。處理不當(dāng)，股權(quán)沒(méi)分完，婚先離了。

　　為了既保障公司股權(quán)與團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性，

　　農(nóng)村創(chuàng)業(yè)又兼顧配偶合理的經(jīng)濟(jì)利益，穩(wěn)固創(chuàng)業(yè)者后方的和諧家庭關(guān)系，我們專門開(kāi)發(fā)了“七八點(diǎn)配偶股權(quán)條款”，一方面，約定股權(quán)為創(chuàng)業(yè)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)，另一方面，創(chuàng)業(yè)者同意與配偶分享股權(quán)變現(xiàn)利益，做到錢權(quán)分離。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有高達(dá)60.03%的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有就配偶股權(quán)做到錢權(quán)分離。如果婚姻出現(xiàn)變數(shù)，創(chuàng)業(yè)者只能愿賭服輸。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　我們已經(jīng)進(jìn)入了合伙創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代。在這個(gè)新時(shí)代，創(chuàng)始人需要可以并肩作戰(zhàn)的合伙人，而公司核心創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)之間建立“共創(chuàng)、共擔(dān)、共享”、陽(yáng)光透明、相對(duì)公平合理的合伙創(chuàng)業(yè)文化，做好合伙人股權(quán)分配，有利于吸引合伙人。

　　參與本期股權(quán)健康體檢的，大都是參加過(guò)我們創(chuàng)業(yè)股權(quán)公開(kāi)課培訓(xùn)的創(chuàng)始人。但即便如此，我們看到，仍然有很多創(chuàng)業(yè)者還在犯股權(quán)分配的常識(shí)性錯(cuò)誤。我們預(yù)測(cè)，在我們學(xué)員之外的群體，犯這些常識(shí)錯(cuò)誤的比例會(huì)高很多。初創(chuàng)企業(yè)的基礎(chǔ)，一是合伙人，二是股權(quán)�；�礎(chǔ)沒(méi)打好，糾正的代價(jià)極大，甚至無(wú)法挽救。

　　我們后續(xù)會(huì)持續(xù)優(yōu)化、細(xì)化股權(quán)健康體檢工具。建議創(chuàng)業(yè)者多做股權(quán)健康體檢、多做“大保健”，為您的創(chuàng)業(yè)買一份“安全險(xiǎn)”。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告10

　　6月份，我局組織人員對(duì)本縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　我縣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)主要有三條途徑，一是學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的手工藝技術(shù)，學(xué)成后注冊(cè)個(gè)體工商戶，從事服務(wù)業(yè)及一般加工業(yè)；二是利用本地農(nóng)副產(chǎn)品、木竹資源、礦產(chǎn)資源，通過(guò)與親朋好友合作，成立公司從事制造業(yè)；三是利用外出務(wù)工積累的技術(shù)、市場(chǎng)、資金等資源返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　我縣農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)具有規(guī)模小、技術(shù)含量較低、市場(chǎng)雷同，成長(zhǎng)慢等特點(diǎn)。因初始投資小，企業(yè)規(guī)模小，用工人數(shù)少，技術(shù)采取模仿取得，技術(shù)含量較低，核心競(jìng)爭(zhēng)力差。市場(chǎng)開(kāi)拓力度小，且一般從事市場(chǎng)門檻準(zhǔn)入較低的行業(yè)，市場(chǎng)雷同，生產(chǎn)同種產(chǎn)品或提供相同服務(wù)的企業(yè)數(shù)量多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)一般利用企業(yè)獲得的利潤(rùn)投入，采用“滾雪球”的辦法擴(kuò)大，企業(yè)成長(zhǎng)較慢。近來(lái)，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)具有投入不斷加大，規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大的發(fā)展趨勢(shì)。

　　二、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的作用及工作成效

　　農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)是我縣中小企業(yè)及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，繁榮了市場(chǎng)，滿足了人們多層次的服務(wù)需求，增加了農(nóng)民收入，助推了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步小康作出了重要貢獻(xiàn)。

　　我縣為促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)做了大量工作。一是充分宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的有關(guān)涉企優(yōu)惠政策。二是為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供小額貸款，貸款貼息等融資服務(wù)。三是舉辦免費(fèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)等，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地或創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)。五是優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境。努力提高政府辦事效率，嚴(yán)懲破壞發(fā)展環(huán)境的人和事。不斷改善水、電、路、通訊等發(fā)展條件。這些工作有效促進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

　　三、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的困難和問(wèn)題

　　農(nóng)民創(chuàng)業(yè)面臨三大風(fēng)險(xiǎn)。一是政策風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)業(yè)者因?qū)φ�策法�?guī)了解不多，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、非法集資，偷漏稅收等方面較易踩政策“紅線”，甚至發(fā)展為違法犯法，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗；二是災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。因保險(xiǎn)險(xiǎn)種不全，創(chuàng)業(yè)者保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)擔(dān)保投入能力不足，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到洪澇災(zāi)害、風(fēng)暴災(zāi)害、火災(zāi)、雷電災(zāi)害等，易致創(chuàng)業(yè)失敗。我縣4月26日發(fā)生“龍卷風(fēng)”，使5家農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)損失150多萬(wàn)元，這些損失全部由投資者承擔(dān)；三是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。投資時(shí)產(chǎn)品市場(chǎng)好，建成后市場(chǎng)有變化，易致創(chuàng)業(yè)失敗。不斷變化的市場(chǎng)需要企業(yè)不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)較弱的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的能力較差，企業(yè)壽命較短。

　　農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)與其它中小企業(yè)一樣，還存在融資難、用工難、獲利難、審批部門多、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、扶持少、服務(wù)少等多種困難與問(wèn)題。

　　四、建議

　　1、出臺(tái)并宣傳落實(shí)好涉企優(yōu)惠政策。努力解決審批手續(xù)多、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、扶持少等問(wèn)題。

　　2、擴(kuò)大免費(fèi)培訓(xùn)的規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。從法律法規(guī)、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)管理等方面提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)。

　　3、解決融資難題。銀行要多提供適應(yīng)小微企業(yè)的.金融產(chǎn)品，提高信用貸款金額，降低抵押門檻，縮短放貸時(shí)間，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大擔(dān)保公司注冊(cè)資本，提高擔(dān)保公司與銀行合作的擔(dān)保倍率，提升擔(dān)保能力。完善民間借貸法律體系，減少民間借貸風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大貸款貼息規(guī)模，惠及更多的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者。

　　4、建立創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。我縣企業(yè)入駐工業(yè)園的條件較高，農(nóng)民創(chuàng)辦的企業(yè)較難進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)劃建立更多的創(chuàng)業(yè)園，縣級(jí)要建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供良好的平臺(tái)。

　　5、完善服務(wù)體系。建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)超市，為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)、咨詢、培訓(xùn)、財(cái)會(huì)、融資、市場(chǎng)、法律等綜合服務(wù)，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功率。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告11

　　全面提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，充分發(fā)揮婦女推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的“半邊天”作用，是沭陽(yáng)縣婦聯(lián)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作。近年來(lái)，該縣婦聯(lián)以提升婦女勞動(dòng)技能為抓手，積極探索新時(shí)期行之有效的運(yùn)作方式，以充分調(diào)動(dòng)?jì)D女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性。

　　為進(jìn)一步掌握全縣農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀及需求，該縣婦聯(lián)深入張圩鄉(xiāng)采取摸底調(diào)研、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)該鄉(xiāng)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，促進(jìn)該鄉(xiāng)留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助其解決實(shí)際困難。

　　一、張圩鄉(xiāng)留守婦女整體情況和基本特征

　　本文留守婦女指的是年齡在20歲到60歲之間，丈夫外出后單獨(dú)或與其他家庭成員居住在戶籍地的婦女。張圩鄉(xiāng)有留守婦女2175人，占全鄉(xiāng)婦女總數(shù)的23%，其中，就業(yè)婦女957人，占留守婦女總?cè)藬?shù)的44%，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的婦女174人，僅占留守婦女總?cè)藬?shù)的8%。

　　1、從年齡結(jié)構(gòu)看：張圩鄉(xiāng)留守婦女中，20—30歲婦女有102人;31—40歲727人;41—50歲926人;51—60歲420人。調(diào)研結(jié)果顯示，留守婦女相對(duì)集中的年齡段是31至50歲。

　　2、從受教育情況看：留守婦女小學(xué)文化程度以下720人;初中文化程度1398人;中專以上文化程度57人。數(shù)據(jù)顯示，留守婦女整體受教育水平偏低。其中，年齡越大，受教育水平越低;年齡越輕，受教育水平相對(duì)較高。

　　3、從從事的行業(yè)看：留守婦女中從事工廠和環(huán)衛(wèi)的占總?cè)藬?shù)的63%，從事美容、酒店服務(wù)的占29%，經(jīng)營(yíng)個(gè)體或企業(yè)(自主創(chuàng)業(yè)就業(yè))的僅占8 %。

　　4、從留守原因看：大多數(shù)婦女留守的.主要原因是需要照顧家庭、撫育孩子、照料農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。具體而言，30歲以下婦女留守的主要原因是生育、照顧孩子;31—50歲婦女留守的主要原因是要照顧日益年邁的父母和撫育正在成長(zhǎng)的孩子;50歲以上婦女留守的主要原因是喪失了外出務(wù)工的年齡及技能優(yōu)勢(shì)。

　　二、農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)中存在的問(wèn)題

　　1、創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，信息渠道不暢通。在農(nóng)村很多工廠的工作負(fù)荷量較大，在招工時(shí)偏向于男性;而勞動(dòng)強(qiáng)度較小的制衣廠 因工作需要，等更傾向招聘年齡35周歲以下女性，導(dǎo)致年長(zhǎng)婦女就業(yè)較難。相關(guān)法律中雖然規(guī)定了男女享有平等的就業(yè)擇業(yè)權(quán)利，但一些工廠在招聘時(shí)考慮到自己的本身利益，招聘對(duì)象側(cè)重于男性，從而使婦女就業(yè)歧視依然存在，就業(yè)壓力更加突出。于此同時(shí)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息渠道不暢，錯(cuò)失良機(jī)。不少女性有著創(chuàng)業(yè)的愿望，但不知道該選擇什么項(xiàng)目、怎么創(chuàng)業(yè)。有的雖有好的創(chuàng)業(yè)意圖，但對(duì)市場(chǎng)需求不甚了解，不敢投資。

　　2、文化素質(zhì)偏低束縛了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守就業(yè)婦女中中專以上文化程度57人，僅占留守婦女總?cè)藬?shù)的2%。素質(zhì)偏低，從而決定了婦女創(chuàng)新能力相對(duì)較弱。大部分農(nóng)村婦女文化程度較低和技能單一，被“致富無(wú)門路、增收無(wú)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)人助”的情況所困擾，只能從事勞動(dòng)收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大的簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平低，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項(xiàng)目仍在傳統(tǒng)項(xiàng)目上做文章，其投資項(xiàng)目規(guī)模小、缺乏科技含量，不具備高、新、大的特色，這些都決定了創(chuàng)業(yè)比例最終偏低，規(guī)模層次上不去。

　　3、創(chuàng)業(yè)資金不足。在部分婦女所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中，投資項(xiàng)目規(guī)模都偏小，有的更談不上成規(guī)模，大部分是因缺乏擴(kuò)建或擴(kuò)大規(guī)模所需的資金。有些婦女雖有滿腔創(chuàng)業(yè)的熱情，但由于無(wú)法籌到所需資金，再加上對(duì)政府扶持政策了解不夠，創(chuàng)業(yè)的那份熱情也就不了了之。

　　三、解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題的對(duì)策建議

　　1、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道。鄉(xiāng)婦聯(lián)積極參與并聯(lián)合鄉(xiāng)工貿(mào)中心、鄉(xiāng)人社所和鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)，定期舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向留守婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢和指導(dǎo)，并積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取為農(nóng)村婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。利用全民創(chuàng)業(yè)、三來(lái)一加等項(xiàng)目，將加工點(diǎn)延伸到留守婦女家中，為留守婦女搭建就業(yè)平臺(tái)，增加她們就業(yè)渠道。同時(shí)組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部觀摩學(xué)習(xí)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村民車間”等經(jīng)驗(yàn)做法，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。

　　2、開(kāi)展技能培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。根據(jù)留守婦女需求，制訂出詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)展留守婦女勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。根據(jù)婦女的文化層次、技能水平，搜集和篩選出一批適合婦女再就業(yè)的項(xiàng)目，幫助廣大的失業(yè)待業(yè)婦女盡快撐握一技之長(zhǎng)。借助“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，采取多形式，多渠道、多層次開(kāi)展文化科技培訓(xùn)工作，組織婦女學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)管理、學(xué)營(yíng)銷、學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類知識(shí)，使培訓(xùn)內(nèi)容日益豐富，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)層次逐步提高。

　　3、培育全民創(chuàng)業(yè)主體。設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。在本鄉(xiāng)興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，除享受原定的優(yōu)惠政策外，還可享受一定數(shù)額的小額擔(dān)保貸款。

　　4、搞好政策扶持，解決創(chuàng)業(yè)難題。積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)力量，著重幫助低保戶、困難戶、單親特困母親家庭和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問(wèn)題，切實(shí)為她們解決生活實(shí)際困難。根據(jù)婦女實(shí)際，推動(dòng)政府制定出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)農(nóng)村婦女在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠，進(jìn)一步降低農(nóng)村婦女小額貼息貸款準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高婦女小額貼息貸款額度，為廣大農(nóng)村婦女搭建一條通往成功創(chuàng)業(yè)的綠色通道。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告12

　　近年來(lái)隨著城市經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整和農(nóng)村耕地的日益減少，臨海市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量增加。大多數(shù)閑散婦女常年僅限于圍著鍋臺(tái)和孩子轉(zhuǎn)，生活來(lái)源主要靠丈夫打工和房租收入，既無(wú)一技之長(zhǎng)，又無(wú)就業(yè)門路，平時(shí)一有空就扯扯家常、搓搓麻將、打打牌、唱唱ok，久而久之，家庭和睦遭受破壞……這些閑散農(nóng)村婦女的存在，給社會(huì)、家庭的和諧穩(wěn)定帶來(lái)了一定的隱患。為此，臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)應(yīng)該如何激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行了以下思考：

　　一、農(nóng)村閑散婦女存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┪幕�程度低，年齡結(jié)構(gòu)老化。本次調(diào)查的1000人中具有高中及以上文化程度的只有60人，占6%；初中文化程度的430人，占43%；小學(xué)及以下的510人，占51%。且絕大多數(shù)文化程度較低的婦女都在“4050”就業(yè)困難階段。她們中的大多數(shù)人又是家庭事務(wù)的主要承擔(dān)者，不可能長(zhǎng)時(shí)間外出務(wù)工，只能從事傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，以打零工形式獲取微薄收入，如：產(chǎn)品包裝、流動(dòng)菜場(chǎng)設(shè)攤、餐飲業(yè)洗菜工等。

　�。ǘ�）勞動(dòng)技能單一，擇業(yè)面窄。她們中的大部分人勞動(dòng)技能單一，過(guò)去只掌握常規(guī)和傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)，缺乏從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能，已不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)技術(shù)更新的要求，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)不力。這有多方原因，一方面她們出生在六七十年代之前，具有較濃厚的小農(nóng)意識(shí)，“小富即安，坐享其成”的思想觀念影響著學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)的主動(dòng)性；另一方面她們雖接受技能培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的往往是訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，在短期內(nèi)雖解決了就業(yè)問(wèn)題，后又因企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)制等原因致使她們下崗失業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，她們的重新就業(yè)面臨諸多困難。

　　（三）就業(yè)觀念落后，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)薄弱。第一，就業(yè)期望值過(guò)高，就業(yè)要求不切合實(shí)際。她們對(duì)于高素質(zhì)、高層次的技術(shù)、管理型等工作崗位干不了，而對(duì)工作時(shí)間長(zhǎng)、收入低、體力型特別是苦、臟、累的工種又不愿意干，有些人寧可在家賦閑等待其他就業(yè)機(jī)會(huì)。第二，存在“以農(nóng)為本守家園”的保守就業(yè)觀念。這種就業(yè)觀念對(duì)大部分的農(nóng)村婦女就業(yè)造成心理上的阻礙。有的家庭觀念較重，沿襲著相夫教子，贍老撫幼的傳統(tǒng)，不敢也不想外出就業(yè)；有的想外出就業(yè)但受夫權(quán)思想影響及顧及家中老小，孩子教育等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，家門難離；有的缺乏主動(dòng)擺脫貧困的意識(shí)，不愿接受新生事物，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。特別是近郊婦女，她們利用城市開(kāi)發(fā)時(shí)劃撥的宅基地建房出租，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于外出打工，更使她們養(yǎng)成了好吃懶做的思想。

　　（四）社會(huì)環(huán)境變化，婦女被迫失業(yè)。一方面隨著城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村大批土地被征用，使原來(lái)那些以種植業(yè)為生的婦女因缺少土地而無(wú)法繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)。有些家庭雖然丈夫到外鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)，但由于那些婦女在家里承擔(dān)著家庭主婦的角色，不便背井離鄉(xiāng)隨夫外出。全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)沿海地區(qū)出口生產(chǎn)企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品出口受到影響，導(dǎo)致部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員，不少女農(nóng)民工返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)女農(nóng)民工要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)發(fā)展，將面臨就業(yè)形勢(shì)、年齡、創(chuàng)業(yè)條件等方面的困難。

　　二、激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

　　（一）強(qiáng)化宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)要想使農(nóng)村婦女走出家門，首先要轉(zhuǎn)變的是就業(yè)觀念。各級(jí)婦聯(lián)組織要把幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念擺在首位，結(jié)合實(shí)際，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄等陣地和“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，向農(nóng)村婦女宣傳黨的富民政策和各級(jí)政府有關(guān)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的政策規(guī)定，編印、發(fā)放宣傳婦女外出務(wù)工致富典型的小冊(cè)子，大力宣傳農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性和只分行業(yè)不分貴賤的思想，努力在廣大婦女中營(yíng)造“外出打工光榮，勞務(wù)輸出快富”的良好氛圍，幫助廣大農(nóng)村婦女消除“男主外，女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，善于創(chuàng)業(yè)的`新觀念，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女走出家庭，認(rèn)識(shí)世界，發(fā)展自我。比如，經(jīng)常舉辦農(nóng)村勞務(wù)洽談會(huì)，勞務(wù)懇談會(huì)、女能手、女強(qiáng)人先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，組織參加他鄉(xiāng)致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等，使廣大婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，振作精神，樹立信心，鼓足勇氣，奮力拼搏，逐步形成“勤勞致富”的共識(shí)。

　�。ǘ�）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，改善就業(yè)環(huán)境，激勵(lì)農(nóng)村閑散婦女自主創(chuàng)業(yè)。一要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。要逐步形成“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的新機(jī)制，促進(jìn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性循環(huán)。要把婦女勞動(dòng)力培訓(xùn)作為一件大事來(lái)抓、實(shí)事來(lái)辦。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵(lì)各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用人單位開(kāi)展對(duì)婦女的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性。通過(guò)培訓(xùn)致少使８５％以上的婦女勞動(dòng)力掌握1－2門實(shí)用技術(shù)。二要在進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)的同時(shí)，注重提高農(nóng)村女勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)，通過(guò)不斷積累，培養(yǎng)其自我學(xué)習(xí)與掌握技能的能力，變盲目流動(dòng)、被動(dòng)學(xué)習(xí)技術(shù)為有選擇、主動(dòng)地接受培訓(xùn)，建立起一支規(guī)范化、市場(chǎng)化的婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供信息、培訓(xùn)、職介服務(wù)，從根本上改變城鄉(xiāng)分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)造城鄉(xiāng)平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境。三要加強(qiáng)與工廠企業(yè)及有關(guān)部門的聯(lián)系，建立用工需求檔案，采用“訂單式”培訓(xùn)，搶占先機(jī)，提前介入企業(yè)用工需要。

　�。ㄈ�）積極探索符合農(nóng)村閑散婦女實(shí)際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)新路子。一是引進(jìn)來(lái)料加工業(yè)�！鞍鸦顑簲埖郊依飦�(lái)干，不出門就可賺到錢，還不耽誤照料家庭”，這種就業(yè)創(chuàng)業(yè)方式最符合當(dāng)前農(nóng)村閑散婦女實(shí)際。婦女在照顧好老人、孩子，管理好責(zé)任田，料理完家務(wù)之余，從事來(lái)料加工項(xiàng)目。又因該項(xiàng)目不需政府投資、批地，也無(wú)需加工人員出資購(gòu)原料，風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快，特別適合農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是利用山林資源，種植枇杷、楊梅、柑桔、大白桃等果木，同時(shí)建造夏天納涼避暑山莊，既可觀光休閑，又供品償。三是利用開(kāi)辟花草苗木種植基地，為我市的花園城市建設(shè)提供優(yōu)良的苗木，更能為婦女的創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟一條新的門路。

　　（四）培養(yǎng)典型，提供資金扶持，鼓勵(lì)和幫助農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)。扶持婦女創(chuàng)業(yè)，重要的是幫助解決資金和項(xiàng)目問(wèn)題。一是政府要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的扶持力度，針對(duì)女性創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資困難，建議政府設(shè)立女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，貼息或無(wú)息提供創(chuàng)業(yè)貸款。二是在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面，要借助新聞媒體、深入企業(yè)和科研單位，廣泛搜集、精心篩選適合婦女的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立婦女創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，以適應(yīng)不同層次婦女的創(chuàng)業(yè)需要。三要對(duì)發(fā)展前景好、信譽(yù)度高的創(chuàng)業(yè)婦女提供貸款擔(dān)保、政策扶持、技術(shù)引進(jìn)等服務(wù)，鼓勵(lì)她們將項(xiàng)目做強(qiáng)做大，使她們成為婦女自主創(chuàng)業(yè)的榜樣。女經(jīng)紀(jì)人、女能手聯(lián)系普通婦女活動(dòng)等組織女干部、女黨員、女能手積極開(kāi)展手拉手結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，在技術(shù)、信息、資金上給予傳授、扶持、幫助和帶動(dòng)，掀起共同創(chuàng)業(yè)致富的熱潮。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告13

　　積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、招商引資推進(jìn)年、基礎(chǔ)設(shè)施提升年“四個(gè)年”活動(dòng)，是今年我市突破重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為加快建設(shè)“五個(gè)城市”強(qiáng)化支撐的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全民創(chuàng)業(yè)以增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)為切入點(diǎn)，著力培育市場(chǎng)主體，著力增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，是促進(jìn)發(fā)展的助推器和加速器。圍繞服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，各地進(jìn)行了積極的探索。

　　自xx年起，我市搶抓國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，全力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“草根經(jīng)濟(jì)”，充分激活市域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，為加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市發(fā)揮了積極作用。xx年，我市創(chuàng)業(yè)工作成效明顯，涌現(xiàn)出了王怡華、秦煜、劉道遠(yuǎn)等一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)明星，創(chuàng)業(yè)工作受到國(guó)務(wù)院、省政府表彰，被省政府授予“創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”稱號(hào)。

　　我市全民創(chuàng)業(yè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但總體上看，與市委市政府的要求、創(chuàng)業(yè)主體的意愿、人民群眾的期盼還有較大距離，與xx發(fā)展進(jìn)程不相適應(yīng)，一些制約推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的瓶頸問(wèn)題有待抓緊破解。

　　（一）創(chuàng)業(yè)主體不多不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)氛圍不溫不火。

　　江浙一帶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到了90%以上。xx年，僅蘇州新增各類市場(chǎng)主體11.6萬(wàn)戶、私營(yíng)企業(yè)3.33萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶7.89萬(wàn)戶，分別是xx的2.7倍、273倍、14.7倍。與江浙等地爭(zhēng)先恐后的創(chuàng)業(yè)潮相比，xx城鄉(xiāng)居民普遍缺乏創(chuàng)業(yè)激情和沖動(dòng)，“開(kāi)店不如打工”、“投資有風(fēng)險(xiǎn)、儲(chǔ)蓄有保障”等保守思想根深蒂固。此外，大部分群眾受文化水平較低、眼界視野不寬、市場(chǎng)信息不靈、創(chuàng)業(yè)能力較弱的影響，不想創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、不敢創(chuàng)業(yè)已成常態(tài)。

　　（二）創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠優(yōu)欠佳，部分政策難以落地落實(shí)。

　　一是創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策仍不能完全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。相比出臺(tái)的招商引資企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，對(duì)中小企業(yè)、本土創(chuàng)業(yè)者的政策優(yōu)惠還有待拓展領(lǐng)域，針對(duì)性和實(shí)效性有待提高，落實(shí)起來(lái)有的還不到位。二是創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)仍不能完全適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需求。在搭建返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗職工、殘疾人、大學(xué)生等不同群體的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。縣（市）區(qū)中，除云夢(mèng)和應(yīng)城成立了創(chuàng)業(yè)孵化基地，大部分縣市還沒(méi)有設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)業(yè)主體基本上處于自我發(fā)展的無(wú)序狀態(tài)，建設(shè)大平臺(tái)、促進(jìn)大扶持，服務(wù)大創(chuàng)業(yè)，還有很多工作要做。三是服務(wù)創(chuàng)業(yè)主體的工作作風(fēng)仍有待進(jìn)一步改進(jìn)。近年來(lái)，xx采取“加減乘除”法轉(zhuǎn)作風(fēng)，干部作風(fēng)得到了真改真變，行政服務(wù)環(huán)境得到了優(yōu)化凈化，但仍有少數(shù)部門窗口服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低下，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)不同程度地存在，使創(chuàng)業(yè)群體由“潛在”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”的進(jìn)程滯后。

　　（三）資金渠道不順不暢，多元化融資亟待拓展拓寬。

　　融資難、融資貴仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的最大難題。一是資金扶持“落地難”。各地相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金政策，由于缺乏配套措施，涉及人社、財(cái)政、銀行等多個(gè)部門，存在渠道不暢、力度不大、執(zhí)行困難等問(wèn)題。全市每年有1000萬(wàn)的小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)扶持資金，分到每個(gè)創(chuàng)業(yè)者手中的資金不多，要拿到手，手續(xù)也繁雜，難以滿足創(chuàng)業(yè)個(gè)體特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。二是金融貸款“嫌貧愛(ài)富”。在金融信貸方面，投資者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和中小企業(yè)，始終難以享受到均等的國(guó)民待遇。為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)貸款傾向于更有實(shí)力的規(guī)上企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持不夠，加上中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶貸款門檻高，信貸程序繁瑣，“難貸”問(wèn)題未能有效解決。三是民間投資有待激活“一池春水”。民間資本由于長(zhǎng)期處于分散狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性研究和專業(yè)化的引導(dǎo)，真正投入到創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的很有限，資本轉(zhuǎn)化率不高，激活創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的“一池春水”期望大量的民間資本“湖中投石”。隨著今年國(guó)家對(duì)社會(huì)資金準(zhǔn)入領(lǐng)域和門檻的逐步下放，這一狀況可望逐漸緩解。

　　（四）創(chuàng)業(yè)層次偏低偏淺，初創(chuàng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)不大。

　　當(dāng)前，絕大多數(shù)初創(chuàng)業(yè)者，大多是個(gè)人或家庭式的創(chuàng)業(yè)行為，創(chuàng)業(yè)過(guò)程中首先考慮利用家庭、親戚及本地資源，創(chuàng)業(yè)層次總體偏低，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，“生命周期”過(guò)短。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市私營(yíng)企業(yè)平均存活周期3—4年，個(gè)體工商戶平均存活周期更短，約2—3年，主要原因是創(chuàng)業(yè)企業(yè)組織化、集約化、市場(chǎng)化、社會(huì)化程度低。

　　推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，要注重統(tǒng)籌謀劃，著力構(gòu)建“五大體系”

　　后金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)東部沿海地區(qū)在華中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局接近尾聲，作為內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主的xx，承接?xùn)|部沿海和武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間越來(lái)越窄。全民創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是培育市場(chǎng)主體，激發(fā)內(nèi)生活力，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)總量的有效途徑。當(dāng)前，xx已站在新的歷史起點(diǎn)，大力促進(jìn)“五個(gè)跨越”，加快建設(shè)“五個(gè)城市”，加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市，打造“湖北的蘇州”責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全市上下要高度重視全民創(chuàng)業(yè)工作，以深入推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為載體，將其擺在與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)同等重要的位置，作為各級(jí)黨委政府抓招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的“左右手”，在構(gòu)建“五大體系”上下功夫，使全民創(chuàng)業(yè)工作真抓真見(jiàn)效、真干真發(fā)展。

　�。ㄒ唬�實(shí)施政府主導(dǎo)，在構(gòu)建組織保障推動(dòng)體系上下功夫。全民創(chuàng)業(yè)是全局性工作，既是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也是民生工程，需要統(tǒng)籌推

　　進(jìn)，形成合力。從政府組織層面來(lái)講，要將全民創(chuàng)業(yè)工作上升為市級(jí)戰(zhàn)略，成立高規(guī)格的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，專班負(fù)責(zé)、專責(zé)落實(shí)、專門推進(jìn)，做到政府主導(dǎo)推動(dòng)、人社工商主動(dòng)、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界齊動(dòng)。制定指導(dǎo)意見(jiàn)和具體實(shí)施方案，納入各級(jí)政府目標(biāo)考核內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)，強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，形成九牛爬坡，競(jìng)相使力，五指成拳、齊抓共管的工作格局。

　�。ǘ�）弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)文化發(fā)展體系上下功夫。要把弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神作為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的靈魂，通過(guò)廣泛開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)宣傳教育活動(dòng)，推介全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，推廣在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、支持服務(wù)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)等方面的新舉措、好經(jīng)驗(yàn)，破除安貧樂(lè)道觀念，摒棄小富即安思想，使“崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、寬容失敗失誤、支持冒險(xiǎn)冒尖，成就創(chuàng)業(yè)有功、服務(wù)創(chuàng)業(yè)有位、破壞創(chuàng)業(yè)有過(guò)”成為鮮明的時(shí)代意識(shí)和全市上下共識(shí)，使各個(gè)層面的創(chuàng)業(yè)者把艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，敢于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值作為第一選擇，使各個(gè)部門把支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)xx跨越發(fā)展的第一職責(zé)，讓一切有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來(lái)，讓大膽想、大膽試、大膽干的創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣成為一種時(shí)尚，讓全民創(chuàng)業(yè)的激情充分燃燒，讓人人思創(chuàng)業(yè)、謀創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、發(fā)憤創(chuàng)業(yè)成為xx的一種文化標(biāo)記內(nèi)化于心、外化于形，形成千方百計(jì)想創(chuàng)業(yè)、一心一意創(chuàng)大業(yè)、齊心協(xié)力創(chuàng)成業(yè)的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)能級(jí)提升體系上下功夫。創(chuàng)業(yè)人才不多，創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，是全民創(chuàng)業(yè)工作難以深入推進(jìn)的決定性因素，必須把創(chuàng)業(yè)能力提升作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要性工作來(lái)抓，構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)知識(shí)體系和創(chuàng)業(yè)能力體系，多途徑提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。一方面，在原有的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意園和孵化園的基礎(chǔ)上，利用xx各類院校資源、教學(xué)資源和大中型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范資源，在更大范圍內(nèi)組建服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)基地和幫扶創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，創(chuàng)辦具有獨(dú)特功能的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校�？梢劳鞋F(xiàn)有各類工業(yè)集中區(qū)、24個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，充分利用閑置廠房、場(chǎng)地、校舍樓宇等設(shè)施，建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。另一方面，建立專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿、有培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，采取政府買單的方式，實(shí)行普惠制培訓(xùn)。以“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（SIYB）培訓(xùn)為主，針對(duì)高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民、大齡人員等不同群體，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。要通過(guò)全方位的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)能力，努力造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和“小老板”。

　�。ㄋ模┢平庖�素瓶頸，在構(gòu)建創(chuàng)業(yè)環(huán)境服務(wù)體系上下功夫。放開(kāi)、放寬、放膽、放手發(fā)展各類市場(chǎng)主體，筑牢“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力讓想創(chuàng)業(yè)者敢創(chuàng)業(yè)，讓會(huì)創(chuàng)業(yè)者能創(chuàng)業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)成業(yè)，使各類創(chuàng)業(yè)主體能“生得出”、“立得住”、“長(zhǎng)得大”、“活得長(zhǎng)”。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，將全民創(chuàng)業(yè)工作的`重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到政策引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、服務(wù)扶持、優(yōu)化環(huán)境上來(lái)，建立起覆蓋城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)體系。建立公共經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布制度，及時(shí)向社會(huì)公布發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)惠政策等信息，為創(chuàng)業(yè)群體提供社會(huì)化、專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)。二是營(yíng)造良好的政策環(huán)境。落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府行政審批體制改革要求，按照“提高效能、有利發(fā)展”的原則，對(duì)凡是不違背政策法規(guī)，符合上級(jí)精神，市場(chǎng)主體能夠自主管理，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)者在投資核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、人才引進(jìn)、資源分配、上市融資等方面一視同仁，實(shí)行同等待遇。三是營(yíng)造良好的法制環(huán)境。堅(jiān)持依法行政、合理行政、和諧行政，保障投資者的合法權(quán)益，以良好的“軟”環(huán)境擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、擴(kuò)大引資規(guī)模和領(lǐng)域。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范執(zhí)法者的執(zhí)法行為和各類收費(fèi)行為，積極為各類創(chuàng)業(yè)主體提供法律支持和援助，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　�。ㄎ澹┮劳衅脚_(tái)載體，在構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)拓展體系上下功夫。充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、招商引資等工作，發(fā)揮其中的市場(chǎng)分工效應(yīng)，支持和引導(dǎo)廣大群眾以多種形式開(kāi)展多途徑創(chuàng)業(yè)。做到“六個(gè)結(jié)合”：一是結(jié)合全市24個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，搶抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，將優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等方面進(jìn)行細(xì)分，鼓勵(lì)更多的創(chuàng)業(yè)主體參與其中，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。二是結(jié)合“重大項(xiàng)目建設(shè)年”和“基礎(chǔ)設(shè)施提升年”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)群體抓住投資拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的大量機(jī)會(huì)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，走鏈條式“創(chuàng)業(yè)路”，促進(jìn)多贏發(fā)展。三是結(jié)合“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)，實(shí)施招商創(chuàng)業(yè)，通過(guò)擴(kuò)大招商引資規(guī)模進(jìn)行“引進(jìn)式”創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合回歸創(chuàng)業(yè)，大力支持有資金、有項(xiàng)目、會(huì)經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力推廣“春暉模式”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)主體通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地流轉(zhuǎn)、多方投資、科技參股、合股經(jīng)營(yíng)的辦法共同創(chuàng)業(yè)，使之成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)主體。六是結(jié)合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，在全市加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，找到市場(chǎng)縫隙，拓展創(chuàng)業(yè)空間。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告14

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化，逐步形成了"供需見(jiàn)面，雙向選擇"的就業(yè)模式，這就要求就業(yè)者要有更高的素質(zhì)來(lái)面對(duì)選擇，更強(qiáng)的獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者精神來(lái)音節(jié)調(diào)整。就業(yè)者作為社會(huì)向前發(fā)展的源動(dòng)力，必須與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展要求相適應(yīng)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。近年來(lái)，廣安市高度重視創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，各類有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新愿望的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。截止目前，廣安市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1058人，享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼59萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款970萬(wàn)元，大眾創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)了遍地開(kāi)花的良好勢(shì)頭。

　　一、主要措施

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，著力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)氛圍。成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的"大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新"行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)分工，強(qiáng)化了工作措施。把"創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)"和"苦抓、苦創(chuàng)、苦干"的"三創(chuàng)""三苦"精神貫穿于全民創(chuàng)業(yè)教育始終，開(kāi)展了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動(dòng)，廣安市上下形成了以政府創(chuàng)新思路，政策引導(dǎo)發(fā)展，社會(huì)營(yíng)造環(huán)境，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好氛圍。

　　二是突出政策指導(dǎo)，著力優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)環(huán)境。目前《廣安市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市政府研究，送達(dá)市委會(huì)，預(yù)計(jì)本月將正式頒布實(shí)施。實(shí)施意見(jiàn)明確了廣安到20xx年"大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新"的總體要求，主要目標(biāo)，主要任務(wù)和相關(guān)部門職責(zé)，著力為大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)復(fù)退軍人、婦女等特殊群體和小微企業(yè)量身定制創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，初步形成了囊括"工商稅費(fèi)減免、財(cái)政金融扶持、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、目標(biāo)考核管理"的全民創(chuàng)業(yè)扶持政策體系。對(duì)創(chuàng)業(yè)主體堅(jiān)持"能免則免、能減則減、能放則放、能補(bǔ)則補(bǔ)"的原則，區(qū)別不同情況減免有關(guān)稅費(fèi)，放寬投資創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、項(xiàng)目審批管理、投資創(chuàng)業(yè)注冊(cè)等限制，對(duì)符合條件的給予相應(yīng)的房租、水電等補(bǔ)貼，這些措施有效降地低了創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)了勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)熱情，為支持中小微型企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶持各類人員創(chuàng)業(yè)奠定了扎實(shí)的政策基礎(chǔ)，大創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三是推進(jìn)市縣園區(qū)（基地）建設(shè)，著力搭建大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是完善窗口建設(shè)。市、縣兩級(jí)全部掛牌設(shè)立了"創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心"，在政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞保所設(shè)立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)向基層延伸，逐步形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)市-縣-鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是推進(jìn)園區(qū)（基地）建設(shè)。廣安市努力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)保障要素，著力構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)特色突出、承載能力較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。目前，廣安市已建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)3個(gè)。

　　四是強(qiáng)化資金扶持，著力破解大眾創(chuàng)業(yè)瓶頸。一是對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，每個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼可達(dá)到10萬(wàn)元。二是為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供最高10萬(wàn)元，最長(zhǎng)2年的財(cái)政貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

　　五是完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，著力提高創(chuàng)業(yè)成功率。廣安市開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目收集整理工作，并組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充更新，努力創(chuàng)建項(xiàng)目多元、可行性強(qiáng)、適應(yīng)各類創(chuàng)業(yè)者需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者自身?xiàng)l件和愿望積極開(kāi)展了項(xiàng)目推介工作。

　　六是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，著力提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)水平。一是成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，今年以來(lái)廣安市各地組織建立了以企業(yè)家、專家學(xué)者和部門專業(yè)人員為成員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)隊(duì)伍，制定了創(chuàng)業(yè)專家志愿團(tuán)管理辦法，加強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是著力擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)志愿隊(duì)隊(duì)伍，為不斷壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)水平，提升服務(wù)能力，今年已組織13名人員到省上參加創(chuàng)業(yè)師資班培訓(xùn)學(xué)習(xí)，4名老師被評(píng)為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師。

　　在深入推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)踐中，我們深深地感到：黨委、政府高度重視是根本。正是由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，把扶持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)，才能形成人人尊重創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)業(yè)、人人支持創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面;政策創(chuàng)新是關(guān)鍵。正是由于勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)的政策才更加給力，才能營(yíng)造更加優(yōu)良的政策環(huán)境、更加寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍;建設(shè)園區(qū)（基地）是抓手。正是由于建設(shè)了一批工業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，才使政府扶持大眾創(chuàng)業(yè)有陣地，抓創(chuàng)業(yè)工作才有著力點(diǎn);管理服務(wù)是基礎(chǔ)。正是由于優(yōu)質(zhì)、高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，才壯了創(chuàng)業(yè)者的膽氣，減少了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高了創(chuàng)業(yè)成功率。

　　二、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍不夠濃厚

　　從企業(yè)層面看：有的得過(guò)且過(guò)、"小富即安"思想比較嚴(yán)重;有的怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等方面舍不得投入，不敢闖市場(chǎng)，不敢創(chuàng)大業(yè);有的想創(chuàng)新但無(wú)良策，"心有余而力不足"。從社會(huì)層面看：

　　不少人存在"小富即安，不富也安"的思想，甚至嫉能妒富;有的缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣和耐力。從干部層面看：有的缺乏事業(yè)心，習(xí)慣于按部就班、因循守舊，開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏主人翁責(zé)任感，習(xí)慣于當(dāng)評(píng)論員，實(shí)干意識(shí)不強(qiáng);有的缺乏公仆精神，習(xí)慣于"老爺"作風(fēng)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

　�。ǘ�）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)

　　1、科技創(chuàng)新服務(wù)能力薄弱�？蒲兴鶎�(shí)力不強(qiáng)，科技資源不足，創(chuàng)新公共服務(wù)能力滯后。

　　2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投入不足。創(chuàng)業(yè)融資難，特別是對(duì)初次創(chuàng)業(yè)和起步不久的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫_(dá)不到銀行規(guī)定的貸款條件，如提供抵押、擔(dān)保，要求健全的財(cái)務(wù)制度或者銷售合同等，所以很難從銀行獲得資金支持;企業(yè)科技投入不足，據(jù)20xx年廣安市統(tǒng)計(jì)局科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)年報(bào)資料顯示，廣安市的科技經(jīng)費(fèi)投入僅27453萬(wàn)元。

　　3、創(chuàng)新型人才，特別是高層次人才、關(guān)鍵性人才嚴(yán)重不足。據(jù)廣安20xx年科技年報(bào)顯示，調(diào)查的487戶工業(yè)企業(yè)中，有RR

　�。ǘ�）通過(guò)與政、商界人士廣泛交流積累

　　一是大學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)多與自己創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的政府部門取得聯(lián)系，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)辦等單位。一方面深入了解創(chuàng)業(yè)政策及一些地方性規(guī)定，咨詢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)國(guó)家給予的相關(guān)優(yōu)惠政策。另一方面通過(guò)他們推薦多參加一些政府和商界主辦的講座、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬人脈資源，信息渠道，很好地融入市場(chǎng)。二是通過(guò)電子郵件和電話請(qǐng)教崇拜的商界人士，或咨詢與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目密切聯(lián)系的商業(yè)團(tuán)體，特別是初次創(chuàng)業(yè)中遇到困難和問(wèn)題的時(shí)候，你的謙遜總能得到他們的支持。

　�。ㄈ�）通過(guò)"曲線創(chuàng)業(yè)"積累

　　先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)是時(shí)下很多學(xué)生的選擇，由于自己各方面閱歷和經(jīng)驗(yàn)都不夠，畢業(yè)后，先到相關(guān)的實(shí)體單位鍛煉幾年，積累一定的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)再創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)很好的選擇。在工作中對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、人員的管理、公司的運(yùn)作都有一個(gè)全面和深刻的認(rèn)識(shí)和了解，同時(shí)可以利用與專業(yè)人士交流的機(jī)會(huì)獲得更多的來(lái)自市場(chǎng)的信息和創(chuàng)業(yè)知識(shí)，對(duì)企業(yè)存在的隱患和問(wèn)題以及加強(qiáng)和改進(jìn)的措施都有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。有利于自己創(chuàng)業(yè)后舉一反三努力的克服和糾正。

　　總之，創(chuàng)業(yè)知識(shí)來(lái)自于大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)各階層的交流與實(shí)踐，只要善于學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，總能找到施展自己才能的途徑，但在信息泛濫的社會(huì)之中，"去粗取精，去偽存真"，這是很重要的，善于學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)永遠(yuǎn)是贏者的座右銘。

　　三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者要認(rèn)真分析自己創(chuàng)業(yè)過(guò)程中可能會(huì)遇到哪些風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)哪些是可以控制的，哪些是不可以控制的，哪些是需要極力避免的，哪些是致命的或不可管理的，一旦這些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)和化解，特別需要注意的是，一定要明白最大的風(fēng)險(xiǎn)是什么，最大的損失可能有多少，自己是否有能力承擔(dān)并渡過(guò)難關(guān)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)綜合起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目選擇太盲目

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)如果缺少前期市場(chǎng)的調(diào)研和論證，只憑自己的興趣和想象來(lái)決定投資方向，甚至僅憑一時(shí)心血來(lái)潮做決定，一定會(huì)碰得頭破血流，在創(chuàng)業(yè)初期一定要做好市場(chǎng)調(diào)研，在了解市場(chǎng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金較弱，選擇啟動(dòng)資金不多，人手配備要求不高的項(xiàng)目，從小本經(jīng)營(yíng)做起比較適宜。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)餐飲行業(yè)倒閉的原因是由于沒(méi)有搞好調(diào)研工作，其選擇的餐飲位置地段較為偏僻，又沒(méi)較廣的人脈資源和固定的客源，在開(kāi)張一年半后便只能另僻門路。

　�。ǘ�）資金風(fēng)險(xiǎn)

　　資金風(fēng)險(xiǎn)在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)一直伴隨在創(chuàng)業(yè)者的左右，是否有足夠的資金創(chuàng)辦企業(yè)是創(chuàng)業(yè)者遇到的第一個(gè)問(wèn)題。企業(yè)創(chuàng)辦起來(lái)后，就必須考慮是否有足夠的'資金支持企業(yè)的日常運(yùn)作。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果連續(xù)幾個(gè)月入不敷出或者因?yàn)槠渌�原因�(qū)е缕髽I(yè)的現(xiàn)金流中斷，都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的威脅。相當(dāng)多的企業(yè)會(huì)在創(chuàng)辦初期因資金緊缺而嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的拓展，甚至錯(cuò)失商機(jī)而不得不關(guān)門大吉。

　　另外如果沒(méi)有廣闊的融資渠道，創(chuàng)業(yè)計(jì)劃只能是一紙空談，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統(tǒng)方式外，還可以充分利用風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)基金或者申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)富民扶持資金等融資渠道。在32個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，有8人因懂創(chuàng)業(yè)政策申請(qǐng)到了3至10萬(wàn)元不等的創(chuàng)業(yè)扶持資金，在一定程度上緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的困難。

　�。ㄈ�）社會(huì)資源貧乏

　　企業(yè)創(chuàng)建、市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品推介等工作都需要調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，大學(xué)生在這方面都感到非常吃力。平時(shí)應(yīng)多參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大自己人際交往的范圍。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)生產(chǎn)生物制劑的公司，其產(chǎn)品可以增強(qiáng)綠色植物的光合作用而提高農(nóng)作物20%的產(chǎn)量，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很有前途的企業(yè)，但由于沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行很好的推介，人民群眾對(duì)其產(chǎn)品沒(méi)有普遍認(rèn)可和接受，沒(méi)有銷售市場(chǎng)，所以只得關(guān)門大吉。筆者認(rèn)為，該公司應(yīng)多與農(nóng)業(yè)部門合作，極力推介自己的產(chǎn)品，如果能得到農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)可和支持，相信它的創(chuàng)業(yè)結(jié)果會(huì)截然不同。

　�。ㄋ模┕芾砩系娘L(fēng)險(xiǎn)

　　一些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者雖然技術(shù)出類拔萃，但理財(cái)、營(yíng)銷、溝通、管理方面的能力普遍不足，要想創(chuàng)業(yè)成功，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者必須技術(shù)、經(jīng)營(yíng)兩手抓，可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或開(kāi)虛擬店鍛煉創(chuàng)業(yè)能力，也可以聘用職業(yè)經(jīng)理人負(fù)責(zé)企業(yè)的日常運(yùn)作。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，11名創(chuàng)業(yè)失敗者基本上都是管理出了問(wèn)題，其中包括：決策隨意、信息不通、理念不清、用人不當(dāng)、忽視創(chuàng)新、急功近利、盲目跟風(fēng)、意志薄弱等，特別是大學(xué)生知識(shí)單一、經(jīng)驗(yàn)不足、資金實(shí)力和心理素質(zhì)明顯不足，更會(huì)增加在管理上的風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹└�(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

　　競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中是必然的，如何面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)是每個(gè)企業(yè)都要隨時(shí)考慮的事，而對(duì)新創(chuàng)企業(yè)更是如此，如果創(chuàng)業(yè)者選擇的行業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的領(lǐng)域，那么在創(chuàng)業(yè)之初極有可能受到同行的強(qiáng)烈排擠。對(duì)于大企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于規(guī)模效益和實(shí)力雄厚，短時(shí)間的降價(jià)并不會(huì)對(duì)它造成致命的傷害，而對(duì)初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能意味著徹底毀滅的危險(xiǎn)。因此，考慮好如何應(yīng)對(duì)同行的殘酷競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)業(yè)者生存的必要準(zhǔn)備。

　　（六）團(tuán)隊(duì)分岐的風(fēng)險(xiǎn)

　　現(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視團(tuán)隊(duì)的力量，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在誕生或成長(zhǎng)過(guò)程中最主要的力量來(lái)源一般都是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一個(gè)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)能使創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速的發(fā)展起來(lái)，但與此同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)也就蘊(yùn)含在其中，團(tuán)隊(duì)的力量越大，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也就越大，一旦創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的核心成員在某些問(wèn)題上產(chǎn)生分歧不能達(dá)到統(tǒng)一時(shí)，極有可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成強(qiáng)烈的沖擊。事實(shí)上，做好團(tuán)隊(duì)的協(xié)作并非易事，特別是與股權(quán)、利益相關(guān)聯(lián)時(shí)，很多初創(chuàng)時(shí)很好的伙伴都會(huì)鬧得不歡而散。

　�。ㄆ撸┖诵母�(jìng)爭(zhēng)力缺乏的風(fēng)險(xiǎn)

　　對(duì)于具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，他們的目標(biāo)是不斷地發(fā)展壯大企業(yè)，因此，企業(yè)是否具有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是最主要的風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)依賴別人的產(chǎn)品或市場(chǎng)來(lái)打天下的企業(yè)是永遠(yuǎn)不會(huì)成為優(yōu)秀企業(yè)的。核心競(jìng)爭(zhēng)力在創(chuàng)業(yè)之初可能不是最重要的問(wèn)題，但要謀求重要的發(fā)展，就是最不可忽視的問(wèn)題，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)終究會(huì)被淘汰出局。

　　（八）人力資源流失風(fēng)險(xiǎn)

　　一些研發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)性企業(yè)需要面向廣闊的市場(chǎng)，大量的高素質(zhì)專業(yè)人才或業(yè)務(wù)隊(duì)伍是這類企業(yè)成長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，防止專業(yè)人才及業(yè)務(wù)核心人員的流失應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)業(yè)者時(shí)刻注意的問(wèn)題，在那些依靠某種技術(shù)或?qū)＠麆?chuàng)業(yè)的企業(yè)中，擁有或掌握這一類關(guān)鍵技術(shù)的業(yè)務(wù)人員的流失是創(chuàng)業(yè)失敗的最主要風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ň牛┮庾R(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)

　　意識(shí)上的風(fēng)險(xiǎn)是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于無(wú)形，卻有強(qiáng)大的毀滅力。風(fēng)險(xiǎn)性較大的意識(shí)有投機(jī)的心態(tài)、僥幸的心理、試試看的心態(tài)、過(guò)分依賴他人、回本的心理等，這些意識(shí)作為一個(gè)新生企業(yè)來(lái)說(shuō)都是要極力避免的。

　　總之，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，首要的原則就是讓自己學(xué)有所用，"做熟不做生"。

　　四、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和弊端

　�。ㄒ唬┐嬖诘膬�(yōu)勢(shì)：

　　1、有"敢闖"精神。大學(xué)生往往對(duì)未來(lái)充滿希望，他們有著年輕的血液、蓬勃的朝氣、以及"初生牛犢不怕虎"的精神，而這些都是一個(gè)創(chuàng)業(yè)者必須具有的素質(zhì)。

　　2、有"科技"精神。大學(xué)生在學(xué)校里學(xué)到了很多理論性的東西，有著較高層次的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，而目前最有前途的企業(yè)就是開(kāi)辦高科技企業(yè)，技術(shù)性的重要性是不言而喻的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)從一開(kāi)始就必定會(huì)走向高科技，高技術(shù)含量的領(lǐng)域，"用智力換資本"是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的特色和必然之路。一些風(fēng)險(xiǎn)投資家往往就因?yàn)榭粗辛舜髮W(xué)生所掌握的先進(jìn)技術(shù)而愿意對(duì)其進(jìn)行投資。

　　3、有"創(chuàng)新"精神。有對(duì)傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)行業(yè)挑戰(zhàn)的信心和欲望，而這種創(chuàng)業(yè)精神也往往造就了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源泉，成為成功創(chuàng)業(yè)的精神基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）存在的弊端：

　　1、"承載能力"較弱。

　　由于大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，常常盲目樂(lè)觀，沒(méi)有充足的心理準(zhǔn)備，對(duì)于創(chuàng)業(yè)中的挫折和失敗，許多創(chuàng)業(yè)者感到十分痛苦茫然，甚至沮喪消沉。許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，看到的是成功的例子，心態(tài)自然都是理想主義，其實(shí)，成功的背后還有很多的失敗�？吹匠晒Γ�也看到失敗，這才是真正的市場(chǎng)，也只有這樣，才能使年輕的創(chuàng)業(yè)者們變得更加理智。

　　2、"社會(huì)經(jīng)驗(yàn)"欠缺。

　　急于求成，市場(chǎng)意識(shí)及商業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏是影響大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的重要因素，大學(xué)生雖然掌握了一定的書本知識(shí)，但終究缺乏必要的實(shí)踐能力和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。此外，由于大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷等缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，很難一下子勝任企業(yè)經(jīng)理人的角色。

　　3、"理想主義"較濃。

　　一部分大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)的理解還停留在一個(gè)美妙想法與概念上，甚至有人想利用很新奇的創(chuàng)意來(lái)吸引投資，而對(duì)于諸于目標(biāo)市場(chǎng)定位與營(yíng)銷手段組合這些重要方面，則全然沒(méi)有概念�，F(xiàn)在的投資人看重的是企業(yè)的技術(shù)含量有多高，在多大的程度上是不可復(fù)制的，以及市場(chǎng)贏利有多大，都是現(xiàn)實(shí)主義。另外，有些技術(shù)含量一般但卻能切中市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)常常會(huì)得到投資人的青睞，同時(shí)對(duì)于這些產(chǎn)品和服務(wù)，你也必須有一整套細(xì)致周密的可行性論證與實(shí)施計(jì)劃能強(qiáng)有力地證明贏利的可能性才可能贏得投資。

　　五、對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供社會(huì)支持的建議

　　針對(duì)上述問(wèn)題，筆者認(rèn)為：鼓勵(lì)、幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。為此建議：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍。應(yīng)加大政策引導(dǎo)力度，鼓勵(lì)大學(xué)生走自主創(chuàng)業(yè)之路;共青團(tuán)、青聯(lián)等青年群眾組織和媒體要運(yùn)用大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功典型，大力弘揚(yáng)"自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、務(wù)實(shí)圖強(qiáng)"的創(chuàng)業(yè)精神，在全社會(huì)確立創(chuàng)業(yè)為榮、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。高校要高度重視，確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育有人抓，有人管。把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)體系，有條件的高

　　校要開(kāi)設(shè)"大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)"課程;在高校開(kāi)展與專業(yè)相對(duì)應(yīng)的從業(yè)資格培訓(xùn)。建議有關(guān)部門推出一批大企業(yè)作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地，鼓勵(lì)有條件的高校設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心或創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

　　（三）完善創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)保障。重點(diǎn)是針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃經(jīng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定具有成功創(chuàng)業(yè)可能的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度、提供切實(shí)保障。包括提高貼息的小額貸款額度、延長(zhǎng)償還期限;建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金，緩解創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗后的經(jīng)濟(jì)壓力;鼓勵(lì)建立創(chuàng)業(yè)孵化器，鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)域建立創(chuàng)業(yè)孵化器，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)行孵化等等。

　�。ㄋ模┙ㄔO(shè)服務(wù)平臺(tái)，提高服務(wù)水平。通過(guò)出臺(tái)政策，重點(diǎn)支持建立專利項(xiàng)目代理、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估、政策法規(guī)咨詢和公司財(cái)務(wù)代理等方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的不足;加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，便于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者及時(shí)獲取政策以及資金、項(xiàng)目、人才和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等創(chuàng)業(yè)相關(guān)信息;建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)"一站式"服務(wù)窗口，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便捷、高效的服務(wù)。

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是目前社會(huì)關(guān)注的大問(wèn)題。大學(xué)生群體具有文化水平高、思維活躍、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn)，鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高和現(xiàn)代企業(yè)家的培養(yǎng)。鼓勵(lì)、幫扶大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，讓更多的大學(xué)生成為創(chuàng)業(yè)者并實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。希望全社會(huì)都來(lái)鼓勵(lì)、關(guān)心、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為優(yōu)化大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境開(kāi)創(chuàng)新的局面。

創(chuàng)業(yè)調(diào)研報(bào)告15

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)使用情況調(diào)研報(bào)告

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金的監(jiān)管，更好地鼓勵(lì)扶持示范基地在引領(lǐng)婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，近期，市婦聯(lián)采取自查、抽查的方式，對(duì)20xx、20xx兩年命名的7xx處示范基地扶持資金使用情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　xx大姐創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地扶持資金是指，20xx年，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展全市婦女居家靈活就業(yè)工作的意見(jiàn)》（辦字〔20xx〕1xx號(hào)），“今后五年，市財(cái)政按現(xiàn)行就業(yè)政策每年從就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金中安排200萬(wàn)元的扶持資金，支持婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)”。20xx年市財(cái)政開(kāi)始列支該項(xiàng)資金，市婦聯(lián)與市人社、市財(cái)政經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，就資金使用情況達(dá)成一致意見(jiàn)，由市婦聯(lián)命名xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地，從中選出帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)多，發(fā)展?jié)摿Υ�，發(fā)揮作用好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持�；�地命名、扶持采取自下而上的方式，先由縣區(qū)婦聯(lián)初審上報(bào)，市婦聯(lián)復(fù)審后報(bào)市紀(jì)檢組三重一大事項(xiàng)，召開(kāi)市婦聯(lián)主席辦公會(huì)，研究通過(guò)后形成《關(guān)于xx大姐居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金使用情況的報(bào)告》，報(bào)市財(cái)政局審核同意后，將資金撥付至縣區(qū)財(cái)政。從20xx年開(kāi)始，突出精準(zhǔn)扶貧工作業(yè)績(jī)突出（每個(gè)基地至少幫助1—2名建檔立卡貧困婦女）的示范基地給予扶持，20xx、20xx年，共扶持示范基地7xx處，發(fā)放資金xx00萬(wàn)元，其中家庭手工業(yè)xx0處，商業(yè)貿(mào)易9處，家庭服務(wù)業(yè)5處，農(nóng)家樂(lè)旅游2處，特色種養(yǎng)業(yè)18處。

　　二、資金撥付及使用情況

　　（一）資金撥付情況。從調(diào)研情況看，市財(cái)政局將扶持資金撥付至縣區(qū)財(cái)政后，再發(fā)放到基地企業(yè)，主要有以下兩種情況：

　　一是由縣區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付。蘭山區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)財(cái)政制定下發(fā)了《蘭山區(qū)婦女居家靈活就業(yè)扶持資金管理辦法》（蘭婦發(fā)（20xx）1xx號(hào)），資金通過(guò)區(qū)婦聯(lián)財(cái)政賬號(hào)直接撥付給鎮(zhèn)街道財(cái)政賬戶，由鎮(zhèn)街道財(cái)政統(tǒng)一撥付給相關(guān)基地企業(yè)，鎮(zhèn)街道提供資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)。費(fèi)縣、莒南縣婦聯(lián)向縣財(cái)政申請(qǐng)至縣婦聯(lián)賬號(hào)，再通過(guò)縣婦聯(lián)賬號(hào)直接撥付基地，基地給縣婦聯(lián)開(kāi)具收據(jù)。臨港區(qū)由財(cái)政局撥付到區(qū)黨群局，再由區(qū)黨群局撥付給基地企業(yè)，基地給黨群局開(kāi)收據(jù)。

　　二是由縣區(qū)財(cái)政直接撥付。羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)、蘭陵縣、沂水、xx縣、蒙陰縣、臨沭縣、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、蒙山旅游區(qū)，均由縣區(qū)婦聯(lián)、或婦聯(lián)與基地一起向財(cái)政提出申請(qǐng)后，財(cái)政直接撥付到基地企業(yè)賬戶，基地企業(yè)給縣區(qū)財(cái)政局開(kāi)收據(jù)。臨沭縣該項(xiàng)資金劃撥到縣財(cái)政局，由縣婦聯(lián)申請(qǐng)并直接支付到示范基地賬戶，示范基地負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員在領(lǐng)取單上簽字以備財(cái)務(wù)人員記賬。

　　（二）資金使用情況。從調(diào)研情況看，資金使用主要有以下幾種情況：

　　一是購(gòu)買設(shè)施設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山、羅莊、河?xùn)|、沂水、費(fèi)縣、莒南、經(jīng)濟(jì)區(qū)等部分示范基地主要用該資金購(gòu)買設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。蘭山區(qū)的財(cái)源物流購(gòu)置車輛增加工作線，歐普科貿(mào)引入三維系統(tǒng)軟件用于提高作業(yè)精準(zhǔn)率，遠(yuǎn)程服飾購(gòu)置原材料擴(kuò)大再生產(chǎn)，華豐網(wǎng)絡(luò)科技為電商平臺(tái)的發(fā)展購(gòu)置系列設(shè)備。蘭陵縣的蒙臺(tái)蔬菜冷藏有限公司用該資金購(gòu)置載貨汽車，提升了市場(chǎng)每天的吞吐量。平陽(yáng)蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社投資xx萬(wàn)余元購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具，投資xx.xx萬(wàn)元購(gòu)置辣椒生產(chǎn)設(shè)備。聚匯源針紡有限公司投資9萬(wàn)多元，購(gòu)置設(shè)備20余臺(tái)。金穗家庭農(nóng)場(chǎng)投資xx萬(wàn)元，購(gòu)置xx米傳送帶、鏟車、平板車。蒙陰胡氏縫紉有限公司用該資金購(gòu)買砂帶拋光機(jī)、膠輪、砂帶等。

　　二是加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。河?xùn)|、xx、蒙陰縣等部分示范基地用資金修路、建設(shè)車間，河?xùn)|區(qū)的xx大宋食品有限公司示范基地用該資金投入傳統(tǒng)老工藝車間建設(shè)，可為婦女提供xx0余個(gè)就業(yè)崗位。xx園源食品有限公司示范基地為方便藕池參觀、洽談業(yè)務(wù)、運(yùn)輸蓮藕，用該資金修建生產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆�。河�(xùn)|區(qū)祥瑞葡萄種植專業(yè)合作社示范基地，用該資金建設(shè)水肥一體化微滴灌設(shè)施設(shè)備。蒙陰歐尚玩具廠用該資金改造車間xx20平方米，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　三是用于購(gòu)買生產(chǎn)原材料。羅莊、河?xùn)|、xx、費(fèi)縣、蒙陰、莒南、高新區(qū)等部分示范基地用資金購(gòu)買生產(chǎn)原料，xx效峰生物科技有限公司主要用于購(gòu)買麩皮等原材料。羅莊東開(kāi)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社主要用于購(gòu)買種植用的生產(chǎn)資料。蒙陰歐尚玩具廠用于購(gòu)買布料。xx長(zhǎng)恒服裝有限公司用于購(gòu)買原材料。

　　四是用于開(kāi)展技能培訓(xùn)。沂水、xx、費(fèi)縣、蒙陰、市直等部分示范基地用資金開(kāi)展婦女技能培訓(xùn)。蒙陰祥韻家紡有限公司為了加強(qiáng)對(duì)新發(fā)展加工點(diǎn)的建設(shè)和人員的`管理，分多批次進(jìn)行了專業(yè)技能培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。費(fèi)縣xx華箴實(shí)業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工婦女、下崗失業(yè)婦女開(kāi)展技能培訓(xùn)，并組織外出參觀學(xué)習(xí)。xx金昇工藝品有限公司開(kāi)展居家婦女xx手繡技藝技能培訓(xùn)。

　　五是用于扶持居家靈活加工點(diǎn)。xx、費(fèi)縣、臨沭、臨港、蒙山旅游區(qū)等部分示范基地主要用該資金扶持居家靈活就業(yè)加工點(diǎn)。蒙山旅游區(qū)利成鞋業(yè)示范基地扶持資金5萬(wàn)元撥付到位后，購(gòu)買單線機(jī)xx0臺(tái)、雙線機(jī)xx臺(tái)，用于新設(shè)小王莊加工點(diǎn)，及擴(kuò)大松林子、麻店子加工點(diǎn)，吸納更多的貧困婦女加入。費(fèi)縣彩屹服裝廠為那些在家加工服裝的貧困婦女提供縫紉設(shè)備，并組織到外地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓她們居家就能開(kāi)展服裝加工，員工李玲承包了襯衫釘扣業(yè)務(wù)，月工資達(dá)1.5萬(wàn)元。臨沭縣常林宏業(yè)機(jī)械有限公司資金主要用于支付加工點(diǎn)機(jī)械加工費(fèi)，救助貧困婦女。

　　六是用于展示展銷平臺(tái)建設(shè)。蘭山、費(fèi)縣等部分示范基地資金用于展示展銷平臺(tái)支出。xx金昇工藝品有限公司用于婦女創(chuàng)作成品展廳裝修裝飾、扶貧車間建設(shè)。xx利方塑膠制品有限公司用資金舉辦訂貨會(huì)。費(fèi)縣寶櫻果樹種植專業(yè)合作社用資金去北京、東營(yíng)、xx會(huì)展中心、xx人民廣場(chǎng)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持資金使用受限制。由于該項(xiàng)資金是從“就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金”中列支的，與市人社局多次協(xié)商，該資金目前只適用于xx大姐居家很粗昂也就業(yè)示范基地的扶持，使用起來(lái)受到很大限制，不能根據(jù)實(shí)際情況靈活使用。而且在基地補(bǔ)貼上，平邑縣、郯城縣屬省管財(cái)政，不享受該項(xiàng)補(bǔ)貼，存在縣區(qū)扶持不平衡現(xiàn)象。

　　2、婦女整體技能培訓(xùn)受限。示范基地扶持資金只能用于單個(gè)基地本身，即使是基地用扶持資金培訓(xùn)就業(yè)婦女，也只能是在本基地就業(yè)的婦女，面窄量少。婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)牽扯各行各業(yè)，由于婦聯(lián)沒(méi)有培訓(xùn)專項(xiàng)資金，只能借助農(nóng)業(yè)、商務(wù)、人社等部門資源，進(jìn)行培訓(xùn)，不能真正根據(jù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)婦女需求開(kāi)展培訓(xùn)。

　　xx、扶持資金沒(méi)有很好的發(fā)揮作用。從調(diào)研情況看，資金用于基地發(fā)展方方面面，每個(gè)基地的基礎(chǔ)條件不同，對(duì)于資金使用的側(cè)重面不同，沒(méi)有很好的發(fā)揮促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用。今后，該項(xiàng)資金限定用于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、技能比賽、學(xué)習(xí)觀摩等方面。

　　四、下步打算及建議

　　1、召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)示范基地負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，了解扶持資金使用情況，了解基地工作的實(shí)際困難和需要幫扶的方向，促進(jìn)示范基地健康有序發(fā)展。

　　2、組織觀摩學(xué)習(xí)。選取扶持資金作用發(fā)揮好的示范基地，組織婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶頭人參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮基地的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)更多婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　xx、加強(qiáng)資金監(jiān)管。及時(shí)督促縣區(qū)將資金撥付到基地，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管和把控，不定期組織抽查，確保扶持資金發(fā)揮作用。

　　xx、建議對(duì)新發(fā)展的、有發(fā)展?jié)摿�、精�?zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)突出的加工點(diǎn)、小微企業(yè)、大姐工坊等示范基地給予2—xx年的扶持，以更好的發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)更多婦女居家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

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