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公路治超工作總結(jié)
承德市治理公路超限超載工作總結(jié)2004年6月20日全國治超工作開展以來，我市按照省政府治超工作部署，認(rèn)真貫徹全國和全省治超工作會議精神，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)地開展工作，取得了階段性成果�，F(xiàn)將2004年治超工作總結(jié)如下：
一、治超工作總體情況
按省治理超限超載工作電視電話會議精神要求，我市進(jìn)行了治超工作動員和安排部署，并制定了《承德市深化公路治超實(shí)施方案》，市政府召集有關(guān)單位對方案進(jìn)行了專題討論和協(xié)調(diào)后，以市政府辦公室文件印發(fā)給各縣區(qū)及市直有關(guān)部門執(zhí)行。針對治超工作實(shí)際和治超新形勢確定了我市的治超模式：成立專門組織，各部門集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法，參加治超人員專職從事治超，確保治超各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、治超檢測站點(diǎn)建設(shè)情況。為加大治超力度，解決繞行逃避檢測現(xiàn)象，考慮現(xiàn)在治超一線工作困難，市治超辦對檢測站點(diǎn)進(jìn)行了多次篩選，于2004年6月15日前完成了治超檢測站點(diǎn)和卸載場地選址工作。場地占用形式主要是在利用國省干線上現(xiàn)有路政中隊(duì)和臨時租用兩種。2004年經(jīng)省糾風(fēng)部門批準(zhǔn)我市啟動了十一個臨時檢測點(diǎn)，2004年12月省治超辦根據(jù)冀糾風(fēng)辦［2004］15號文件《關(guān)于全省公路超限超載檢測站調(diào)整規(guī)范問題和審查結(jié)果的通知》要求，將我市治超檢測站點(diǎn)調(diào)整為三個。
2、檢測儀器購置和維修情況。我市路政部門原有10個便攜式稱重儀已于6月9日全部按新標(biāo)準(zhǔn)更換程序芯片并檢修完畢，新購買12臺稱重儀于6月14日全部到貨。所有稱重儀已全部經(jīng)所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)認(rèn)定。
3、宣傳和人員培訓(xùn)情況。由于這次全國治超實(shí)行統(tǒng)一的新標(biāo)準(zhǔn)，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，通過在承德日報、市電視臺、電臺發(fā)布公告；在公路沿線刷寫標(biāo)語；向過往司機(jī)發(fā)放宣傳單；對各大企業(yè)、廠礦上門宣傳講解等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳。針對治超工作新要求、新標(biāo)準(zhǔn)對全市治超執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。交通部門于6月9日召集全市路政大隊(duì)、中隊(duì)長及治超站點(diǎn)人員進(jìn)行了再動員和業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)。培訓(xùn)主要內(nèi)容有：相關(guān)法律法規(guī)、新的認(rèn)定和卸載標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律要求等。
4、在用大噸小標(biāo)車輛恢復(fù)情況。根據(jù)國家發(fā)改委現(xiàn)已公布的需改車型，市治超辦與發(fā)改委、公安、工商、交通等部門進(jìn)行了協(xié)調(diào)，并下發(fā)了有關(guān)文件，公安車管、交通征稽部門正在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行恢復(fù)之中，由于車主和汽車廠家對恢復(fù)工作不積極，目前我市需改在用大噸小標(biāo)車輛共7523輛，已改行駛證4606輛，其他車輛正在進(jìn)行之中。
5、路面治理情況。全市11個治超檢測站點(diǎn)自6月20日9時啟動以來，截至12月31日共出動路政22550人次；交警1283人次，檢測車輛27609輛，源頭勸返5759輛，確認(rèn)為超限超載的649輛，卸載貨物7634噸，罰款59.8萬元。從目前統(tǒng)計來看，雙超車輛由15%下降至3％左右，治理效果比較明顯。
二、主要做法
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)
在認(rèn)真總結(jié)華北治超工作的基礎(chǔ)上，我市按照國家和省治超工作電視電話會議精神以及省治超工作實(shí)施方案要求，對全市治超工作進(jìn)行了再部署。
本次治超工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立了以主管交通的副市長為組長，相關(guān)11個部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的治超領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市政府主管交通的副秘書長兼任辦公室主任，市交通局副局長為副主任，相關(guān)部門的人員為辦公室具體工作人員，負(fù)責(zé)全市治超辦的日常工作。為便于工作，形成合力，辦公室人員實(shí)行統(tǒng)一辦公，專職從事治超工作，以便隨時協(xié)調(diào)和解決治超工作中出現(xiàn)的各種問題，市治超辦辦公地址設(shè)在市公路管理處。同時，要求各縣區(qū)也照此模式成立治超領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和部署本轄區(qū)的治超工作。
（二）、加大宣傳和源頭治理力度
由于本次治超實(shí)行新的標(biāo)準(zhǔn)和政策，所以我們進(jìn)一步加大了宣傳力度，利用報刊刊登公告，在電視臺9個頻道做游走字幕公告；印制了3萬份治超宣傳單、標(biāo)語和公告，通過在公路沿線及各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語和治超公告，向過往司機(jī)分發(fā)宣傳單等形式進(jìn)行廣泛宣傳，創(chuàng)造輿論氛圍。發(fā)改委、公安、工商、交通積極開展“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛的恢復(fù)工作，加大源頭治理力度。對各大廠礦、企業(yè)等實(shí)行上門宣傳，認(rèn)真講解治超政策和安全運(yùn)輸?shù)睦�，勸�?dǎo)其支持治超工作，按時恢復(fù)“大噸小標(biāo)”和非法改裝改型車輛，守法運(yùn)輸。盡最大努力緩解路面治理工作壓力，做到標(biāo)本兼治。
（三）、加強(qiáng)集中治理工作的管理，完善監(jiān)督機(jī)制
1、加強(qiáng)崗前培訓(xùn)和設(shè)備及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行交通部“五不準(zhǔn)”，堅(jiān)持依法治超，杜絕非執(zhí)法人員上崗。實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)，確保人員、車輛、設(shè)備安全。全部檢測儀器已檢修并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門標(biāo)定；卸載貨物的裝卸和保管費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已制定并經(jīng)市物價部門批準(zhǔn)，各治超點(diǎn)已在現(xiàn)場公示并執(zhí)行。
2、加強(qiáng)安全教育，完善治超現(xiàn)場標(biāo)志，確保安全。上崗前除執(zhí)法教育外必須進(jìn)行安全教育，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿著反光標(biāo)志服裝，完善現(xiàn)場照明燈光，防止出現(xiàn)人身安全事故，同時在治超檢測點(diǎn)前后100～200米的相應(yīng)位置設(shè)置反光標(biāo)志牌和反光錐形標(biāo)筒，預(yù)先提示駕駛?cè)藛T，防止安全事故。
3、在治超現(xiàn)場，堅(jiān)持“文明執(zhí)法，文明服務(wù)”，嚴(yán)格執(zhí)行治超相關(guān)政策，對雙超車輛稱重、卸載、處罰一站式完成，減少了車輛往返、掉頭等易造成安全事故的隱患。
4、組織糾風(fēng)、路政、交警相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪，減少和杜絕違法違紀(jì)行為和安全隱患，全年沒發(fā)生執(zhí)法人員違法違紀(jì)和“三亂”現(xiàn)象。
（四）、嚴(yán)格執(zhí)法，加大路面稽查力度
為確保鐵鏟行動取得實(shí)效，我市根據(jù)路網(wǎng)特點(diǎn)和交通量等情況，在全市范圍內(nèi)共設(shè)置了11個治超檢測點(diǎn)。要求各治超檢測點(diǎn)相關(guān)部門人員聯(lián)合執(zhí)法，專職從事治超工作，實(shí)行部門職能互補(bǔ)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各部門按各自職責(zé)分工開展工作。對經(jīng)檢測超限超載車輛堅(jiān)持一次卸載到位并處以罰款，絕不姑息，減少公路損害和安全隱患。
三、存在主要問題
1、治超資金不足。交通部門購置稱重檢測設(shè)備和租用卸載場地以及治超人員工資及補(bǔ)助費(fèi)用，還需省廳列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
2、我市治超監(jiān)測站點(diǎn)出寬城為固定站外，其余均為臨時站點(diǎn)，治超一線工作條件極為艱苦，特別是暑期和寒冬季節(jié),治超執(zhí)法人員更需付出艱苦，能否批準(zhǔn)把臨時治超監(jiān)測站建設(shè)成為固定治超監(jiān)測站。
3、治超稱重檢測設(shè)備多為動態(tài)輪重儀，精確性不夠穩(wěn)定，容易與車主發(fā)生爭議。
4、部門之間的上下協(xié)調(diào)配合還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、對地方保護(hù)、干擾治超工作的行為還需進(jìn)一步加大整治力度。從各檢測點(diǎn)治理實(shí)際情況來看，現(xiàn)階段超限超載車輛90％是本地區(qū)車輛（運(yùn)輸鐵礦石、鐵精粉；鋼材；煤等車輛），集體闖關(guān)、拒檢和故意堵塞交通現(xiàn)象時有發(fā)生。
總之，自“零點(diǎn)行動”和“鐵鏟行動”以來，我市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組周密部署、精心組織，各級各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各盡其職，全體治超執(zhí)法人員扎實(shí)工作、克服困難，使我市治理超限超載工作取得了階段性勝利。全市超限超載車輛得到明顯遏制，公路基礎(chǔ)設(shè)施得到有效保護(hù)，保障了公路安全暢通，維護(hù)了公路運(yùn)輸市場秩序，同時在治超工作中沒出現(xiàn)安全事故，為我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績的取得是各級政府及相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視和大力支持的結(jié)果，更是廣大治超工作人員頑強(qiáng)拼搏、辛勤努力的結(jié)果。
今后，我們將繼續(xù)從維護(hù)公路安全暢通，保障社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展角度出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，在認(rèn)真總結(jié)2004年治超工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足和困難，全力做好2005年及以后的治超工作，為全面建設(shè)小康社會和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
承德市治超辦
二00五年一月
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