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推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文
當(dāng)我們有一些感想時(shí)，有這樣的時(shí)機(jī)，要好好記錄下來(lái)，它可以幫助我們了解自己的這段時(shí)間的學(xué)習(xí)、工作生活狀態(tài)。那么你知道心得體會(huì)如何寫(xiě)嗎？以下是小編精心整理的推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文1
隨著醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變和人們衛(wèi)生需求的增加，醫(yī)療質(zhì)量的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了很大變化，它包括了對(duì)醫(yī)療效率、醫(yī)療技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、病人心理及其他醫(yī)療服務(wù)的滿意程度，是醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，關(guān)系著醫(yī)院的生存和發(fā)展。因此，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是醫(yī)院各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。本著學(xué)習(xí)、交流的目的，將我個(gè)人的一些思考簡(jiǎn)要介紹如下。
1、增強(qiáng)質(zhì)量管理意識(shí)，建立完善的組織及制度不斷地對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及相關(guān)法律法規(guī)等方面的教育，使全院人員充分認(rèn)識(shí)到醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存之本、發(fā)展之本，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的.源泉。
2、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)人才是醫(yī)療質(zhì)量的基礎(chǔ)，是最根本的要素，要提高醫(yī)療質(zhì)量，首先要提高人員素質(zhì)。重視人才培養(yǎng)，并把它作為重要戰(zhàn)略工程來(lái)抓，在搞好人才引進(jìn)的同時(shí)，采取多種途徑、多種方式抓好年輕醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)，重點(diǎn)是加強(qiáng)“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練，進(jìn)行年度考核，鼓勵(lì)撰寫(xiě)學(xué)術(shù)論文，參加院內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、鼓勵(lì)開(kāi)展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)是醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新的。重要組成部分，也是提高醫(yī)療質(zhì)量的重要途徑；不僅可解決了病人疾苦，同時(shí)也提高了醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療質(zhì)量。
4、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)全體醫(yī)務(wù)人員應(yīng)養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，堅(jiān)持“以病人為中心”，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高病人滿意率。
5、抓好疑難、危重病人診治。疑難疾病的診斷水平和危重病人的搶救能力是衡量醫(yī)院整體醫(yī)療水平和質(zhì)量的標(biāo)志。醫(yī)院應(yīng)積極加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員訓(xùn)練，開(kāi)展病例討論、學(xué)術(shù)交流、專家講座，以提高疑難病的診治水平和危重病人的救治能力。
總之，提高醫(yī)療質(zhì)量是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是醫(yī)院管理的重地，是一項(xiàng)不間斷的工作，只有不斷地加強(qiáng)管理、提高醫(yī)療質(zhì)量，才能不斷提升醫(yī)院的技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)保障實(shí)力，才能“適應(yīng)市場(chǎng)謀發(fā)展，加快發(fā)展保打贏”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文2
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)形式總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于平穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，貨幣政策的調(diào)整直接影響整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的命脈，同時(shí)通貨膨脹預(yù)期能否演變?yōu)樵趯?shí)際通脹至關(guān)重要。面臨的`形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。在轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上艱難前行所遭遇到的陣痛與摩擦，比以往任何時(shí)候都顯得更加突出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的種種陣痛，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)爬坡登頂無(wú)法避免的成本和代價(jià)。特別是當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑，下行壓力進(jìn)一步增大，唯有更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)經(jīng)濟(jì)方能持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
積極響應(yīng)十二五規(guī)劃號(hào)召、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)。當(dāng)前，我們應(yīng)該合理地調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)，調(diào)整城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整社會(huì)保障結(jié)構(gòu)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是提升優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，控制總量、抑制過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張。
短期內(nèi)，需求降溫導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)工業(yè)品需求和價(jià)格下降，工業(yè)企業(yè)面臨去庫(kù)存壓力。中期看，企業(yè)為房地產(chǎn)、外需配套與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系與生產(chǎn)能力擴(kuò)張過(guò)快，鋼鐵、建材、家電、紡織等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，部分企業(yè)處于去產(chǎn)能化階段。同時(shí)，由于技術(shù)、體制等因素影響，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。在外界環(huán)境如此的情況下，應(yīng)國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)擴(kuò)大內(nèi)需的。政策，從而刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
歷史表明，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往需經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，我國(guó)要完成轉(zhuǎn)型更非朝夕之功，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，我們有理由相信，隨著改革的有序推進(jìn)，市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力有望不斷激發(fā)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必將走上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展之路。
推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文3
為貫徹市第八次黨代會(huì)、縣第十五次黨代會(huì)精神決策部署，深入落實(shí)“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展活力更高、質(zhì)量更好、效益更優(yōu)，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，圍繞省市黨委、政府部署要求和縣第十五次黨代會(huì)確定的工作任務(wù)，按照打造“十大園區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)跨入”、力求“五個(gè)突破”的“十”“四”“五”發(fā)展思路，深入落實(shí)“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”，以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以企業(yè)不斷壯大為根本，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為重點(diǎn)，以集群化發(fā)展為方向，以機(jī)制化服務(wù)為保障，圍繞市“333”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、“3+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)筑我縣“1234”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造吉林東南部最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。
二、基本原則
（一）系統(tǒng)謀劃與協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)并重，年度任務(wù)與戰(zhàn)略目標(biāo)共謀，以量的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，加快推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)壯大、建鏈強(qiáng)鏈、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌實(shí)施，分層落實(shí)，全力構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
�。ǘ堫^帶動(dòng)與鏈群互動(dòng)。圍繞“1234”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集中力量培育和引進(jìn)一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)龍頭集聚，按照產(chǎn)業(yè)鏈分工，強(qiáng)化配套質(zhì)量和能力，確保產(chǎn)業(yè)鏈安全和供應(yīng)鏈穩(wěn)定，通過(guò)園區(qū)化、集成化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展。
（三）創(chuàng)新融合與開(kāi)放合作。搶抓國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)機(jī)遇，以深化“五個(gè)合作”為抓手，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，著力在科技成果落地和銷售市場(chǎng)拓展上求突破，不斷拓寬合作領(lǐng)域，提升合作質(zhì)量，豐富合作內(nèi)涵，謀劃“飛地”合作模式，共享財(cái)政分成，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的共生共贏。
�。ㄋ模┢髽I(yè)為本與政府服務(wù)。堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)，依托企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、發(fā)展企業(yè)、壯大企業(yè)，既要培育優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，又要催生發(fā)展的新動(dòng)能，用數(shù)字化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，以“有形的手”激活“無(wú)形的手”，打造辦事方便、法治良好、競(jìng)爭(zhēng)有力、生態(tài)優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境。
�。ㄎ澹┌踩a(chǎn)與綠色發(fā)展。守牢安全穩(wěn)定底線，持續(xù)加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化疫情防控，筑牢防疫屏障。加大先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝和裝備的研發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。
三、發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┚C合實(shí)力全面增強(qiáng)。奮力完成縣第十五次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5.3億元，服務(wù)業(yè)增加值占比保持在50%以上，地方級(jí)財(cái)政收入年均增長(zhǎng)6%，縣域綜合實(shí)力始終保持全省前10位。
（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局初步形成。“1234”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系全面形成，到20xx年，三次產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整為9.5：39.5：51，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元。科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化率大幅提升，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
�。ㄈ╉�(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，每年滾動(dòng)實(shí)施一批支撐作用明顯、帶動(dòng)力強(qiáng)、效益顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)“十四五”時(shí)期謀劃的284個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，到20xx年，固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)150億元。
�。ㄋ模┢髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提升。經(jīng)營(yíng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善，企業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提升，競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。舉全縣之力支持東寶集團(tuán)向“千百十億”級(jí)企業(yè)邁進(jìn)，到20xx年，新培育產(chǎn)值超億元企業(yè)5戶。
四、重點(diǎn)任務(wù)
1.醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：深入融入吉林省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊，突出醫(yī)藥健康制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大發(fā)展主線，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做精現(xiàn)代中藥、做大化學(xué)制藥、做優(yōu)生物制藥。全力推動(dòng)?xùn)|寶藥業(yè)充分釋放全線胰島素產(chǎn)品產(chǎn)能；多渠道開(kāi)拓磷酸西格列汀片、西格列汀二甲雙胍片銷售市場(chǎng)；加快推進(jìn)東寶藥業(yè)第四代胰島素的研發(fā)進(jìn)度；支持華夏藥業(yè)苦碟子注射液的二次開(kāi)發(fā)；加快推進(jìn)安宇生物制品生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；加快推進(jìn)安睿特重組人白蛋白臨床研究和擴(kuò)大產(chǎn)能建設(shè)，推動(dòng)成為“中國(guó)創(chuàng)造”樣板工程，世界級(jí)生物制藥創(chuàng)新企業(yè)。到20xx年，力爭(zhēng)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)值突破80億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
2.食品產(chǎn)業(yè)：提升“水稻、玉米北緯41度最佳地帶”比較優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)鮮食玉米的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)基地建設(shè)，形成鮮食玉米產(chǎn)業(yè)鏈；穩(wěn)定縣域內(nèi)渾江沿岸水稻面積，打造沿江綠色水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。加快推進(jìn)青山實(shí)業(yè)元秘D擴(kuò)能改造建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，扶持企業(yè)發(fā)展壯大；加快推進(jìn)禾韻農(nóng)業(yè)的藍(lán)莓種植、收儲(chǔ)、產(chǎn)品深加工和良種繁育基地形成“產(chǎn)+銷”配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。持續(xù)開(kāi)發(fā)食用菌、核桃、大榛子、木耳等特色農(nóng)產(chǎn)品；重點(diǎn)提升白酒品質(zhì)，穩(wěn)步發(fā)展葡萄酒、果酒、保健酒、人參和刺五加等功能性飲料。到20xx年，力爭(zhēng)食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣商務(wù)局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
3.礦產(chǎn)業(yè)：抓住資源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)回升契機(jī)，改造提升現(xiàn)有鐵礦、石灰礦、銅鎳礦企業(yè)規(guī)模，提高資源消耗型企業(yè)產(chǎn)出效益。重點(diǎn)推進(jìn)吉恩鎳業(yè)設(shè)備更新，四方山鐵礦擴(kuò)能改造，推動(dòng)威龍礦業(yè)、驊豐實(shí)業(yè)、匯源洗煤廠、大安灰石總廠等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)和規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，對(duì)廢礦渣進(jìn)行綜合利用，推進(jìn)鎳、鐵、金、銅實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展。到20xx年，力爭(zhēng)礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破8億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣生態(tài)環(huán)境局、快大茂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、果松鎮(zhèn)
4.化工產(chǎn)業(yè)：全力推動(dòng)通化化工股份有限公司“18·30”項(xiàng)目復(fù)工投產(chǎn)，盡快釋放18萬(wàn)噸尿素、30萬(wàn)噸合成氨、12萬(wàn)噸甲醇的設(shè)計(jì)產(chǎn)能，推動(dòng)通化化工股份有限公司發(fā)展成為吉林省東南部化工生產(chǎn)基地和國(guó)家新型能源示范企業(yè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、二密鎮(zhèn)
5.裝備制造產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)培養(yǎng)、引進(jìn)高新技術(shù)人才，加快形成核心技術(shù)、拳頭產(chǎn)品，將通石公司打造成中國(guó)北方石油機(jī)械設(shè)備制造基地和石油鉆采環(huán)保設(shè)備研發(fā)中心，塑造成為先進(jìn)石油設(shè)備制造商和石油服務(wù)供應(yīng)商，并以此為龍頭，引導(dǎo)機(jī)械加工企業(yè)向園區(qū)集聚，向高新技術(shù)和價(jià)值鏈高端發(fā)展。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、二密鎮(zhèn)
6.新材料產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)宏信研磨材以超細(xì)粉體產(chǎn)品為依托，加快碳化硅超細(xì)粉體及其在軍工、航天、精密陶瓷領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)步伐，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)規(guī)模8000噸，市場(chǎng)占有率60%以上，使企業(yè)保持國(guó)內(nèi)碳化硅產(chǎn)品先進(jìn)制造龍頭企業(yè)地位，力爭(zhēng)成為國(guó)內(nèi)最大的碳化硅超細(xì)粉體生產(chǎn)基地。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、果松鎮(zhèn)
7.康養(yǎng)旅游業(yè)：強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生銜接，深化醫(yī)養(yǎng)簽約合作，按照就近、互惠互利原則，鼓勵(lì)現(xiàn)有及新開(kāi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展多種形式的簽約合作。深入推進(jìn)通化縣失能失智老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，到20xx年前，建設(shè)完成通化縣失能、失智老年養(yǎng)護(hù)院。全力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老，探索利用農(nóng)村宅基地、閑置院落等資源，通過(guò)改擴(kuò)建等途徑籌建農(nóng)村養(yǎng)老大院、互助式養(yǎng)老場(chǎng)所，并逐年推進(jìn)全覆蓋建設(shè)，進(jìn)一步健全村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)社區(qū)老年食堂建設(shè)，充分利用東安街道現(xiàn)有資源，建設(shè)老年食堂試點(diǎn)項(xiàng)目，解決城區(qū)內(nèi)部分不會(huì)做飯或無(wú)能力做飯的老人“做飯難”“吃飯難”問(wèn)題。圍繞縣域優(yōu)勢(shì)文旅資源，培育“山水、康養(yǎng)、冰雪、文化、紅色”5個(gè)板塊文化旅游特色產(chǎn)品，推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，20xx年旅游業(yè)綜合性收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11億元，接待旅游人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到120萬(wàn)人。重點(diǎn)推動(dòng)吉林康養(yǎng)谷和四方山旅游度假區(qū)等項(xiàng)目加快建設(shè)。深入挖掘我縣文化內(nèi)涵，適時(shí)開(kāi)展文旅節(jié)慶活動(dòng)，整合資源，形成聯(lián)動(dòng)，全力打造“秦漢至東城”“紅色抗聯(lián)路”“健康養(yǎng)生地”“城市后花園”特色旅游品牌。加強(qiáng)指導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)單位做好A級(jí)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、工業(yè)旅游示范點(diǎn)以及鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、村等評(píng)定申報(bào)工作，提高全縣涉旅單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋湲
牽頭部門(mén)：縣民政局、縣文廣旅局
責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)健局、縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
8.現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)：著力發(fā)展東寶高端服務(wù)園區(qū)，打造商業(yè)地產(chǎn)、商城、商業(yè)街、高端酒店、賓館等全方位商業(yè)綜合體。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，銜接互補(bǔ)的縣域商業(yè)體系。20xx年，培育壯大電商銷售企業(yè)1家（民參商貿(mào)有限公司），網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)16.3億元，增長(zhǎng)9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)22.22億元，增長(zhǎng)10%。到20xx年，擬培育電商示范戶2家（隆晟大藥房、榛不同商城），擬完善1家直播培訓(xùn)基地（通化聚鑫雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園）；網(wǎng)絡(luò)零售額預(yù)計(jì)達(dá)到21億元，年均增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)27.5億元，年均增長(zhǎng)8%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋湲
牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣住建局、縣文廣旅局、開(kāi)發(fā)區(qū)
9.現(xiàn)代物流業(yè)：以“降成本、提效益”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)空間布局，通過(guò)招大工程，引進(jìn)大型物流企業(yè)與開(kāi)發(fā)區(qū)共建大型物流園區(qū)，推進(jìn)冷鏈物流、第三方物流加快發(fā)展，并借助通化市國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)，形成以醫(yī)藥、建材、日用品、農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品物流為重點(diǎn)，具備加工、配送、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、信息等多功能的區(qū)域性物流集聚中心。同時(shí)，加快物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，利用2-3年時(shí)間，形成全物流信息綜合管理平臺(tái)。支持物流企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)降低物流成本，向社會(huì)和企業(yè)提供高效、便捷、準(zhǔn)確的動(dòng)態(tài)信息和技術(shù)服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉剛
牽頭部門(mén)：縣交通局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣工信局、縣文廣旅局、縣經(jīng)合中心、開(kāi)發(fā)區(qū)、縣郵政分公司、高速公路管理局通化分局
10.現(xiàn)代金融業(yè)：強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本功能，發(fā)展投資貸款聯(lián)動(dòng)、信用貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等服務(wù)產(chǎn)品，健全適應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求的金融支持體系。深化農(nóng)村金融改革，鋪設(shè)農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)站，支持人壽、平安等保險(xiǎn)業(yè)在農(nóng)村建設(shè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。建立金融信用信息共享平臺(tái)，搭建銀企對(duì)接橋梁。依托各級(jí)中介、投融資機(jī)構(gòu)資源，大力培育上市掛牌企業(yè)。到20xx年，安睿特生物制藥在北交所上市，同時(shí)加快推動(dòng)青山實(shí)業(yè)和華夏藥業(yè)上市工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)掛牌企業(yè)數(shù)量和融資規(guī)模雙翻番。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、人民銀行通化縣支行、通化銀保監(jiān)分局通化監(jiān)管組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
11.現(xiàn)代信息業(yè)：制定大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用發(fā)展方案，構(gòu)建大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，大力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升服務(wù)醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、信息化水平，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、智能車間。重點(diǎn)支持參威公司、西江米業(yè)、通化禾韻等企業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)東寶信息化升級(jí)改造、人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“智慧城管”、“智慧社區(qū)”等重點(diǎn)項(xiàng)目。到20xx年，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)13%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到5.92億元，年均增長(zhǎng)8%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣政數(shù)局
責(zé)任部門(mén)：縣發(fā)改局、縣住建局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
12.新能源產(chǎn)業(yè)：以清潔低碳為發(fā)展方向，推動(dòng)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水電、風(fēng)能等清潔能源的持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。積極探索挖掘縣域的太陽(yáng)能資源，提高能源可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)建設(shè)總投資1.5億元的光伏發(fā)電項(xiàng)目。深挖水能資源開(kāi)發(fā)潛力，整合縣域現(xiàn)有分散式小型水電站資源，加快推進(jìn)總投資1.4億元的恒如電站建設(shè)項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局
責(zé)任部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
13.節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：扎實(shí)推進(jìn)污水、固體廢棄物、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全縣污廢減量化、資源化水平全面提升。積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)支持畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)能繁母牛牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，逐步打造集中規(guī)�；B(yǎng)殖、生態(tài)及資源再利用循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式。加快推進(jìn)通化縣污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目，全面提升縣城污水處理能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局
責(zé)任部門(mén)：縣生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
14.商務(wù)服務(wù)業(yè)：發(fā)揮人參產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合通化市打造千億級(jí)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”體系。支持小棉襖家政擴(kuò)大業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，提升服務(wù)質(zhì)量，成為吸納就業(yè)“蓄水池”。推動(dòng)康養(yǎng)谷旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)入統(tǒng)，新增至少一戶營(yíng)利性服務(wù)企業(yè)。推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快與吉林大學(xué)等科研院所政產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技服務(wù)質(zhì)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣發(fā)改局
責(zé)任部門(mén)：縣工信局、縣商務(wù)局、縣人社局、縣文廣旅局、縣公安局、縣司法局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
15.人參產(chǎn)業(yè)：加快推進(jìn)人參生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，不斷提升非林地人參標(biāo)準(zhǔn)化種植面積，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)畝非林地人參標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)。20xx年計(jì)劃新建長(zhǎng)白山人參品牌原料基地2個(gè)，實(shí)施“長(zhǎng)白山人參”產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目，完成青山3億瓶人參飲品等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)發(fā)人參食品、藥品、保健品、化妝品、生物制品，提升全鏈條附加值，完善通化快大人參市場(chǎng)建設(shè)。加快推動(dòng)通化快大人參市場(chǎng)線上交易平臺(tái)建設(shè)，鞏固“參百匯”人參品牌，申報(bào)通化縣人參為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。進(jìn)一步挖掘人參文化內(nèi)涵，積極推進(jìn)民俗文化“人參之路”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)，促進(jìn)參旅融合，實(shí)現(xiàn)人參產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。20xx年實(shí)現(xiàn)人參一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3.7億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值75億元。20xx年人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔曉東
牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任部門(mén)：縣工信局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣文廣旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
16.葡萄產(chǎn)業(yè)：依托通天葡萄酒科技產(chǎn)業(yè)園和集安雅羅酒莊，著力深化通天酒業(yè)“特色產(chǎn)區(qū)+特色品牌+特色體驗(yàn)”的發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)牽頭、農(nóng)戶參與的高速度、快節(jié)奏、高效率發(fā)展模式。支持通天酒業(yè)加大研發(fā)投入，打造中國(guó)頂級(jí)冰酒，力爭(zhēng)將通天酒業(yè)打造成為通化地區(qū)綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的龍頭企業(yè)，并逐步向國(guó)際化邁進(jìn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
17.稻米產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)培育稻米加工龍頭企業(yè)，依托西江鎮(zhèn)自然環(huán)境和“西江貢米”歷史文化，打造西江稻米產(chǎn)業(yè)綜合體，到20xx年，計(jì)劃投資1億元，改造升級(jí)加工設(shè)備及包裝生產(chǎn)線，優(yōu)質(zhì)稻米種植面積達(dá)1萬(wàn)畝，綠色有機(jī)水稻種植面積預(yù)計(jì)2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)0.3億斤，產(chǎn)值1億元。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻米種植，20xx年，全縣優(yōu)質(zhì)稻米種植面積達(dá)6萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1億元，增長(zhǎng)4%。到20xx年，全縣優(yōu)質(zhì)水稻種植面積預(yù)計(jì)達(dá)6.5萬(wàn)畝，綠色有機(jī)水稻種植面積3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量0.55億斤，產(chǎn)值達(dá)1.4億元，年均增長(zhǎng)7%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋湲
牽頭部門(mén)：縣商務(wù)局
責(zé)任部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、開(kāi)發(fā)區(qū)
18.中藥材產(chǎn)業(yè)：立足長(zhǎng)白山中藥材資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)以長(zhǎng)白山特色中藥材林下仿生栽培為主的醫(yī)藥健康農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)長(zhǎng)白山道地中藥材的應(yīng)用開(kāi)發(fā)，著力推進(jìn)明旭中藥材玉竹種植基地、三兄弟中藥材細(xì)辛種植基地申報(bào)“第二批吉林省優(yōu)質(zhì)道地藥材科技示范基地”。擴(kuò)大林下道地藥材種植規(guī)模，構(gòu)建中藥材規(guī)范化種植體系，全力打造“國(guó)家北藥基地”核心品種主產(chǎn)區(qū)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李旺
牽頭部門(mén)：縣工信局
責(zé)任部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
19.林特山珍業(yè)：立足現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快以紅松果、藍(lán)莓、山野菜、食用菌、林蛙為主的林特山珍產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升林地利用率和林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。重點(diǎn)推進(jìn)紅松特色產(chǎn)業(yè)基地試點(diǎn)建設(shè)、禾韻藍(lán)莓萬(wàn)畝基地建設(shè)、國(guó)家通化人參產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，兼顧森林食品和林下養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，著力林特山珍產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年，實(shí)現(xiàn)林特山珍業(yè)產(chǎn)值2.2億元，到20xx年，全縣林特山珍業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.5億元，增長(zhǎng)5%。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔曉東
牽頭部門(mén)：縣林業(yè)局
責(zé)任部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
20.畜牧業(yè)：堅(jiān)持“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、科學(xué)養(yǎng)殖、保護(hù)環(huán)境”的發(fā)展方向，大力發(fā)展農(nóng)牧循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)實(shí)施“秸稈變?nèi)怍咔f(wàn)頭肉牛建設(shè)工程”，積極推進(jìn)通化有點(diǎn)牛牧業(yè)公司4000頭肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)工作，做好鑫成母牛飼養(yǎng)專業(yè)合作社項(xiàng)目、少平家庭牧場(chǎng)項(xiàng)目、明虎家庭牧場(chǎng)項(xiàng)目落實(shí)落地，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快實(shí)施總投資為5.31億元的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)及肉牛養(yǎng)殖牧業(yè)小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展；落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策，發(fā)展成富生豬有限公司、龍泉偉東養(yǎng)殖場(chǎng)等企業(yè)，持續(xù)恢復(fù)生豬產(chǎn)能。20xx年，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.35億元，到20xx年，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破7.5億元。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：崔曉東
牽頭部門(mén)：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任部門(mén)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)
五、實(shí)施路徑
（一）制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”的思路，科學(xué)研判縣域的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈空間布局和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、路徑，制定產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，繪制產(chǎn)業(yè)招商地圖，按規(guī)劃有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ǘ┨荽闻嘤髽I(yè)。針對(duì)企業(yè)不同成長(zhǎng)階段，實(shí)施訂制型成長(zhǎng)路徑，實(shí)施分類指導(dǎo)。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，加快培育大企業(yè)，傾心培育中小企業(yè)，聚力培育“專精特新”和高新技術(shù)企業(yè)。
�。ㄈ┳ズ门涮讖�(qiáng)鏈。遵循國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)各產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點(diǎn)企業(yè)，列出清單逐一研究，根據(jù)本產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段，謀劃補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，選定招商合作目標(biāo)企業(yè)，精準(zhǔn)組織招商，在補(bǔ)鏈中拓鏈，在升級(jí)中強(qiáng)鏈。
�。ㄋ模┘涌旒几纳�(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)信息化、智能化改造，運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行升級(jí)，突破一批引領(lǐng)發(fā)展的核心技術(shù)，有效加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，不斷培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全力推動(dòng)以工藝升級(jí)帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，以企業(yè)升級(jí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)集聚集群。不斷加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力、配套能力、服務(wù)能力建設(shè)，幫助企業(yè)降成本、增效益，吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，整合政策等要素資源，提升區(qū)域性產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
六、工作保障
（一）強(qiáng)化四項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立“通化縣深入落實(shí)‘十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程’，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作落實(shí)，定期召開(kāi)會(huì)議研究重大事項(xiàng)，抓好組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，下設(shè)三個(gè)工作組：綜合協(xié)調(diào)組，由縣發(fā)改局牽頭，負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)工作進(jìn)展；項(xiàng)目推進(jìn)組，由縣發(fā)改局牽頭，負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)、資金爭(zhēng)取；督察考核組，由縣政府督查室牽頭，負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查、通報(bào)。
二是推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。由產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)組織有關(guān)部門(mén)，聚焦發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排年度產(chǎn)業(yè)鏈工作，突出解決產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)、痛點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，匯集各方資源，培育壯大一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)融通發(fā)展。有關(guān)部門(mén)積極配合，參照通化市方案，分別編制人參產(chǎn)業(yè)鏈、工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、旅游產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，繪制招商地圖，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，帶頭落實(shí)包服務(wù)、包督導(dǎo)、包竣工，注重協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的融資、用地、人才等關(guān)鍵問(wèn)題，不定期深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，做到“情況在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)”，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)，盡快竣工投產(chǎn)。
四是建立服務(wù)工作專班。各部門(mén)圍繞確定的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目，搭建務(wù)實(shí)高效的服務(wù)工作專班，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”，扎實(shí)有效做好組織實(shí)施、政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)、要素保障等具體推進(jìn)工作，有針對(duì)性研判分析，主動(dòng)為企業(yè)“排憂解難”，推動(dòng)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快見(jiàn)效。
�。ǘ┚幹扑谋菊呤謨�(cè)
一是部門(mén)政策手冊(cè)。各部門(mén)認(rèn)真梳理國(guó)家、省、市出臺(tái)的系列政策，圍繞服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)的20個(gè)產(chǎn)業(yè)，分類梳理，形成本部門(mén)的`政策手冊(cè)。
二是產(chǎn)業(yè)政策手冊(cè)。各產(chǎn)業(yè)牽頭部門(mén)，對(duì)部門(mén)政策手冊(cè)中涉及本行業(yè)的政策進(jìn)行集中匯總，形成本產(chǎn)業(yè)政策手冊(cè)。
三是惠企落地政策手冊(cè)。服務(wù)企業(yè)專班根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)際需求，“一企一策”梳理企業(yè)需爭(zhēng)取和可享受到的政策，形成惠企落地政策手冊(cè)。
四是招商引資政策手冊(cè)。縣經(jīng)合中心圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)，以引進(jìn)生產(chǎn)型、經(jīng)營(yíng)型、科技型企業(yè)為目標(biāo)，在項(xiàng)目承載、產(chǎn)品升級(jí)、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制等方面加大政策扶持力度，形成招商引資政策手冊(cè)。
�。ㄈ┙⑽鍌�(gè)項(xiàng)目清單
一是建立重大項(xiàng)目謀劃清單�？h發(fā)改局圍繞全省“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和全市“一四五”發(fā)展思路，根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)提出的未來(lái)五年重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，謀劃包裝一批投資體量大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、對(duì)全縣發(fā)展影響深遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。縣政府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步明確抓項(xiàng)目的工作職責(zé)，針對(duì)上級(jí)政策支持方向、本地資源、產(chǎn)業(yè)鏈拓展、對(duì)口合作謀劃具體項(xiàng)目，建立項(xiàng)目謀劃清單，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。
二是建立資金爭(zhēng)取項(xiàng)目清單。縣發(fā)改局牽頭組織各有關(guān)部門(mén)，緊盯國(guó)家和省政策、資金支持方向，對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)前沿、重大科技成果，按照申報(bào)要求提前做好預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目的儲(chǔ)備、管理等工作，待上級(jí)通知下達(dá)后立即組織申報(bào)。圍繞專項(xiàng)債券支持的9大領(lǐng)域，加大專項(xiàng)債券項(xiàng)目包裝、申報(bào)和發(fā)行力度，進(jìn)一步提升財(cái)政資金引領(lǐng)作用。
三是建立招商引資項(xiàng)目清單�？h經(jīng)合中心深化“五個(gè)合作”，落實(shí)統(tǒng)分結(jié)合機(jī)制，采取“不見(jiàn)面”招商、以商招商、駐外招商、鄉(xiāng)情招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、活動(dòng)招商等方式，盯住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型央企、知名民企，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，狠抓年度招商引資謀劃、洽談推動(dòng)、簽約、落地“四個(gè)環(huán)節(jié)”，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快落地。
四是建立在建重點(diǎn)項(xiàng)目清單。縣發(fā)改局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，緊盯清單，抓牢投資“窗口期”，落細(xì)落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，上門(mén)紓困解難，認(rèn)真梳理解決好項(xiàng)目落地及建設(shè)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行包保領(lǐng)導(dǎo)+項(xiàng)目秘書(shū)+項(xiàng)目專員推進(jìn)制度，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，按照“五化”工作法，對(duì)當(dāng)年在建項(xiàng)目落實(shí)專人緊盯，全程跟蹤指導(dǎo)，做好水、電、氣、熱、用地、融資、排污等要素保障，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。
五是建立竣工項(xiàng)目清單�？h發(fā)改局持續(xù)為竣工項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，項(xiàng)目建成后轉(zhuǎn)入各產(chǎn)業(yè)專班，做好資金、智力、人才引進(jìn)等方面服務(wù)保障，確保應(yīng)竣皆竣、按時(shí)投產(chǎn)，爭(zhēng)取更早、更多做出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施五個(gè)保障機(jī)制
一是領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)1次會(huì)議，調(diào)度工作推進(jìn)情況，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重要決策及時(shí)研判；縣長(zhǎng)每月聽(tīng)取各分管副縣長(zhǎng)工作匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題，安排部署下步工作；分管副縣長(zhǎng)雙周聽(tīng)取各牽頭部門(mén)工作匯報(bào)，調(diào)度各項(xiàng)工作進(jìn)展，研究解決相關(guān)問(wèn)題。各工作專班每周調(diào)度工作進(jìn)展情況，成立工作群，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)具體責(zé)任人，做到工作環(huán)節(jié)有專人，具體原因可追溯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快解決，有效推進(jìn)工作落實(shí)。對(duì)需要領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策的事項(xiàng)，要及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)討論決定。
二是落實(shí)賽馬機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度各產(chǎn)業(yè)鏈、各專班重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)指標(biāo)完成情況，按照通化市實(shí)行單周調(diào)度、雙周提醒、月度賽馬的工作機(jī)制，及時(shí)反饋賽馬榜，提高各有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)優(yōu)進(jìn)位意識(shí)，加快解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，在“賽馬競(jìng)逐”中實(shí)現(xiàn)“提速超車”。
三是問(wèn)題會(huì)商機(jī)制。項(xiàng)目專班和責(zé)任部門(mén)著力解決好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中遇到的難題，牽頭部門(mén)及時(shí)調(diào)度存在問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，定期呈報(bào)各專班班長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。建立常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的問(wèn)題解決機(jī)制，實(shí)行牽頭部門(mén)會(huì)商、工作專班會(huì)商、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商模式，一般性難題分管領(lǐng)導(dǎo)分層解決，重點(diǎn)性難題主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥解決，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，政府打出“組合拳”，企業(yè)吃上“定心丸”。
四是項(xiàng)目調(diào)整機(jī)制�？h發(fā)改局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理，要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，分行業(yè)領(lǐng)域列出需要組織實(shí)施的年度重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)在實(shí)施過(guò)程中因政策變動(dòng)、市場(chǎng)變化不能落地開(kāi)工、無(wú)法形成有效實(shí)物工作量的年度重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)各工作專班班長(zhǎng)把關(guān)后將調(diào)整明細(xì)報(bào)項(xiàng)目辦公室匯總，每月予以調(diào)整，并組織補(bǔ)充一批符合要求的新開(kāi)工項(xiàng)目，做到優(yōu)進(jìn)劣退、多進(jìn)少退。
五是督查考核機(jī)制。依托通化市網(wǎng)絡(luò)督查平臺(tái)，將“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入政府日常督查考核管理內(nèi)容，堅(jiān)持“快準(zhǔn)嚴(yán)細(xì)實(shí)”，通過(guò)實(shí)地督查、明察暗訪等形式開(kāi)展聯(lián)合督查，持續(xù)強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)責(zé)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決、機(jī)制不建立、作風(fēng)不扎實(shí)的部門(mén)或個(gè)人，視情節(jié)對(duì)其進(jìn)行約談。對(duì)工作盡職盡責(zé)，成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。
推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文4
為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào)）和《省人民政府關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔20xx〕12號(hào)）文件精神，結(jié)合貴陽(yáng)貴安實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)和市第十一次黨代會(huì)精神。堅(jiān)決落實(shí)省委“一二三四”工作思路，按照“四主四市”工作思路，圍繞“一個(gè)高于、五個(gè)走前列、作表率”奮斗目標(biāo)，緊扣“八個(gè)強(qiáng)”重點(diǎn)任務(wù)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，聚焦內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，深入推動(dòng)制度型開(kāi)放，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)家戰(zhàn)略，高質(zhì)量抓好口岸通道、開(kāi)放平臺(tái)、開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)外經(jīng)、營(yíng)商環(huán)境、人才保障等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力補(bǔ)齊突出短板、放大特色優(yōu)勢(shì)，努力在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路中提供新經(jīng)驗(yàn)、新路徑，為打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版，推動(dòng)貴陽(yáng)貴安高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作原則
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化高位統(tǒng)籌。加強(qiáng)黨對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，強(qiáng)化縣級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量資源，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持人民至上，服務(wù)發(fā)展大局。堅(jiān)持在開(kāi)放發(fā)展中保障和改善民生，聚焦?jié)M足人民群眾對(duì)美好生活的需要，通過(guò)推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)激發(fā)廣大群眾參與開(kāi)放發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，更好滿足消費(fèi)升級(jí)需求、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、助力鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)實(shí)施。堅(jiān)持以問(wèn)題為切入點(diǎn)、以目標(biāo)為發(fā)力點(diǎn)、以效果為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)定期性會(huì)商、清單化推進(jìn)、閉環(huán)式管理，科學(xué)制定合理、具體、可行的落實(shí)措施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)落實(shí)，聚力破解難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，有力有序推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持改革創(chuàng)新和對(duì)外開(kāi)放互促并進(jìn)，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，明確政府部門(mén)在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的目標(biāo)定位，深入推動(dòng)制度型開(kāi)放，深化放管服改革成效，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步激活釋放市場(chǎng)活力、制度活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
堅(jiān)持內(nèi)外融合，拓寬發(fā)展空間。聚焦內(nèi)外銷并舉、內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，暢通國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)，加強(qiáng)內(nèi)外銷產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推動(dòng)進(jìn)口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)多點(diǎn)開(kāi)花、提質(zhì)增效。
三、發(fā)展目標(biāo)
聚焦打造內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地，按照省政府提出的到20xx年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)“一達(dá)到、三翻番”目標(biāo)要求，結(jié)合貴陽(yáng)貴安實(shí)際，確定發(fā)展目標(biāo)。
20xx年，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制進(jìn)一步完善，通道物流組織水平顯著提升，開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善，對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效齊升，招商引資、對(duì)外交流、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得更多實(shí)質(zhì)成果。外貿(mào)凈出口占GDP比重保持高于全國(guó)、全省平均水平，進(jìn)出口總額達(dá)660億元以上，增速達(dá)30%以上；跨境電商達(dá)6億美元以上，增速達(dá)20%以上；實(shí)際利用外資達(dá)2億美元以上；高水平對(duì)外開(kāi)放各項(xiàng)工作取得較快發(fā)展，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的'高水平開(kāi)放體系建設(shè)更加深化，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)先行區(qū)建設(shè)步伐加快。
到20xx年，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“總量翻番、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升”，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺(tái)階，進(jìn)出口總額達(dá)1000億元以上，力爭(zhēng)達(dá)1200億元；凈出口占GDP比重保持高于全國(guó)及西部平均水平；跨境電商達(dá)15億美元；實(shí)際利用外資力爭(zhēng)達(dá)到6億美元。貴安新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新開(kāi)發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)等“1+5”國(guó)家級(jí)開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際使用外資總額占比超過(guò)70%，開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放水平明顯提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，開(kāi)放環(huán)境明顯優(yōu)化，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地示范引領(lǐng)作用更加突出。
四、主要舉措
�。ㄒ唬⿲�(shí)施口岸通道能力提升計(jì)劃。
1.暢通開(kāi)放主通道。大力推進(jìn)貴南高鐵建設(shè)，實(shí)施貴廣鐵路提質(zhì)改造工程，規(guī)劃建設(shè)渝貴高鐵及黔桂鐵路增建二線，推動(dòng)成渝——黔中——粵港澳大灣區(qū)鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道建設(shè)。積極推動(dòng)蘭海、滬昆等國(guó)家高速公路繁忙路段和廈蓉、貴陽(yáng)環(huán)城等國(guó)家高速公路擴(kuò)容改造。加快開(kāi)陽(yáng)港、息烽港Ⅲ級(jí)航道建設(shè)，提高烏江航道通行能力。大力培育“貴港直通車”品牌，增強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等交通聯(lián)系。積極推進(jìn)開(kāi)通面向北美、歐洲、東南亞、中亞、中東等重要出口目的國(guó)的貨運(yùn)包機(jī)，全面提升航空基礎(chǔ)運(yùn)能，打造高效的國(guó)際運(yùn)輸空中走廊。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交委、市商務(wù)局）
2.加快推動(dòng)口岸建設(shè)。加強(qiáng)口岸管理，強(qiáng)化對(duì)全市各類口岸資源統(tǒng)籌。加快完善改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所功能，推進(jìn)進(jìn)境肉類、冰鮮水產(chǎn)品等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地申建，盡快啟動(dòng)二期、三期項(xiàng)目建設(shè)，完善汽車進(jìn)出口業(yè)務(wù)配套設(shè)施；推動(dòng)貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)“一局四中心”建設(shè)，推進(jìn)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)境水果、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物等綜合性指定監(jiān)管場(chǎng)地申建并投入使用。完善貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸功能，打造智慧航空口岸。支持在都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港設(shè)立“鐵路運(yùn)輸類海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所”，加快貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地口岸延伸作業(yè)區(qū)項(xiàng)目和都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港二期項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)在保稅物流、保稅加工、保稅貿(mào)易等方面優(yōu)勢(shì)，吸引全省外貿(mào)貨物集聚。積極推動(dòng)廣東港、深圳港、北部灣港在貴陽(yáng)建立無(wú)水港，延伸海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地監(jiān)管，推進(jìn)港口功能內(nèi)移，加快實(shí)現(xiàn)貴陽(yáng)貴安出口貨物與沿海港口同等運(yùn)價(jià)、同步起運(yùn)、同效服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、花溪區(qū)政府、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，貴安新區(qū)投資促進(jìn)局、貴安綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
3.提升物流運(yùn)輸效率。加快國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，優(yōu)化物流樞紐空間布局，以“雙龍——改貌”為重點(diǎn)打造物流核心集聚區(qū)。依托貴陽(yáng)龍洞堡機(jī)場(chǎng)航空口岸，開(kāi)通國(guó)際全貨運(yùn)航線1條以上。加大與重慶、成都、廣州、深圳、北部灣等周邊口岸、港口的通道聯(lián)動(dòng)，北上在都拉營(yíng)陸海通國(guó)際物流港圖定中歐班列；南下加快開(kāi)通貴陽(yáng)改貌至防城港、廣州港、鹽田港等地的圖定陸海新通道以及黔粵主通道貨運(yùn)班列，到20xx年，實(shí)現(xiàn)每月穩(wěn)定開(kāi)行雙向到發(fā)運(yùn)班列；適時(shí)推動(dòng)湖潮——南沙鐵路集裝箱貨運(yùn)大通道建設(shè)。同時(shí)搶抓中老鐵路開(kāi)通等契機(jī)，抓緊研究支持政策，適時(shí)開(kāi)通至老撾的貨運(yùn)鐵路班列，形成南北通道雙向互濟(jì)的物流配送體系。全面整合產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、物流信息等要素，鼓勵(lì)數(shù)字物流創(chuàng)新發(fā)展，以A級(jí)企業(yè)為重點(diǎn)，智能化改造一批物流企業(yè)，提升整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)效率。加快推動(dòng)鐵路、民航、公路、水路信息系統(tǒng)互通共享，完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)造條件。利用好開(kāi)陽(yáng)港通航、中歐班列開(kāi)通契機(jī)，大力發(fā)展公鐵、鐵水、空鐵、江河海聯(lián)運(yùn)，探索“一票到底”的物流服務(wù)。依托貴陽(yáng)“一場(chǎng)兩區(qū)”（貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)、貴安新區(qū)、雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)），創(chuàng)新開(kāi)設(shè)與東盟國(guó)家的跨境物流專線，以市場(chǎng)化方式構(gòu)建“專線直航+快遞速運(yùn)”跨境物流新機(jī)制。（牽頭單位：市交委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）
�。ǘ⿲�(shí)施開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建計(jì)劃。
1.夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。筑牢貴陽(yáng)貴安在磷化工、鋁及鋁加工、裝備制造、現(xiàn)代化工等方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端磷肥、精細(xì)磷化工、新能源動(dòng)力電池等，發(fā)展再生鋁、鋁板帶、鋁箔、汽車輕量化鋁制品等，緊盯整機(jī)電子終端產(chǎn)品、電子元器件、服務(wù)器顯示模組，發(fā)展電子信息制造產(chǎn)業(yè)等。推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)和貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城建設(shè)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)在礦產(chǎn)、輕工、新材料、航天航空等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)到20xx年新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)年均增速10%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到2000家。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，圍繞菜、果、茶、藥、奶等，做優(yōu)做精特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，提高重要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化水平，加快推進(jìn)特色食品、中藥材等精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市投資促進(jìn)局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局）
2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。各區(qū)（市、縣）圍繞“1+7+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和消費(fèi)需求，深挖資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�，找�?zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比始終保持在40%以上，全面提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平。大力推動(dòng)貴陽(yáng)高新開(kāi)發(fā)區(qū)以大數(shù)據(jù)電子信息制造、先進(jìn)裝備制造業(yè)為重點(diǎn)，貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以先進(jìn)裝備制造、電子信息制造、新能源汽車為重點(diǎn)，貴州雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以航空產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、臨空現(xiàn)代服務(wù)為重點(diǎn)，貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)以電子信息制造、先進(jìn)裝備制造、進(jìn)境糧油加工為重點(diǎn)，貴安綜合保稅區(qū)以電子信息制造、裝備制造、特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)食品為重點(diǎn)，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。依托貴安新區(qū)建設(shè)大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城，全力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、數(shù)字場(chǎng)景應(yīng)用示范區(qū)、生態(tài)文明展示區(qū)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）
3.加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“千企引進(jìn)”“千企改造”“萬(wàn)企融合”，著力在關(guān)鍵核心技術(shù)、新動(dòng)能培育方面補(bǔ)齊短板，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。積極參與國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組，在數(shù)字技術(shù)、空天科技、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥等優(yōu)勢(shì)前沿領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)。支持有實(shí)力的大型企業(yè)、科研平臺(tái)（院士工作站、博士后流動(dòng)站）強(qiáng)化科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施“科技入黔”，加強(qiáng)公共大數(shù)據(jù)、智能采掘、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)、新能源動(dòng)力電池等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批“專精特新”企業(yè)。大力支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持以鋁加工、磷煤化工、橡膠等資源類企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，推動(dòng)企業(yè)綠色化發(fā)展，加快適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)綠色低碳的規(guī)則制度要求。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）
4.強(qiáng)化招商引資。建好“兩圖兩庫(kù)兩池”，明晰產(chǎn)業(yè)鏈“全景圖”“現(xiàn)狀圖”補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。在各類招商活動(dòng)中增加外資招引份量，借助香港在外資招引中的平臺(tái)作用，強(qiáng)化與歐美日等合作。建立外資招商信息平臺(tái)、智庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵(lì)探索公司化招商，主動(dòng)深入對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)資源，吸引跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)。支持符合條件的境內(nèi)企業(yè)依法合規(guī)到香港等境外市場(chǎng)上市。（牽頭單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市金融辦，貴安新區(qū)投促局）
�。ㄈ⿲�(shí)施對(duì)外貿(mào)易倍增計(jì)劃。
1.大力發(fā)展貨物貿(mào)易。加快發(fā)展以跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)為代表的新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)跨境貿(mào)易企業(yè)自建跨境商品供應(yīng)鏈交易平臺(tái)，以西部進(jìn)出口商品展示交易中心為核心，積極申請(qǐng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。積極發(fā)揮2個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地（高新開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）和1個(gè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園（貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)）的平臺(tái)作用，加快外向型基地和園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年建成2—3個(gè)100億級(jí)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)。重點(diǎn)聚焦磷化工、橡膠制品、茶葉等傳統(tǒng)貿(mào)易占比較大商品，培育好甕福國(guó)際、詹陽(yáng)重工、貴州輪胎等龍頭外貿(mào)企業(yè)，做好上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，力爭(zhēng)到20xx年形成2—3個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群。建成1個(gè)市級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造1—2個(gè)龍頭平臺(tái)企業(yè)跨境倉(cāng)（中心倉(cāng)）。采取公司+基地形式，以海外市場(chǎng)需求導(dǎo)向指導(dǎo)定制化特色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、白酒、汽摩配產(chǎn)品生產(chǎn)。積極申建汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)，爭(zhēng)取設(shè)立“二手車”出口試點(diǎn)城市。（牽頭單位：市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
2.創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推動(dòng)貴陽(yáng)和貴安兩個(gè)全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)以及中國(guó)服務(wù)外包示范城市建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字絲綢之路國(guó)際數(shù)據(jù)港，重點(diǎn)面向共建“一帶一路”國(guó)家提供數(shù)據(jù)服務(wù)，積極申建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)試驗(yàn)示范區(qū)。加快發(fā)展包括云服務(wù)、數(shù)據(jù)加工、軟件外包、呼叫中心、工程外包等服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。以貴安新區(qū)為核心，發(fā)展以華為云、蘋(píng)果云等離岸外包為主的服務(wù)貿(mào)易，打造省級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地并培育國(guó)家級(jí)數(shù)字服務(wù)出口基地。支持省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)（高新開(kāi)發(fā)區(qū)）持續(xù)提升示范和創(chuàng)新作用；支持貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)建設(shè)服務(wù)貿(mào)易（外包）大樓，創(chuàng)新性發(fā)展融資租賃、國(guó)際物流和跨境電商等服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)。積極落實(shí)特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)政策，鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑服務(wù)、大數(shù)據(jù)等服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓以RCEP和“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)的國(guó)際市場(chǎng)，鞏固出口優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)，創(chuàng)新和豐富服貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展模式。落實(shí)144小時(shí)過(guò)境免簽政策，探索國(guó)際旅游一站式服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化簽證便利化措施，完善跨境自駕游監(jiān)管舉措和交通工具出入境手續(xù)，創(chuàng)新智慧的旅游服務(wù)模式與標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展入境游特別是中高端入境游。（牽頭單位：市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市公安局、市文化和旅游局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局）
3.推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。招引一批國(guó)外品牌代工、貼牌生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”品牌店、集合店或?qū)^(qū)。鼓勵(lì)開(kāi)展符合國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)需求的“黔貨”特色包裝設(shè)計(jì)和生產(chǎn)研發(fā)，提升黔貨附加值和品牌形象。聚焦新市場(chǎng)、新消費(fèi)，實(shí)施“黔地優(yōu)品”跨境電商出口新品牌計(jì)劃，大力推進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)”，打造“黔貨出�！毙缕放疲膭�(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持有實(shí)力、有潛力的內(nèi)貿(mào)企業(yè)積極搶占國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”。支持企業(yè)在城市商圈、旅游景區(qū)開(kāi)展“保稅展示+極速配送”跨境電商業(yè)務(wù)。加大海外倉(cāng)布局，特別是加大在RCEP國(guó)家和“一帶一路”沿線的國(guó)家布局，支持傳統(tǒng)外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)企業(yè)以“一帶一路”國(guó)家為重點(diǎn)發(fā)展“云上”B2B和B2B2C海外倉(cāng)出口業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
4.培育壯大市場(chǎng)主體。緊盯世界500強(qiáng)、對(duì)外貿(mào)易500強(qiáng)、跨境電商百?gòu)?qiáng)企業(yè)生態(tài)圖譜，重點(diǎn)引進(jìn)供應(yīng)鏈平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和國(guó)際物流服務(wù)類企業(yè)，力爭(zhēng)招引一批大型生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)在筑落戶，夯實(shí)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模體量。引導(dǎo)鼓勵(lì)大型外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，打造進(jìn)出口總額10億美元級(jí)企業(yè)2—3家，5—10億美元級(jí)企業(yè)5家，1億美元級(jí)企業(yè)30家，5000萬(wàn)美元級(jí)企業(yè)100家以上。以貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展跨境電商招商，引進(jìn)跨境電商企業(yè)50家、知名供應(yīng)鏈平臺(tái)企業(yè)5—10家、國(guó)際物流企業(yè)2—3家以上，從主體培育、信息化建設(shè)、國(guó)際物流、供應(yīng)鏈金融、品牌打造等方面補(bǔ)齊貴陽(yáng)市發(fā)展跨境電商的短板。鼓勵(lì)一批本地企業(yè)通過(guò)海外投資、并購(gòu)、上市融資等手段做大做強(qiáng)，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)模式，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
（四）實(shí)施開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升計(jì)劃。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)機(jī)制。全力配合申建中國(guó)（貴州）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)以貴安新區(qū)為核心，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主題申建自貿(mào)區(qū)。繼續(xù)推廣復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，形成各具特色、差異化的發(fā)展格局。引導(dǎo)社會(huì)資本參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，探索多元化的開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)模式。支持以各種所有制企業(yè)為主體，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)高水平開(kāi)放發(fā)展的引領(lǐng)功能、創(chuàng)新功能、樞紐功能和試驗(yàn)功能。圍繞新型工業(yè)化發(fā)展和開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)提升過(guò)程中涉及利用外資、對(duì)外投資、人才引入、重大項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容給予產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、金融政策、人才激勵(lì)政策的配套支持。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局、貴安新區(qū)投促局）
2.轉(zhuǎn)化活動(dòng)平臺(tái)成果。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，拓寬資源合作范圍和層次，進(jìn)一步借助進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、投洽會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)際展會(huì)招商引業(yè)，持續(xù)提高以生態(tài)文明（貴陽(yáng)）國(guó)際論壇、數(shù)博會(huì)、酒博會(huì)、中國(guó)——東盟教育交流周等國(guó)際性活動(dòng)平臺(tái)為主的各類活動(dòng)、展會(huì)、論壇的吸引力、影響力，助力全市企業(yè)利用活動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)大合作范圍，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外新市場(chǎng)。加快國(guó)際山地旅游目的地建設(shè)，辦好國(guó)際山地旅游暨戶外運(yùn)動(dòng)大會(huì)。（牽頭單位：市會(huì)展辦、市生態(tài)環(huán)境局、市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、市商務(wù)局，貴安新區(qū)投促局）
3.深化交流合作層次。積極對(duì)接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推進(jìn)在交通、能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領(lǐng)域的合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+貴陽(yáng)基地”“大灣區(qū)研發(fā)+貴陽(yáng)制造”等合作模式，推動(dòng)共建合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)。針對(duì)參與建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、產(chǎn)能合作區(qū)的企業(yè)，出臺(tái)稅費(fèi)減免和財(cái)政支持政策，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升跨國(guó)經(jīng)營(yíng)水平，拓展“貴陽(yáng)品牌”國(guó)際市場(chǎng)空間。（牽頭單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局，貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)工業(yè)和信息化局）
4.發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。積極搶抓貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園契機(jī)，充分利用現(xiàn)有市政府設(shè)立的資金池和基金，支持保稅加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)申建國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)于新引進(jìn)的生產(chǎn)制造企業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排落戶綜合保稅區(qū)，推動(dòng)打造外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局、貴陽(yáng)綜合保稅區(qū)管委會(huì)，貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)財(cái)政局、貴安綜合保稅區(qū)管委會(huì)）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施一流營(yíng)商環(huán)境塑造計(jì)劃。
1.繼續(xù)深化市場(chǎng)化改革。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)各項(xiàng)開(kāi)放舉措落實(shí)落地。依托省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺(tái)，引入第三方機(jī)構(gòu)制定面向全市外貿(mào)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系，打造融資快速通道，實(shí)現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)與金融服務(wù)有機(jī)結(jié)合。（牽頭單位：市商務(wù)局、市金融辦，貴安新區(qū)投促局、貴安新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、貴安新區(qū)財(cái)政局）
2.繼續(xù)推進(jìn)法治化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《外商投資法》及其配套法規(guī)，確保外商投資法各項(xiàng)制度切實(shí)有效執(zhí)行。堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁，實(shí)行公平待遇，著力營(yíng)造內(nèi)外資公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。深入落實(shí)《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全力打造“貴人服務(wù)”品牌。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局，貴安新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、貴安新區(qū)投促局）
3.繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際化對(duì)標(biāo)。搭建并逐步完善與國(guó)際規(guī)則接軌的制度框架，設(shè)立國(guó)際投資“單一窗口”，全面推廣國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心推行外國(guó)人辦理企業(yè)注冊(cè)、簽證服務(wù)、外國(guó)專家服務(wù)一站式政務(wù)服務(wù)模式。健全外商投資企業(yè)服務(wù)管家制度，發(fā)布《貴陽(yáng)外商投資指南》。推動(dòng)國(guó)際友城建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，到20xx年國(guó)際友城及友好交往城市達(dá)30對(duì)以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、市外事辦，貴安新區(qū)投促局）
4.繼續(xù)提升便利化程度。強(qiáng)化與沿海、沿邊口岸協(xié)作，提升通關(guān)便利化水平。持續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)口審批流程，縮短通關(guān)時(shí)間，不斷降低通關(guān)環(huán)節(jié)制度性成本，提高進(jìn)口便利化水平。實(shí)施“非禁即入”管理機(jī)制，切實(shí)提高投資自由便利化水平。探索設(shè)立跨境電商公共信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境電商供應(yīng)鏈信息流、物流和資金流等信息的全方位集聚，確保其真實(shí)性和有效性，推動(dòng)銀行提供合規(guī)優(yōu)質(zhì)的跨境電商金融產(chǎn)品和收結(jié)匯服務(wù)。（牽頭單位：市商務(wù)局、筑城海關(guān)，貴安新區(qū)投促局、貴安海關(guān)）
�。⿲�(shí)施高層次人才引培計(jì)劃。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)人才引進(jìn)培養(yǎng)。研究制定專業(yè)型、創(chuàng)新型人才引進(jìn)政策和措施，探索多元化柔性引才機(jī)制，面向重點(diǎn)高校、發(fā)達(dá)地區(qū)積極引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持市屬高校與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)高校交流合作，大力培養(yǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易、涉外法律、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。（牽頭單位：市人才辦）
2.加強(qiáng)國(guó)際人才服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)國(guó)際人才公寓，積極培育或引進(jìn)國(guó)際化教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，充分滿足國(guó)際人才的生活需求，打造高品質(zhì)國(guó)際人才創(chuàng)業(yè)社區(qū)。全面落實(shí)國(guó)際高層次人才出入境及居留便利政策。規(guī)劃建設(shè)東盟國(guó)家留學(xué)中國(guó)預(yù)科基地和東盟教育小鎮(zhèn)。探索開(kāi)展自然人流動(dòng)試點(diǎn)，為外國(guó)人在筑工作生活提供便利條件。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局）
3.創(chuàng)新人才服務(wù)發(fā)展模式。推廣“團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+資本”模式，吸引國(guó)內(nèi)外人才揭榜領(lǐng)銜項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展人力資源外包、高級(jí)人才尋訪、人才測(cè)評(píng)、人力資源管理咨詢等新業(yè)態(tài)。落實(shí)好“高層次人才服務(wù)綠卡”制度，向經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)人才發(fā)放綠卡，吸引留學(xué)回國(guó)人員來(lái)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市科技局、市人力資源社會(huì)保障局）
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，貴陽(yáng)市貴安新區(qū)相關(guān)部門(mén)和各區(qū)（市、縣）政府主要負(fù)責(zé)人、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任為成員，統(tǒng)籌推動(dòng)全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)口岸、物流兩個(gè)專項(xiàng)組，分別由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。各區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）比照成立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)商務(wù)工作隊(duì)伍。
�。ǘ⿵�(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)貴陽(yáng)貴安開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究。由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議總召集人，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志為召集人，貴陽(yáng)市貴安新區(qū)各相關(guān)單位、各區(qū)（市、縣、開(kāi)發(fā)區(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化資金保障。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)到貴陽(yáng)貴安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處。創(chuàng)新建立“資金池+基金”模式，在現(xiàn)有市級(jí)政府投資基金下，探索設(shè)立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境供應(yīng)鏈等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。加大出口信用保險(xiǎn)、關(guān)稅保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品支持力度。落實(shí)好重點(diǎn)企業(yè)外匯結(jié)算、銀行信貸、出口退稅等“綠色通道”政策。
（四）強(qiáng)化要素保障。加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地支持，鼓勵(lì)以租賃等靈活方式供應(yīng)用地。鼓勵(lì)企業(yè)盤(pán)活存量土地，更加集約節(jié)約利用土地。適當(dāng)降低開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度要求。深化電價(jià)等要素市場(chǎng)化配置改革。支持外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就近就業(yè)。各市屬大中專院校，因地制宜開(kāi)設(shè)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、跨境電商等有關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將外貿(mào)、外資等重要指標(biāo)納入全市高質(zhì)量考核體系，制定相應(yīng)考核辦法，對(duì)各相關(guān)單位、各區(qū)（市、縣）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行績(jī)效考核，考核結(jié)果作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。完善主體責(zé)任清單，持續(xù)開(kāi)展主體責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督檢查，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，以“問(wèn)題清單”和“問(wèn)責(zé)清單”倒逼主體責(zé)任落實(shí)。市級(jí)層面的政策、項(xiàng)目和資金優(yōu)先向優(yōu)秀地區(qū)傾斜，對(duì)年度考核較差的單位和部門(mén)予以通報(bào)。
推動(dòng)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展心得體會(huì)范文5
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào)）、《省人民政府關(guān)于推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府發(fā)〔20xx〕12號(hào)）、《遵義市人民政府關(guān)于印發(fā)<遵義市推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（遵府發(fā)〔20xx〕6號(hào)）要求，遵循“以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促發(fā)展”原則，切實(shí)推動(dòng)我縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，按照省委“一二三四”工作思路，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四新”主攻“四化”，積極構(gòu)建內(nèi)外發(fā)力的動(dòng)能支撐體系，在開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、通道、平臺(tái)、環(huán)境、人才上實(shí)現(xiàn)新突破，加快構(gòu)建西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放新高地，為建設(shè)富裕美麗文明新桐梓作出更大貢獻(xiàn)。
二、發(fā)展目標(biāo)
到20xx年，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“一達(dá)到、三翻番”，即：凈出口占GDP比重達(dá)到全市平均水平；外貿(mào)進(jìn)出口確保3億元，增速15%以上，實(shí)際利用外資力爭(zhēng)達(dá)到450萬(wàn)美元以上、年均增長(zhǎng)30%以上，跨境電商實(shí)現(xiàn)零突破，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平明顯提升，開(kāi)放環(huán)境明顯優(yōu)化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)制度明顯完善。
三、重點(diǎn)工作任務(wù)
（一）大力提質(zhì)增效開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)
1.構(gòu)建開(kāi)放型多元化產(chǎn)業(yè)體系。立足我縣資源稟賦，打造“一縣一品一園”的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平。搭建1+N出口產(chǎn)業(yè)體系，打造以方竹筍為核心，服裝鞋帽、白酒、古茶、酵素為支撐的首位出口產(chǎn)業(yè)，做好電子信息、裝備制造、鈦產(chǎn)品、特色食品等重點(diǎn)出口產(chǎn)業(yè)。到20xx年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口備案登記企業(yè)突破40家，進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到10家。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處）
2.全面推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化。大力開(kāi)展“內(nèi)轉(zhuǎn)外”“外轉(zhuǎn)內(nèi)”行動(dòng)，推動(dòng)內(nèi)外銷并舉、內(nèi)外貿(mào)互轉(zhuǎn)、數(shù)轉(zhuǎn)實(shí)。組織我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型商超等與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)本地產(chǎn)品轉(zhuǎn)外銷。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品。以珠海市橫琴口岸東西部協(xié)作農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館為切入點(diǎn)，開(kāi)拓香港、澳門(mén)市場(chǎng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室）
3.推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接遵義綜合保稅區(qū)，積極探索創(chuàng)建加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，借助國(guó)家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和東西部協(xié)作的戰(zhàn)略機(jī)遇，利用珠海市橫琴新區(qū)結(jié)對(duì)幫扶縣的特殊優(yōu)勢(shì)，立足我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，承接“長(zhǎng)三角”“珠三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)承接工貿(mào)一體的外貿(mào)企業(yè)，打造以承接“長(zhǎng)三角”“珠三角”外貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主的轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。到20xx年，力爭(zhēng)引進(jìn)工貿(mào)一體的實(shí)體企業(yè)達(dá)5家以上，加工貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)3億元。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處和招商引資處、人民銀行桐梓分行）
4.加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。積極參與遵義跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、郵政等部門(mén)，抓好數(shù)據(jù)共享工作。以跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）為主，兼顧企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）業(yè)務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)線上線下（O2O）融合發(fā)展。充分利用開(kāi)發(fā)區(qū)閑置廠房，建設(shè)跨境電商孵化產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)知名優(yōu)強(qiáng)跨境電商企業(yè)落戶桐梓。到20xx年，引進(jìn)培育跨境電商及配套企業(yè)2家以上，跨境電商進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1億元以上。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處、人民銀行桐梓支行，中國(guó)郵政桐梓分公司）
5.加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)外包集聚發(fā)展，主動(dòng)申報(bào)省級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，建立健全服務(wù)外包促進(jìn)體系，創(chuàng)新服務(wù)外包業(yè)態(tài)，優(yōu)化服務(wù)外包發(fā)展環(huán)境。建立健全外貿(mào)服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。到20xx年，成功打造1個(gè)省級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、縣工發(fā)集團(tuán)）
6.加強(qiáng)出口品牌培育。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展境外專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、質(zhì)量認(rèn)證，塑造桐梓綠色消費(fèi)品牌。做“響”做“靚”公共品牌“婁山關(guān)”。重點(diǎn)培育方竹筍、白酒、智慧門(mén)鎖、電暖產(chǎn)品、茶葉、酵素等品牌做大做強(qiáng)。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游局、縣林業(yè)局，婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
7.大力支持企業(yè)對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置國(guó)外先進(jìn)的設(shè)備、原材料、關(guān)鍵零部件，落實(shí)國(guó)家關(guān)于技術(shù)改造內(nèi)外資項(xiàng)目鼓勵(lì)政策、進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅、重大技術(shù)裝備及進(jìn)口原材料和零部件免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)充分利用國(guó)際會(huì)展交流平臺(tái)，積極參與“辣博會(huì)”“酒博會(huì)”“糖酒會(huì)”“旅發(fā)會(huì)”“遵商聯(lián)盟大會(huì)”等重大活動(dòng)，參與中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，培育“走出去”主體，實(shí)現(xiàn)搭船出海，借力出山。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
8.培育“走出去”主體。鼓勵(lì)婁山產(chǎn)投集團(tuán)、工發(fā)集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)開(kāi)展境外投資、承接對(duì)外承包工程及國(guó)際技術(shù)服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極推動(dòng)遵義鈦業(yè)、彩陽(yáng)集團(tuán)、桐梓化工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，參與共建“一帶一路”，打造知名出口品牌。支持彩陽(yáng)集團(tuán)、貴州鑫幫等企業(yè)布局省外倉(cāng)、海外倉(cāng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室、各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、各街道辦事處、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
�。ǘ┐罅μ嵘忾_(kāi)放通道
結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)及周邊縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，規(guī)劃建設(shè)公鐵聯(lián)運(yùn)貨場(chǎng)項(xiàng)目，降低企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本，建成遵義有影響力的物流園，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動(dòng)融入國(guó)際合作，加快我縣與國(guó)際接軌，參與西部陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。全面推進(jìn)縣內(nèi)金仁桐、桐新高速、蘭海高速?gòu)?fù)線等公路建設(shè)，拓寬我縣南下北上對(duì)外開(kāi)放大通道。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室）
�。ㄈ┐罅μ嵘_(kāi)放平臺(tái)能級(jí)
1.強(qiáng)化園區(qū)開(kāi)放引領(lǐng)作用。以外向型經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，著力推進(jìn)裝備制造和綠色輕工、跨境電商+海外倉(cāng)“一主一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以東西部協(xié)作為契機(jī)，加大品牌建設(shè)力度，打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高我縣特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。圍繞加工貿(mào)易和特色產(chǎn)品出口，抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)際利用率。主動(dòng)參與遵義綜合保稅區(qū)加快外向型產(chǎn)業(yè)集聚，大力發(fā)展“電商+”、冷鏈產(chǎn)品進(jìn)口等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，切實(shí)發(fā)揮好園區(qū)的開(kāi)放引領(lǐng)作用。到20xx年，園區(qū)入駐外貿(mào)企業(yè)3家以上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1億元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>招商引資處；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣稅務(wù)局）
2.提升開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放能級(jí)。深入實(shí)施“百億級(jí)”開(kāi)發(fā)區(qū)培育工程，全力抓好開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。大力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。到20xx年，開(kāi)發(fā)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到3億元以上，實(shí)際利用外資力爭(zhēng)達(dá)到450萬(wàn)美元以上。（牽頭單位：婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>綜合辦公室；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局）
3.積極拓展區(qū)域合作空間。主動(dòng)圍繞“鞏固上海、緊盯廣東、融入成渝、聯(lián)動(dòng)貴陽(yáng)”，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、生活鏈，加強(qiáng)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、功能鏈接，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流互聯(lián)互通，加強(qiáng)綠色食品工業(yè)、文化旅游、裝備制造、軍民融合等領(lǐng)域合作，全面提升對(duì)外開(kāi)放合作水平，建設(shè)省級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。積極對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索“大灣區(qū)總部+桐梓基地”“大灣區(qū)研發(fā)+桐梓制造”等合作模式。完善“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)、重要產(chǎn)品庫(kù)，積極與重點(diǎn)央企合作，實(shí)現(xiàn)“搭車出關(guān)”“搭船出�！�。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣文化旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣投資促進(jìn)局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣稅務(wù)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、人民銀行桐梓支行、縣城建集團(tuán)、縣交旅投集團(tuán)、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣金控集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
4.積極開(kāi)展RCEP區(qū)域合作。積極對(duì)接?xùn)|盟商協(xié)會(huì)及企業(yè)，擴(kuò)大雙方合作領(lǐng)域。爭(zhēng)取我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口到東盟、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國(guó)，鼓勵(lì)我縣企業(yè)從RCEP市場(chǎng)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件等，深度融入RCEP市場(chǎng)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>招商引資處、縣城建集團(tuán)、縣交旅投集團(tuán)、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣金控集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
�。ㄋ模┐罅�(yōu)化實(shí)施營(yíng)商環(huán)境
1.提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化水平。全面落實(shí)外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的'領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理，加強(qiáng)與遵義海關(guān)的對(duì)接，探索設(shè)立國(guó)際投資“單一窗口”，推動(dòng)外資企業(yè)注冊(cè)登記更加便利化。打造“貴人服務(wù)”品牌，以“高效辦成一件事”為目標(biāo)，建立跨部門(mén)、跨地區(qū)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）
2.提升營(yíng)商環(huán)境法治化水平。進(jìn)一步清理與外商投資法不符的規(guī)范性文件。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管等深度融合。推動(dòng)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。認(rèn)真落實(shí)《貴州省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《貴州省政務(wù)服務(wù)條例》《遵義市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條》，形成良好的營(yíng)商環(huán)境。（牽頭單位：縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣司法局）
3.深化放管服改革。推進(jìn)“最多跑一次”改革，完善政策服務(wù)直達(dá)基層直達(dá)民生的直通車制度。推行對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記和原產(chǎn)地企業(yè)備案兩證合一。落實(shí)自動(dòng)進(jìn)口許可證、出口許可證全流程電子化、企業(yè)非首次辦理零跑腿措施。完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”本地化功能，擴(kuò)大信息共享，提供高效便捷的公共化服務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>園區(qū)服務(wù)中心）
4.提升退稅便利化水平。綜合運(yùn)用多種核查方式，提高函調(diào)和調(diào)查評(píng)估質(zhì)效。將納稅信譽(yù)度高、內(nèi)控機(jī)制完善的出口企業(yè)納入重點(diǎn)聯(lián)系出口企業(yè)庫(kù)，建立快捷辦稅通道。持續(xù)推行符合條件出口企業(yè)無(wú)紙化申報(bào)，正常出口退（免）稅平均辦理時(shí)間在6個(gè)工作日以內(nèi)。（牽頭單位：縣稅務(wù)局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處）
5.推進(jìn)技術(shù)性貿(mào)易措施評(píng)議基地建設(shè)。配備專職工作人員，強(qiáng)化資金保障，提高對(duì)工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施信息收集。提升分析評(píng)議和研究水平，通過(guò)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施倒逼機(jī)制，推動(dòng)我縣工業(yè)制品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>企業(yè)服務(wù)處、婁山產(chǎn)投集團(tuán)、縣工發(fā)集團(tuán)）
�。ㄎ澹┐罅ε嘤_(kāi)放型人才
1.著力引進(jìn)重點(diǎn)人才。建立人才引進(jìn)交流機(jī)制和人才培育機(jī)制，加大力度招引沿海地區(qū)和國(guó)內(nèi)外知名高校國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際商法、金融等領(lǐng)域人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。積極推動(dòng)與對(duì)口協(xié)作城市開(kāi)放型人才雙向掛職鍛煉，積極推動(dòng)開(kāi)放型人才到我縣外貿(mào)企業(yè)交流和指導(dǎo)。將開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)急需人才列為“桐梓縣高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”重點(diǎn)招引對(duì)象。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>科學(xué)技術(shù)處）
2.完善自主培養(yǎng)機(jī)制。將開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦對(duì)外開(kāi)放專題研討或培訓(xùn)班，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。支持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)管理人才出國(guó)（境）交流培訓(xùn)。推動(dòng)校企合作，開(kāi)展跨境電商實(shí)用人才培訓(xùn)，為跨境電商發(fā)展建設(shè)提供人才支撐。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣教育體育局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，婁山關(guān)經(jīng)開(kāi)區(qū)<高新區(qū)>科學(xué)技術(shù)處）
3.積極參與開(kāi)展“引人聚才·智匯遵義”行動(dòng)。健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善外來(lái)人員來(lái)桐梓工作和創(chuàng)業(yè)的政策措施，為外來(lái)人員和投資者出入境、戶籍管理、子女教育、就醫(yī)等方面提供便利、便捷，確保各類人才引得進(jìn)、干得好、留得住、能發(fā)展。（牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局；責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣教育體育局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織保障。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的桐梓縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局，保障專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。將外資、外貿(mào)指標(biāo)納入全縣高質(zhì)量發(fā)展考核體系，增加權(quán)重；政策、項(xiàng)目和資金向考核優(yōu)秀的傾斜，對(duì)年度考核較差的予以通報(bào)批評(píng)。（牽頭單位：縣政府辦公室；責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局）
（二）強(qiáng)化資金保障。積極爭(zhēng)取中央、省各級(jí)各類專項(xiàng)資金、基金，優(yōu)先支持外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。爭(zhēng)取匹配外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，放大政策支持疊加優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提供多樣化融資服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接實(shí)施“黔貿(mào)貸”“穩(wěn)外貸”。強(qiáng)化“政、銀、保、企”合作機(jī)制，對(duì)涉外頭部企業(yè)實(shí)施主辦的銀行“一企一策”方案，為企業(yè)提供“管家式”服務(wù)。（牽頭單位：縣財(cái)政局；責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣金融辦、人民銀行桐梓支行）
�。ㄈ⿵�(qiáng)化用地保障。加大開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的用地保障，鼓勵(lì)以租代售、成本價(jià)出讓等靈活方式供應(yīng)用地。鼓勵(lì)企業(yè)盤(pán)活存量土地，更加集約節(jié)約利用土地。支持依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。適當(dāng)降低開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度要求。鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)流通設(shè)施。深化水、電、氣等要素市場(chǎng)化配置改革。（牽頭單位：縣自然資源局；責(zé)任單位：縣林業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局桐梓分局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、婁山關(guān)高新區(qū)<經(jīng)開(kāi)區(qū)>建設(shè)發(fā)展處，桐梓供電局、各鄉(xiāng)<鎮(zhèn)>人民政府、各街道辦事處）
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