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對落實《食品安全法》的幾點體會范文
《食品安全法》的頒布實施，是我國食品產(chǎn)業(yè)的一件大事，標志著我國的食品安全監(jiān)管工作進入了新階段,進一步明確了工商部門的法定職責，工商機關作為《食品安全法》明確的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管部門，只有準確把握法律賦予的監(jiān)管職能，才能在工作中做到不越位、不缺位，才能做到準確使用法律，嚴格依法行政。
一、涉及食品方面的相關規(guī)定
《食品安全法》立法寓意深刻，立法宗旨是“保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全”，立足點在于“安全”。涉及食品相關法律還有很多，如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律，都從不同角度對食品的監(jiān)管問題進行了規(guī)定。因此，在談到對“食品”的監(jiān)管。我們就不能只從片面的認為只要是食品就應當適用《食品安全法》。如對食品中“擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢”等內(nèi)容進行監(jiān)管，應當適用《反不正當競爭法》，對食品的“偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志”、“偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地”、“偽造或者冒用他人的廠名、廠址”等進行監(jiān)管適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等。
二、《食品安全法》與《特別規(guī)定》的關系
國務院《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》）嚴格了企業(yè)的行為規(guī)范，加大了對違法行為的處罰力度。其法律效力處于低于法律但是高于其他行政法規(guī)的特殊位置，（《特別規(guī)定》第二條第二款有明確規(guī)定）。那么《食品安全法》實施后，《特別規(guī)定》是否繼續(xù)有效？
我認為：既然國務院沒有廢止《特別規(guī)定》，它自然是有效的，但是《特別規(guī)定》只能適用于除食品之外的其他產(chǎn)品;行政執(zhí)法人員對食品進行監(jiān)管不能在《食品安全法》和《特別規(guī)定》之間選擇性適用，只能適用《食品安全法》。這是因為《特別規(guī)定》是在特殊的國內(nèi)國際大背景下出臺的，立法的時間很短，其成熟度與《食品安全法》是不可比擬的，從法的適用原則上看，《特別規(guī)定》是行政法規(guī)，《食品安全法》是法律，他的出臺又在《特別規(guī)定》之后，無論是按照“法律高于行政法規(guī)”還是“后發(fā)優(yōu)于先發(fā)”的法律原則，工商機關在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，都只能適用《食品安全法》。
三、貫徹落實《食品安全法》應做好以下方面的工作
1、學習領會《食品安全法》，提高業(yè)務能力和水平。更新監(jiān)管理念，增強法律意識和責任意識，切實履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責，努力做到“四個統(tǒng)一”，特別是按照“四高目標”的要求，做好基層工商所全員培訓及一線執(zhí)法業(yè)務骨干培訓。
2、深入開展食品安全專項整治，確保食品市場消費安全。要按照總局《流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》的部署和要求，開展食品安全專項整治，作為貫徹落實《食品安全法》重要任務和舉措。重點抓好重點食品、季節(jié)性、節(jié)日性食品的執(zhí)法檢查，特別是抓好農(nóng)村食品市場的檢查。
3、做好日常規(guī)范管理，查辦食品安全大要案件。在日常巡查監(jiān)管的同時，要針對消費者投訴、舉報多的食品和檢查發(fā)現(xiàn)多的問題，進行食品質(zhì)量檢測，積極發(fā)布消費警示。加大對食品廣告的監(jiān)管力度。依法嚴厲查處制售假冒偽劣食品違法案件，切實規(guī)范食品銷售者的經(jīng)營行為。
4、建立健全食品安全監(jiān)管“八項制度”，構建長效監(jiān)管機制。要在食品安全長效監(jiān)管機制上下真功夫。全面落實總局提出的“八項制度”，即食品市場主體準入制度；食品市場質(zhì)量準入制度；食品市場監(jiān)管巡查制度；流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗工作制度；食品市場分類監(jiān)管制度；食品安全預警和應急制度；食品安全廣告監(jiān)管制度；食品安全監(jiān)管部門協(xié)作制度。切實提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法治化水平。
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