建設工作計劃
1、統(tǒng)一思想,務實創(chuàng)新,增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感站在新的起點上,面對新形勢、新目標、新任務,全系統(tǒng)廣大干部職工要始終保持與時俱進的思想和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識,以創(chuàng)建省級文明行業(yè)為動力,努力加強隊伍建設和作風建設,以強烈的責任感和緊迫感投入到城市建設事業(yè)中去。必須牢固樹立和增強“四種意識”:一是創(chuàng)新意識。新時期所賦予建設工作者的期望與重托是殷切的、巨大的,這必將給城鄉(xiāng)規(guī)劃建設快速發(fā)展提供新的歷史機遇。在新的形勢和任務面前,必須突破傳統(tǒng)思維定勢,摒棄因循守舊、墨守成規(guī)舊觀念,堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展新思路,在對新情況、新問題研究的基礎上,拿出解決問題的新措施、新辦法,形成新的發(fā)展思路,謀求建設事業(yè)更好更快發(fā)展。二是大局意識。牢固樹立全局一盤棋思想,廣大干部職工在想問題、作決策、抓落實乃至每項具體工作,都要站在全局的高度,從大局出發(fā),放到大局中去衡量,加強配合,通力協(xié)作,同心同德,加快城鄉(xiāng)建設步伐,更好地服從服務于經(jīng)濟建設大局。三是進取意識。面對建設新形勢,我們要堅決克服“按部就班、得過且過”的守舊思想,增強“逆水行舟、不進則退、慢進也退”的危機感和緊迫感,奮力進取,團結拼搏,以過硬的專業(yè)素養(yǎng)、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和嶄新的精神風貌投入到本職工作,圓滿完成全年各項目標任務。四是為民服務意識。城鄉(xiāng)建設工作涉及面廣,與廣大市民日常生活息息相關,因此必須從服務市民、方便群眾、造福社會的高度,把人民群眾的期望作為我們努力的方向。牢固樹立以人為本的理念,增強為民服務意識,切實解決群眾反映的熱點、難點問題,努力提高市民生產(chǎn)、生活質(zhì)量。
2、提升水平,創(chuàng)新機制,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋
圍繞建設濱江園林生態(tài)中等城市的總體目標,著力構建“一主兩翼”城市發(fā)展格局,拉開50平方公里、40萬人口的中等城市框架,加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度。編制完成江都市近期建設規(guī)劃(2006--2010),加快城市綜合交通、環(huán)境保護、消防、水環(huán)境綜合治理等專項規(guī)劃編制,進一步深化完善高水河兩岸濱河地帶綜合改造、老通揚運河南岸(江都橋--龍川橋段)、新通揚運河景觀風光帶規(guī)劃方案,加大實施北區(qū)、南區(qū)、西區(qū)近期建設區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制力度,重點編制新都路西側新老通揚運河段、328國道東西段等重要地段、重要節(jié)點規(guī)劃方案,修改完善村(居)民住房統(tǒng)建區(qū)布點方案,對老通揚運河兩岸、北區(qū)行政中心周邊等區(qū)域進行科學城市設計。開展全市基礎設施布局、產(chǎn)業(yè)布局方面研究,加強對各鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作指導。全面完成9個鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和審批工作,編制200個村莊建設規(guī)劃和60個詳細規(guī)劃。
規(guī)劃是城市建設和管理的基本依據(jù),是配置城市資源和調(diào)控城市布局的重要手段,是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。按照省、揚州市的要求,市委、市政府提出了利用2年時間實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、管理的全覆蓋,這就需要我們以時不我待、只爭朝夕的精神,創(chuàng)新思維,及早謀劃,完善機制,務求實效。一是切實提高編制水平。以優(yōu)化城市空間布局、改善城市發(fā)展環(huán)境為重點,堅持以人為本,充分挖掘城市特色和人文內(nèi)涵,加強學習,注重調(diào)研,增加投入,切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性,體現(xiàn)規(guī)劃成果的完整性、連續(xù)性。二是加強規(guī)劃評審和公示。繼續(xù)執(zhí)行對重點地段、重大項目、重要工程規(guī)劃方案專家評審和規(guī)劃委員會審議制度。加大城鄉(xiāng)規(guī)劃公示力度,推行規(guī)劃聽證制度,主動接受監(jiān)督,虛心吸納建議,努力完善提高,不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會參與程度,真正體現(xiàn)以人為本的理念。三是建立規(guī)劃監(jiān)管機制。探索規(guī)劃管理新模式,建立規(guī)劃每月巡查和通報制度,由規(guī)劃、工程、城建監(jiān)察等部門、單位組成工作組,從項目選址、施工直至交付使用實施全過程監(jiān)管。加強項目建設后期階段的跟蹤管理,確保所建工程風格與周邊環(huán)境相互協(xié)調(diào),體現(xiàn)規(guī)劃的整體性。四是加大規(guī)劃監(jiān)察力度。進一步完善城建監(jiān)察110快速反應機制,實施違法建設長效管理,加大案件查處力度,確保查處率100%,結案率95%以上,逐步實施建設領域全方位監(jiān)察。
3、強化責任,落實措施,強勢推進重點項目建設
2007年項目建設突出進一步拉伸中等城市框架、打造優(yōu)美人居環(huán)境為重點,計劃實施30多項基礎設施和公用設施建設。主要包括:建成揚州路、張正路、浦江路東延、墩頭路、回春路等道路工程,完成東方紅東路、浦江路中段、長江路中段改造。新建污水泵站2座,鋪設污水主管網(wǎng)10-15公里;加強環(huán)衛(wèi)設施建設,新建垃圾中轉(zhuǎn)站4座;建成三元廣場地下停車場。啟動實施新通揚運河南岸、老通揚運河北岸綠化整治、金灣河沿河風光帶、芒道閘周邊綠化建設,突出重要節(jié)點、道路綠化改造,全年新增公共綠地面積23萬平方米,創(chuàng)建成“江蘇省園林城市”。大力推進樂和嘉園、站前馨村和雙仙公寓安置區(qū)建設,建成麗江花園安置區(qū)。
今年重點項目建設任務重、壓力大,系統(tǒng)各部門、各單位要以高度的事業(yè)心和責任感,增強發(fā)展意識,強化責任,落實措施,務實創(chuàng)新,確保完成全年項目建設任務。一是繼續(xù)堅持項目責任制。今年仍然實行工程項目部負責制,根據(jù)建設項目實際,分別成立征地拆遷、道路工程、綠化建設、污水配套工程、經(jīng)營城市、綜合開發(fā)和新農(nóng)村建設等項目部。每個項目部分別明確一名局領導負責,從規(guī)劃設計、工程建設、矛盾調(diào)處、后期工作等都由項目部總牽頭,強化責任,明確序時,扎實推進。二是建立聯(lián)動高效的協(xié)調(diào)機制。對于當前存在的影響城市建設的突出問題,要認真查找矛盾癥結,加強系統(tǒng)各部門、單位的配合、銜接與溝通,努力形成全局聯(lián)動的工作氛圍。主動加強與仙女鎮(zhèn)、國土、政法等相關職能部門和單位的聯(lián)系溝通,快速辦理有關手續(xù)、及時調(diào)處相關矛盾,以確保項目建設整體推進。三是嚴格規(guī)范運作。按照法定程序建設,全面落實工程項目招標投標制、建設監(jiān)理制、工程質(zhì)量監(jiān)督制,強化竣工綜合驗收。繼續(xù)實行重點工程監(jiān)督聯(lián)席會議制度,加強效能監(jiān)察,每月通報監(jiān)察情況。四是突出文明安全施工管理。落實文明安全施工責任制,加強檢查,強化教育,狠抓整改,規(guī)范執(zhí)行封閉施工、清潔運輸、減少噪聲等文明施工措施,確保施工安全,使每個工地都成為一個文明安全的窗口。
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