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×縣工作總結(jié)
近年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,戰(zhàn)勝了洪澇、干旱和非典等自然災(zāi)害,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一、堅(jiān)持解放思想與實(shí)事求事相結(jié)合,發(fā)展思路逐步明晰
2000年,縣委、縣政府組成專(zhuān)門(mén)工作班子,聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研討,在全縣開(kāi)展“思想解放,思路提升”的大討論,確定了“融城強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略?h域從南、西、北三面融入長(zhǎng)沙,形成“多點(diǎn)對(duì)接、分而富之”的發(fā)展格局。制定了“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”的發(fā)展方針,去年進(jìn)而提出“突出‘一點(diǎn)兩線’,激活‘三大板塊’”的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。在2014年第七次黨代會(huì)上提出了“建設(shè)省會(huì)新城區(qū)”的奮斗目標(biāo),今年又將年度目標(biāo)鎖定為“全面躋身全省三強(qiáng)縣”。至此,望城縣域發(fā)展思路形成了一個(gè)較為完整的體系。
二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)
我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,狠抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放、財(cái)源建設(shè)大推進(jìn),縣域綜合實(shí)力躋身全省五強(qiáng)。20002014年,全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由49.7億元增加到67.2億元,年均增長(zhǎng)10.6%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由24.2:43.4:32.4優(yōu)化為20.2:45.5:34.3;財(cái)政收入由2.1億元增加到5.2億元,增長(zhǎng)146.1%,地方財(cái)政收入由1.4億元增加到4.2億元,增長(zhǎng)197.8%,財(cái)政總收入和地方收入年均增長(zhǎng)35%和43.9%,增幅連續(xù)三年居長(zhǎng)沙地區(qū)之首;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由12.8億元增加到16.1億元,年均增長(zhǎng)8.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資由13.3億元增加到39.2億元,年均增長(zhǎng)43.5%;農(nóng)民人均純收入由2946元增加到3700元,年均增長(zhǎng)8.1%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直逼全省三強(qiáng)縣(市)。
1、堅(jiān)持園區(qū)興工,縣域工業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持“工業(yè)興縣、園區(qū)興工”發(fā)展方針不動(dòng)搖,取得明顯成效。著眼于打造全省一流工業(yè)園,完成了83平方公里的工業(yè)園規(guī)劃編制,精心構(gòu)筑以工業(yè)園為依托的縣域“三大板塊”?h域中部以省高科技食品工業(yè)基地(國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園、省臺(tái)商投資區(qū))為依托,對(duì)接長(zhǎng)沙高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展食品醫(yī)藥、電子信息等產(chǎn)業(yè),打造“高星板塊”?h域南部以含浦科教產(chǎn)業(yè)園為依托,對(duì)接岳麓山大學(xué)城,主攻精細(xì)化工、教育科研、傳統(tǒng)建材、科教后勤等產(chǎn)業(yè),打造“含坪板塊”?h域東部以河?xùn)|工業(yè)園為依托,對(duì)接長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新港城,緊緊抓住長(zhǎng)沙電廠和黑麋峰抽水蓄能電站落戶的契機(jī),著力培育能源工業(yè),打造“河?xùn)|板塊”。目前,全縣以園區(qū)為支撐的“三大板塊”共落戶企業(yè)280余家,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)47億元,占全縣經(jīng)濟(jì)總量的70%。園區(qū)的蓬勃興起,推動(dòng)了工業(yè)快速發(fā)展。2014年,完成工業(yè)增加值19.2億元,比2000年增長(zhǎng)31.2%,年均增長(zhǎng)9.5%;完成工業(yè)總產(chǎn)值60.4億元,比2000年增長(zhǎng)34.2%,年均增長(zhǎng)10.3%;規(guī)模企業(yè)94家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值24.7億元,比2000年增長(zhǎng)57%,年均增長(zhǎng)15.6%。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升。強(qiáng)力實(shí)施“環(huán)境先導(dǎo)工程”,不斷提升縣域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。城鎮(zhèn)建設(shè)方面,縣城“十路一園”建設(shè)全面拉開(kāi),“一環(huán)三縱七橫”的城區(qū)骨架已經(jīng)形成,縣行政中心、縣城公園即將開(kāi)工;丁字、星城、雷鋒三鎮(zhèn)躋身全省首批50個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)行列;坪塘、含浦、橋驛、黃金等鄉(xiāng)鎮(zhèn)步入城鎮(zhèn)建設(shè)快車(chē)道,全縣形成了環(huán)繞省會(huì)、多點(diǎn)對(duì)接、眾星拱月的小城鎮(zhèn)發(fā)展格局。公路建設(shè)方面,近幾年縣本級(jí)公路建設(shè)投入10多億元,新修改造公路39條478公里,隨著高喬大道及其南接線和車(chē)站大道、站前大道等順利通車(chē),投資3.2億元、100米寬的金星大道即將竣工,以及長(zhǎng)潭西線、蓮花大道的動(dòng)工修建,全縣形成以9條融城主干道為骨架,縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)、園區(qū)路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)的交通格局,望城到市區(qū)的車(chē)程縮短到10分鐘。水利建設(shè)方面,投資4.7億元,加固大堤50多公里,完成了大眾垸、翻身垸等重點(diǎn)堤垸的處險(xiǎn)加固和其它堤垸、水庫(kù)的治理,防洪能力顯著提高。另外,新建變電站7座,基本完成農(nóng)網(wǎng)改造;完善了通訊網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)區(qū)域的自來(lái)水供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),完成了長(zhǎng)沙城區(qū)至雷鋒鎮(zhèn)的引水工程,含浦、丁字供水工程加緊進(jìn)行。
3、擴(kuò)大招商引資,對(duì)外開(kāi)放成效明顯。始終堅(jiān)持打好招商引資“第一菜單”。成功舉辦了臺(tái)商投資區(qū)推介洽談會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新聞發(fā)布會(huì)、(上海)高科技食品工業(yè)基地推介會(huì)、香港投資洽談會(huì)等一系列重大招商活動(dòng),嚴(yán)格實(shí)行招商引資“一票否決”制,建立了投資近100萬(wàn)元的政務(wù)服務(wù)中心,營(yíng)造了一個(gè)親商、富商、安商、樂(lè)商的良好環(huán)境,吸引了大量的海內(nèi)外投資者。20002014年,累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目437個(gè),協(xié)議引進(jìn)資金約280億元,實(shí)際到位市外境內(nèi)資金42.2億元,到位外資9027.2萬(wàn)美元。已有省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版局等8個(gè)省直廳局和中聯(lián)重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500強(qiáng)企業(yè)比利時(shí)優(yōu)美科公司投資望城。特別是2014年,積極化解“非典”、旱災(zāi)等不利影響,成功簽約項(xiàng)目106個(gè),其中外資項(xiàng)目9個(gè),工業(yè)項(xiàng)目74個(gè),總投資過(guò)億元的22個(gè),過(guò)千萬(wàn)元的46個(gè);合同利用資金96.8億元,實(shí)際到位市外境內(nèi)資金22.7億元。投資150億元的長(zhǎng)沙電廠、30億元的黑麋峰抽水蓄能電站、20億元的長(zhǎng)沙印刷包裝科技示范基地的落戶,標(biāo)志著招商引資在引大引強(qiáng)上取得了重大突破。
4、打造都市農(nóng)業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益繁榮。我們按照“服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針,以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)為重點(diǎn),成功引進(jìn)了隆平高科、湖南湘云等13個(gè)種養(yǎng)項(xiàng)目和旺旺、沐林、賓佳樂(lè)等12家龍頭企業(yè),年產(chǎn)值達(dá)20億元。利用近城優(yōu)勢(shì),做足“城”字文章。建立了雷鋒真人橋村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多個(gè)千畝以上蔬菜基地。大力發(fā)展以休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè),相繼建立了百果園、錦繡山莊等40個(gè)休閑旅游場(chǎng)所,引進(jìn)了普瑞溫泉大酒店,第三產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。以派派、亞華賓佳樂(lè)等龍頭企業(yè)為依托,做優(yōu)“奶”字文章。建成奶牛示范場(chǎng)13個(gè),推進(jìn)萬(wàn)頭奶牛基地建設(shè)。結(jié)合退田還湖、還水和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,做活“水”字文章。大力發(fā)展避災(zāi)農(nóng)業(yè),閘蟹、鱖魚(yú)、珍珠等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)2.6萬(wàn)畝。2014年實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值21.6億元,完成農(nóng)業(yè)增加值13.2億元,分別比2000年增長(zhǎng)17.7%、16.0%,年均增長(zhǎng)5.4%、5.2%。
三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力
縣鄉(xiāng)企業(yè)改革方面,1997年我們?cè)谌新氏韧瞥鲆猿鍪蹫橹鞯泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制,到2001年,全縣216家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部完成改制。5家縣屬?lài)?guó)有企業(yè)已改制4家,2457名職工中已置換身份1798人。機(jī)構(gòu)改革方面,近三年來(lái),全縣縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)189個(gè),減少編制425名,分流344人。人事制度改革方面,制定了《人才資源開(kāi)發(fā)十五規(guī)劃》,出臺(tái)了《人才興業(yè)工程若干意見(jiàn)》,建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)人才信息網(wǎng)絡(luò),舉辦了兩屆“相約雷鋒故鄉(xiāng)”大型人才招聘會(huì)。近三年來(lái),向社會(huì)公開(kāi)考試錄用了325名國(guó)家公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員,為企業(yè)單位引進(jìn)各類(lèi)人才2000多人。財(cái)稅體制改革方面,全面推行預(yù)算編制改革,完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體制。對(duì)全額單位實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算。完善了政府采購(gòu)機(jī)制。對(duì)行政事業(yè)單位車(chē)輛實(shí)行了定點(diǎn)維修、統(tǒng)一保險(xiǎn)。建立基建預(yù)決算“三審”制度,防止了稅收流失。穩(wěn)妥推行農(nóng)村稅費(fèi)改革,搞好轉(zhuǎn)移支付,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。教育改革方面,“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教職工聘任制、結(jié)構(gòu)工資制和目標(biāo)管理責(zé)任制”全面實(shí)施,全系統(tǒng)精簡(jiǎn)人員編制8%,每年為財(cái)政減少支出300萬(wàn)元。同時(shí),糧食企業(yè)股份制改造不斷深化,成為全省先進(jìn),得到國(guó)家糧食總局的肯定。社會(huì)保障體制改革逐步完善,弱勢(shì)群體得到有效救助,2001年實(shí)施“光明行動(dòng)”,政府貼資對(duì)近800名白內(nèi)障患者成功實(shí)施了復(fù)明手術(shù);2014年創(chuàng)造了全市失業(yè)率最低的好成績(jī)。衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn),住房制度改革全面落實(shí)。商業(yè)、供銷(xiāo)、物資、外貿(mào)等流通企業(yè)改革全面推進(jìn)。
四、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
我們始終堅(jiān)持做到物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展!e辦紀(jì)念雷鋒同志誕辰60周年、“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞四十周年、慶祝建縣50周年、慶祝建黨80周年活動(dòng),成功承辦了全國(guó)“五城會(huì)”男子籃球賽、紀(jì)念郭亮烈士誕辰100周年等大型活動(dòng)。深入開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明衛(wèi)生縣城等群眾性創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作順利通過(guò)驗(yàn)收?h雷鋒中專(zhuān)和職業(yè)中專(zhuān)躋身全國(guó)重點(diǎn),縣一中和雷鋒學(xué)?缛胧≈攸c(diǎn)中學(xué)行列。近年來(lái)先后獲得全省計(jì)生模范縣、文化先進(jìn)縣、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、社會(huì)治安綜合治理模范縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)等稱(chēng)號(hào)。
五、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)
全縣各級(jí)黨組織以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),大力推進(jìn)了黨的建設(shè)新的偉大工程。著力于抓基層、打基礎(chǔ),開(kāi)展了縣創(chuàng)基層組織建設(shè)全國(guó)先進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村創(chuàng)五好村黨支部的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在全縣420個(gè)村的基層黨員中進(jìn)行了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)教活動(dòng),堅(jiān)持每年舉辦一期以上村支部書(shū)記培訓(xùn)班,3年來(lái)共在69個(gè)村開(kāi)展了建設(shè)扶貧,率先在全省推行了“兩推一馴的支部換屆選舉方式。選派了一批科局級(jí)干部赴香港、廣東、深圳、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),抽調(diào)了一批中青年后備干部到鄉(xiāng)村培養(yǎng)鍛煉,縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔和領(lǐng)導(dǎo)班子副職競(jìng)爭(zhēng)上崗,近三年共選拔了13名優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到縣財(cái)政局局長(zhǎng)等重要領(lǐng)導(dǎo)崗位,580人通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗走上中層干部崗位。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政干部任期離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制,抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。完善目標(biāo)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,根據(jù)考核結(jié)果,近三年來(lái)69名干部被免職或降職使用,142名干部得到提拔使用,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部的工作積極性,營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
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