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機關(guān)效能工作計劃范文
時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，前方等待著我們的是新的機遇和挑戰(zhàn)，此時此刻我們需要開始制定一個計劃。擬起計劃來就毫無頭緒？以下是小編為大家整理的機關(guān)效能工作計劃范文，希望能夠幫助到大家。
機關(guān)效能工作計劃范文1
一、堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，著力優(yōu)化投資發(fā)展軟環(huán)境。
機關(guān)效能建設(shè)要圍繞大局，以服務(wù)發(fā)展為重點，求工作效能之真，務(wù)促進事業(yè)發(fā)展之實，把貫徹市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展的重大決策部署作為我局機關(guān)效能建設(shè)的主要內(nèi)容和主攻方向，為我市的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。
（一）加大扶持和服務(wù)力度，積極促進企業(yè)發(fā)展。要圍繞市委、市政府“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的決策部署，組織人員不定期深入企業(yè)開展調(diào)研、走訪活動，增強與企業(yè)家的交流和溝通，了解企業(yè)的所急、所需、所盼，對企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的問題進行協(xié)調(diào)解決，扎實為企業(yè)發(fā)展排憂解難。繼續(xù)推行部門服務(wù)企業(yè)承諾制，機關(guān)各股室要結(jié)合自身職能和工作實際，逐條抓好落實。服務(wù)企業(yè)承諾，要把握好站位，各股室要站在企業(yè)發(fā)展大局上，敢于摒棄部門利益，敢于突破條條框框，敢于觸及深層次問題，全方位、毫無保留地把利益讓給發(fā)展、讓給企業(yè)。
�。ǘ┩七M機關(guān)效能建設(shè)，堅決制止“小吏大權(quán)”問題。正確處理好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和履行職責(zé)、依法行政的關(guān)系，以制度規(guī)范和約束行政行為，解決部門執(zhí)法不力，程序不當(dāng)?shù)膯栴}，堅決克服和制止以“小吏大權(quán)”為主要特征的越位、錯位等問題，對侵害企業(yè)利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。
（三）轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政服務(wù)效率。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，繼續(xù)深化行政審批制度改革。以貫徹實施《行政許可法》為契機，進一步清理審批項目，搞好上下銜接，最大限度地減少行政審批項目，縮短辦事時限，提高辦事效率，切實為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。繼續(xù)實行到工業(yè)企業(yè)檢查報批報備制度，堅決克服機關(guān)官僚主義、形式主義，堅決制止對企業(yè)亂檢查、亂收費問題，同時引導(dǎo)各股室要高效率、高質(zhì)量地履行職責(zé)，最廣泛地維護好企業(yè)和群眾的利益，營造良好的投資環(huán)境。
二、認(rèn)真開展績效評估工作，扎實推進創(chuàng)業(yè)競賽活動。
開展績效評估是落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的重要舉措，也是效能建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求。各股室要按照局黨委的部署，精心組織，周密安排，認(rèn)真實施。
（一）抓好評估指標(biāo)任務(wù)落實。按照《年度全市績效評估及創(chuàng)業(yè)競賽考評方案》的部署要求，全力抓好績效評估工作，積極開展創(chuàng)業(yè)競賽。各股室要結(jié)合具體工作和任務(wù)，明確工作目標(biāo)，確定責(zé)任人，把績效評估工作的本質(zhì)要求貫穿于發(fā)揮職能、履行職責(zé)的全過程，采取措施推動各項工作有效開展。要明確自評工作的基本內(nèi)容和程序步驟，全面收集和整理能夠反映指標(biāo)任務(wù)落實情況及其成效的有關(guān)材料，核實有關(guān)情況，找出反映工作實績的依據(jù)和基本事實，在此基礎(chǔ)上，運用評估框架、扣分等方法，對績效情況進行評估打分。
�。ǘ┙M織效能考評，促進機關(guān)效能建設(shè)。在明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，不斷完善以工作實績___機關(guān)工作人員績效考評指標(biāo)體系，聯(lián)系工作實際，確定考評內(nèi)容，量化考評目標(biāo)，做到既能夠真正反映和體現(xiàn)工作實績，又便于操作、不流于形式，扎實推進考評工作，激勵全體機關(guān)干部投身創(chuàng)業(yè)競賽活動。
（三）建立健全獎懲激勵機制。充分發(fā)揮績效評估成果的作用，把績效評估結(jié)果作為評價各股室及其負(fù)責(zé)人工作實績的重要依據(jù)，與干部使用、評優(yōu)評先、獎勵懲處掛鉤，對各股室的績效評估作為評價股室負(fù)責(zé)人的一項重要內(nèi)容，把干部績效考評的結(jié)果作為機關(guān)工作人員年度考核的主要依據(jù)。對一些績效差、不能很好完成工作任務(wù)的，要追究責(zé)任，通過獎優(yōu)罰劣，集聚合力，促進全局上下形成一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
三、切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提升機關(guān)服務(wù)水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委二次全會精神，不斷強化作風(fēng)建設(shè)，健全目標(biāo)管理，促進機關(guān)化、規(guī)范化，并認(rèn)真抓好落實，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，確保紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通，對發(fā)展大局負(fù)責(zé)。
�。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO(shè)，保證機關(guān)有序運作。在鞏固和完善崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、否定報備制、失職追究制、效能考評制、一次性告知制等八項制度的基礎(chǔ)上，進一步推進制度創(chuàng)新。各股室對已經(jīng)建立且行之有效的制度，要堅持嚴(yán)格執(zhí)行；對已經(jīng)建立但不夠健全的`制度，要進行修訂、補充和完善；對工作中遇到的新情況、新問題，要認(rèn)真研究，適時建立健全有關(guān)制度，切實做到用制度管人管事。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和執(zhí)行制度，真正做到立則硬、行則嚴(yán)。通過嚴(yán)格執(zhí)行機關(guān)，有效整治辦事拖拉、推委扯皮、敷衍了事、故意刁難等機關(guān)通病，以及“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等現(xiàn)象，促進機關(guān)管理規(guī)范、有序、高效。
�。ǘ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格機關(guān)管理。按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強機關(guān)管理轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)暫行規(guī)定》的要求，強化對各股室的督查，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，機關(guān)干部要嚴(yán)格遵守機關(guān)有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，帶頭執(zhí)行有關(guān)要求，尤其是對群眾反映強烈的婚喪喜慶大操大辦和公車私用問題加大監(jiān)督管理力度，通過強化督查，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率。
四、豐富公開形式，扎實推進政務(wù)公開。
認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的意見》的精神，狠抓制度落實，拓展政務(wù)公開形式，努力營造行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
�。ㄒ唬┩卣拐⻊�(wù)公開形式。以推行電子政務(wù)為抓手，拓展政務(wù)公開的渠道，在鞏固以政務(wù)公開欄為基本公開形式的基礎(chǔ)上，重點推行電子政務(wù)，進一步拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開形式，把政務(wù)公開融入到廉政建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)中去，完善公開程序和監(jiān)督保障措施，在重點問題、重點環(huán)節(jié)上深化創(chuàng)新和突破，全面提升政務(wù)公開的層次和水平，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
�。ǘ┞鋵嵳⻊�(wù)公開各項制度。要進一步完善政務(wù)公開工作程序，嚴(yán)格按照“提出一審核一公開一評議一反饋”的程序辦理，認(rèn)真落實責(zé)任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，尤其是要把審議、評議和反饋制度落實到位，不能出現(xiàn)“空檔”。要建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度，對工作不力、搞形式主義的要嚴(yán)肅批評；對弄虛作假，侵犯群眾民主權(quán)利、損害群眾合法權(quán)益、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅查處。年終組織一次政務(wù)公開工作檢查評議，并作為年終效能考評的重要內(nèi)容。
五、加大效能督查力度，促進各項工作的落實。
充分發(fā)揮效能督查的作用，促進政令暢通、依法行政，確保市委、市政府各項戰(zhàn)略決策和工作部署的落實。
�。ㄒ唬﹪@政令暢通加強效能督查。圍繞市委、市政府各項中心工作和重大決策部署的落實，選準(zhǔn)切入點，主動介入，促進各項決策部署的落實。針對群眾反映強烈的問題開展專項督查，使效能督查在解決問題、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。加強對重點項目的督查，圍繞項目帶動戰(zhàn)略的實施，選擇“中國筍竹城建設(shè)”等事關(guān)發(fā)展大局的重大項目作為督查重點，對有關(guān)職能股室為這些建設(shè)項目提供服務(wù)情況進行效能督查，促進重大項目的順利實施。
（二）整合力量強化效能督查。要充分發(fā)揮效能監(jiān)督員經(jīng)驗豐富，善于聯(lián)系社會、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，重視效能監(jiān)督員隊伍建設(shè)，適時開展工作。要創(chuàng)新效能督查的方法和形式，實行明查與暗訪、督查與調(diào)研、專項督查與全面檢查、定期督查與不定期督查，提高效能督查的實效。要健全和完善效能督查的項目立項和任務(wù)分解制度、匯報制度、通報制度、規(guī)范效能督查工作機制。效能督查既要注重查找存在問題，及時予以通報，又要善于發(fā)現(xiàn)先進典型，及時總結(jié)推廣。
六、及時受理機關(guān)效能投訴，切實維護群眾合法權(quán)益。
效能投訴的受理是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要渠道和構(gòu)建的有效措施。要進一步加大效能投訴件的辦理力度，力求做到“投訴有門，辦理有效，結(jié)果透明，督查到位”，做到不推諉、講效率、求實效，真心實意地解決群眾的困難和問題；切實解決效率低下、辦事推諉、資源浪費以及“中梗阻”等問題，維護企業(yè)和廣大群眾的切身利益。
�。ㄒ唬┩菩小耙辉V一整改”辦法。著力抓好影響經(jīng)濟發(fā)展、破壞投資環(huán)境建設(shè)、影響社會穩(wěn)定及群眾關(guān)注的難點、焦點問題等投訴件的辦理，通過抓好“一訴一整改”工作，力爭處理一件，影響一片，解決一類問題。要進一步提高效能投訴件辦理的質(zhì)量，改變投訴受理方式，主動深入基層企業(yè)，聽民訴、解民怨、化民憂，傾聽群眾意見，收集反映機關(guān)效能建設(shè)方方面面的問題，及時責(zé)成有關(guān)股室加強整改，給群眾以滿意的答復(fù)。同時做好省、南平市及市里轉(zhuǎn)辦件的辦理，以及市領(lǐng)導(dǎo)批辦件的調(diào)查回復(fù)，保證在規(guī)定時限內(nèi)予以辦結(jié)反饋。
�。ǘ┻M一步規(guī)范投訴件辦理。進一步修訂和完善效能投訴工作規(guī)則及相關(guān)制度，明確效能投訴受理范圍，規(guī)范效能工作程序，加強對效能投訴情況的綜合分析的研究。認(rèn)真落實效能投訴統(tǒng)計報表上報制度，按季上報統(tǒng)計報表。要更加重視投訴件的辦理，確保投訴件及時高質(zhì)量地辦結(jié)，提高投訴辦結(jié)率。建立健全回訪制度，對群眾投訴的問題，經(jīng)過調(diào)查按時向投訴人反饋，使他們能夠及時了解調(diào)查情況和處理結(jié)果，避免越級上訪。
七、加強效能機構(gòu)建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)。
進一步加強局機關(guān)效能建設(shè)隊伍的自身建設(shè)，提高工作水平，努力建設(shè)一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉政、開拓進取、敬業(yè)奉獻(xiàn)的機關(guān)效能建設(shè)隊伍。認(rèn)真總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)好的經(jīng)驗和做法，積極研究和探索新形勢下加強和深化機關(guān)效能建設(shè)的途徑和措施，推動機關(guān)效能建設(shè)向縱深發(fā)展，更好地服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)，為我市經(jīng)濟躍升發(fā)展提供強有力保障。
進一步健全局機關(guān)投訴分中心機構(gòu)和隊伍建設(shè)，為開展效能建設(shè)工作提供組織保障。加強對投訴分中心工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。加強作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，局機關(guān)效能辦干部要率先垂范講效能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平，時刻牢記“群眾利益無小事”，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。對局機關(guān)效能建設(shè)隊伍干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律，使這支隊伍始終保持奮發(fā)有為的蓬勃朝氣，開拓創(chuàng)新的昂揚銳氣和清正謙潔的浩然正氣。
機關(guān)效能工作計劃范文2
為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府巢發(fā)13號《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》及四個配套工作方案的通知精神，結(jié)合居巢實際，制定以下實施方案。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強機關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
機關(guān)效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。加強機關(guān)效能建設(shè)既是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、富民為先的重要保障。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，采取一系列措施，著力改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，取得了一定成效，促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，我區(qū)一些機關(guān)及工作人員的思想觀念和行為方式與加快發(fā)展的新形勢、新要求相比，還不相適應(yīng)，如一些部門辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在，有的官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，辦事程序繁瑣；有的利用職權(quán)謀取私利，侵害群眾利益；有的行政不作為、亂作為等。這些問題，嚴(yán)重影響了我區(qū)的對外形象，違背了群眾利益，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨和政府的形象。全區(qū)上下一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到加強機關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展黨的先進性的具體舉措，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實需要，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，下決心、動真格，把加強機關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、工作目標(biāo)與任務(wù)
要通過半年的努力，在以下五個方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為得到有效糾正；二是機關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進一步簡化，“中梗阻”等突出問題基本得到解決；三是服務(wù)意識明顯增強，“事難辦”等現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者的滿意度明顯提升；四是機關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務(wù)的本領(lǐng)有新的增強；五是促進經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯進步，區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，進一步在全區(qū)上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。
為此，要突出抓好以下三個方面工作：
�。ㄒ唬┘哟笮姓䦟徟贫雀母锏牧Χ取ＵJ(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，逐步建立完善科學(xué)合理的行政管理體制，進一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。
1、集中清理行政審批項目。今年10月底前，有關(guān)部門要對現(xiàn)行的行政審批項目、實施主體作進一步清理，應(yīng)取消的堅決取消，能取消的一律取消，切實做到放開不該由政府管的事、管好由政府該管的事，克服“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。清理結(jié)果報區(qū)政府審批后向社會公開，并搞好與上級審批制度的銜接，對國家、省和市取消的審批事項堅決落實到位。新增審批項目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，否則一律不準(zhǔn)設(shè)立。
2、進一步規(guī)范行政審批行為。有關(guān)部門要對現(xiàn)有審批項目進行逐項規(guī)范，簡化審批程序，明確辦理時限，提高審批效率，建立和完善行政審批責(zé)任及追究制度。對涉及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、重大投資工程和政府采購等，實行公開招投標(biāo)或拍賣。
3、完善行政服務(wù)中心運作。應(yīng)當(dāng)進入行政服務(wù)中心的單位必須進駐；進駐行政服務(wù)中心的窗口單位，除特殊情況，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)外，都要將審批項目全部納入“中心”集中審批，不準(zhǔn)搞層層把關(guān)、逐級請示，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。對違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。切實加強行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)功能，完善運行機制，真正做到“一個中心對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費”，切實把“限時辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實處，提高效率。
�。ǘ┱J(rèn)真落實政務(wù)公開制度。各地各有關(guān)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)的'部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度。對重要事項和臨時事項的辦理情況，在辦結(jié)后一周內(nèi)必須公開。政務(wù)公開情況，由各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核。
1、公開工作職責(zé)。公開部門的主要職能及所屬每個股室的管理權(quán)限，公開每個工作人員的身份、崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。對外服務(wù)窗口單位的工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。
2、公開工作流程。公示每項事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；職責(zé)涉及不同單位的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。
3、公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責(zé)的承辦部門及承辦人員姓名，公開審批項目、辦理要求、前置條件、必備資料、收費項目的依據(jù)及具體標(biāo)準(zhǔn)。
4、公開熱點問題。對政府決策、行政管理、公共事務(wù)等，凡不涉及黨和國家秘密的，都要依法公開。要把建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、干部任免、公務(wù)員招考、項目審批、辦證辦照、批錢批物以及執(zhí)法處罰、收費等重大活動、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重點。
5、創(chuàng)新公開形式。區(qū)直各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，都要設(shè)立固定公開欄，便于群眾及時了解政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)政務(wù)公開的內(nèi)容，需要向社會公開的，通過廣播、電視、報紙、等新聞媒介，開設(shè)咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向社會公開；需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內(nèi)部通報、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內(nèi)部計算機聯(lián)網(wǎng)、信息簡報等形式，予以公開。
�。ㄈ┐罅ν七M依法行政。各級各部門要從嚴(yán)規(guī)范行政機關(guān)及工作人員的行為，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅決糾正違反程序、隨意裁量、亂收亂罰等濫用權(quán)力的問題。推進依法行政工作，由區(qū)監(jiān)察局督查考核。
1、清理規(guī)范性文件。區(qū)政府法制部門要對區(qū)政府以及各部門現(xiàn)行的文件進行一次全面清理，凡有�，F(xiàn)行法律法規(guī)以及不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂完善。今后，凡以區(qū)政府名義制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，在正式簽發(fā)之前，先由區(qū)政府法制部門負(fù)責(zé)審查。
2、清理審核收費項目。有關(guān)部門要結(jié)合收費年審，對全區(qū)行政事業(yè)性收費項目進行再次清理。凡是上級取消的收費項目、降低收費標(biāo)準(zhǔn)的項目，要立即對接落實到位；凡是沒有列入我區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄及收費標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得征收；凡是收費標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按規(guī)定的下限征收。所有行政事業(yè)性收費，一律實行“收支兩條線”管理。收費人員收費時必須出示有效證件，使用規(guī)定票據(jù)。違反上述規(guī)定的，按亂收費查處。對下達(dá)收費罰款指標(biāo)并與干部職工工資福利掛鉤的行為，要嚴(yán)肅查處。
3、規(guī)范執(zhí)法檢查行為。各級各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，對執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。加強執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和管理，實行持證上崗制度。所有到企業(yè)的檢查必須到區(qū)糾風(fēng)辦預(yù)先辦理報批手續(xù)。任何部門都不得超出批準(zhǔn)的檢查項目、內(nèi)容、頻次和時間安排進行檢查，否則，企業(yè)有權(quán)拒查。檢查人員對企業(yè)檢查時必須依法進行，并出示有效證件，做到文明執(zhí)法。
三、保障措施與要求
機關(guān)效能建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。各地各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。
（一）突出教育重點，抓好對照檢查。認(rèn)真組織開展機關(guān)效能建設(shè)“大討論”活動，重點抓好“十對照十檢查”：
1、對照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；
2、對照服務(wù)大局的要求，檢查中心意識、責(zé)任意識強不強，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動、跟進服務(wù)，幫助企業(yè)和項目單位，研究解決發(fā)展中的難題；
3、對照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問題化解情況，看是否堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，敢于做別人沒有做過的事，善于做別人認(rèn)為不可能的事，看是否動腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開展工作；
4、對照工作落實的要求，檢查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況，看是否完成和超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，單位和個人工作是否在年度考核中，爭先進位，有所進步；
5、對照團結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補臺，合力攻堅；
6、對照履行承諾的要求，檢查公開承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工是否熟悉本部門、本單位服務(wù)承諾的內(nèi)容，看服務(wù)對象是否能及時了解服務(wù)承諾的事項，看部門和單位是否說到做到、群眾滿意；
7、對照“企業(yè)發(fā)財、我發(fā)展”的要求，檢查為投資者服務(wù)情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進“以商招商”、“以外引外”；
8、對照對群眾有感情的要求，檢查群眾反映問題的解決情況，看是否熱情接待、誠心服務(wù)，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難；
9、對照對工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講奉獻(xiàn)、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績；
10、對照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有“三亂”現(xiàn)象和吃拿卡要、以權(quán)謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。
總之，要通過深入開展對照檢查活動，查找部門、單位及個人存在的問題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量。
�。ǘ⿵娀酱贆z查，狠抓任務(wù)落實。紀(jì)檢（監(jiān)察）部門要聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查室，對各地各部門工作開展情況進行督促檢查，重點檢查各部門各單位效能建設(shè)制度落實情況、行政審批制度改革落實情況、政務(wù)公開落實情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況、檢查收費規(guī)定落實情況、機關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況；加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要事項落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“工作不落實”的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項任務(wù)落實到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。
�。ㄈ⿻惩ūO(jiān)督渠道，強化外部約束。辦好“政風(fēng)（行風(fēng)）熱線”，進一步擴大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位都參與到熱線中來。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)家等各界代表中聘請一批機關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期不定期地組織視察和評議，巡視、監(jiān)督各部門各單位機關(guān)效能建設(shè)情況。繼續(xù)開展“政風(fēng)評議”活動，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會公布；加強新聞輿論監(jiān)督，對違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員進行批評曝光。
�。ㄋ模┱J(rèn)真受理投訴，加大查處力度。建立機關(guān)效能投訴中心，開通投訴電話，設(shè)立投訴信箱，及時受理各類投訴。賦予投訴中心調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)，做到有訴必理，有理必果。通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。在此基礎(chǔ)上，通過對每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。
�。ㄎ澹┩晟瓶冃Э己耍瑖�(yán)格兌現(xiàn)獎懲。實行兩級績效考核制度。區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納入年度綜合目標(biāo)考核，由區(qū)考評辦一并組織進行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織。考核結(jié)果要作為提拔晉級、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)年終考核情況，開展“雙十佳”（機關(guān)效能建設(shè)“十佳”單位、人民滿意公務(wù)員“十佳”標(biāo)兵）評選活動，并進行表彰。同時，對區(qū)直單位年度考核居后三位的，第一次予以通報，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查；連續(xù)兩次后三位的，實行“一票否決”，給予主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分；區(qū)直機關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。
四、建章立制
當(dāng)前和今后一個時期，重點抓好以下制度的建立與落實。
1、崗位責(zé)任制。進一步明確所屬單位及內(nèi)設(shè)股室的職責(zé)，以及工作人員的崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。
2、服務(wù)承諾制。從機關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開承諾，切實做到言必信、行必果，取信于民。
3、限時辦結(jié)制。所有審批事項必須限時辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實不能一次辦結(jié)的，必須一次說清、兩次辦結(jié)。機關(guān)內(nèi)部的政務(wù)運行，必須規(guī)定完成時限。
4、否定報備制。機關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項給予否定的，必須將否定情況及理由，及時書面報告上級領(lǐng)導(dǎo)。
5、首問責(zé)任制。首位接受詢問的機關(guān)工作人員，必須主動負(fù)責(zé)地告知詢問事項，并引導(dǎo)詢問人到承辦處或下一流程辦理。
6、效能投訴制。各級各部門都要設(shè)立投訴電話或投訴臺，具體負(fù)責(zé)本部門機關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。對群眾的投訴，要快速查辦，及時回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音。
7、效能考評制。要結(jié)合自身實際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強的機關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法，對機關(guān)工作人員實施有效管理和科學(xué)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的效能考評工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職之中。
8、失職問責(zé)制。機關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國家、集體和群眾利益遭受損失的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要對有關(guān)典型適時處理曝光。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)加強機關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長，潘淑琴同志任常務(wù)副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合、服務(wù)機制創(chuàng)新、效能建設(shè)監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個工作小組，分別由五位副組長分管負(fù)責(zé)。
綜合組：設(shè)在區(qū)委辦公室，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調(diào)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)，制定實施方案，印發(fā)簡報，撰寫各類材料，完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作任務(wù)。
服務(wù)機制創(chuàng)新組：設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財政局、行政服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全面清理現(xiàn)有規(guī)范性文件，進一步深化行政審批制度改革，積極推進行政執(zhí)法體制改革，最大限度地提高效能，方便群眾；進一步提升區(qū)行政服務(wù)中心工作效率，認(rèn)真落實辦事限時制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制；建立并督查機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)長效機制，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。
效能監(jiān)察組：設(shè)在區(qū)紀(jì)委，由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)審計局參加。主要任務(wù)是制定效能投訴制、失職問責(zé)制的具體辦法，負(fù)責(zé)機關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等工作；通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強督查，推動問題解決，并逐步建立有效的效能建設(shè)督查制度。
干部教育組：設(shè)在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機關(guān)工委參加。主要職責(zé)是抓好機關(guān)干部的思想教育，負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)活動的安排，落實各項學(xué)習(xí)制度；負(fù)責(zé)制定并實施機關(guān)效能績效考核辦法，研究制定對違反效能建設(shè)單位和個人的組織處理辦法。
宣傳組：設(shè)在區(qū)委宣傳部，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局、有關(guān)新聞單位參加。主要職責(zé)是廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，及時宣傳效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好典型；對群眾反映強烈的問題和效能建設(shè)中的突出問題，跟蹤報道，督促整改提高，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
六、實施步驟
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。月下旬，區(qū)委、區(qū)政府召開高規(guī)格、大范圍的全區(qū)動員大會。全區(qū)動員大會后，各地各部門都要堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并建立工作機構(gòu)，上下聯(lián)動，整體推進。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及工作機構(gòu)的成立情況，月日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、制定工作方案。各地各部門都要圍繞全區(qū)關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，突出可行性、可操作性，結(jié)合實際，認(rèn)真研究，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強化工作舉措，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。工作方案于月日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、組織學(xué)習(xí)討論。堅持廣泛動員，層層發(fā)動，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)動員大會精神，并結(jié)合思想和工作實際，深入開展機關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點抓好“十對照十檢查”活動。學(xué)習(xí)討論中，要有的放矢，重在查找思想觀念差距，重在查找工作不足，重在查找自身問題，重在查找主觀原因，并切實做好會議記錄工作。
4、開展自查自糾。各級各部門特別是綜合執(zhí)法部門和服務(wù)窗口單位，堅持自查自糾與開門整風(fēng)相結(jié)合，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見和建議，重點抓好自查和征求服務(wù)對象的意見，認(rèn)真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對外公示，接受群眾評議，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展整改工作。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。
5、加強制度建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，狠抓建章立制，促進長效機制的建立。各級各部門要按照實施方案的要求，切實抓好八項制度的建立工作。在此基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，進一步健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，切實做到各項工作有章可循、有據(jù)可依，真正把堅持以制度管人管事落到實處。區(qū)效能監(jiān)察組、干部教育組要認(rèn)真研究制定全區(qū)效能投訴制、效能考評制和失職問責(zé)制，并狠抓落實。各地各部門建章立制情況，區(qū)機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取匯編成冊等形式，廣泛宣傳，接受社會監(jiān)督。
6、嚴(yán)格督促檢查。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結(jié)等形式，加強對機關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機關(guān)效能建設(shè)情況進行明查暗訪，把重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以及各地各部門制度建設(shè)和落實情況，作為檢查重點。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由各級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改。對領(lǐng)導(dǎo)不力、整改不力、工作“走過場”的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。
機關(guān)效能工作計劃范文3
一、指導(dǎo)思想
項目建設(shè)是實現(xiàn)保增長，保民生，保穩(wěn)定的重要工作，服務(wù)項目建設(shè)是公安機關(guān)服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)“六大產(chǎn)業(yè)”、服務(wù)全市中心工作的主戰(zhàn)場，是檢驗公安機關(guān)服務(wù)能力、執(zhí)法水平的試金石，也是公安機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展機關(guān)效能年建設(shè)活動的重要載體。全市公安機關(guān)一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步解放思想，提高認(rèn)識，牢固樹立服務(wù)是第一職能的新理念，努力把服務(wù)項目建設(shè)工作落到實處。
二、工作目標(biāo)
服務(wù)項目建設(shè)的指導(dǎo)思想更加明確，工作態(tài)度更加到位，工作措施更加有力，工作效果更加明顯，努力為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的治安環(huán)境。
三、工作措施
1、進一步推行百警駐企工作。繼續(xù)抓好對全市投資一億元企業(yè)派駐民警投資十億元企業(yè)設(shè)立警務(wù)區(qū)的工作，真正把警企零距離落到實處，努力在全市民警中形成崇商重企情結(jié)，形成“人人都是投資環(huán)境的”創(chuàng)業(yè)安商環(huán)境。
2、簡化行政審批項目，縮減行政審批時間。市公安局在行政服務(wù)中心設(shè)立行政審批窗口，努力開辟服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)的“綠色通道”，對重大產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)實行特事特辦，特事快辦，跟蹤督辦，努力打造公安機關(guān)“一站式”、“保姆式”的綜合服務(wù)體系。
3、嚴(yán)厲整治擾亂市場秩序的行為。加大對破壞投資環(huán)境、破壞企業(yè)發(fā)展、阻撓項目落戶經(jīng)營的違法犯罪行為的打擊力度。當(dāng)前要重點落實謝書記指示精神，堅決懲治圍標(biāo)、串標(biāo)等擾亂經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為，堅決打擊強攬工程、“沙霸”、“石霸”等擾亂項目建設(shè)的違法犯罪活動，堅持打萌芽，打苗頭，露頭就打，決不手軟。
4、及時對重大項目建設(shè)地及周邊環(huán)境開展治安整治，確保項目建設(shè)順利開展進行。
5、開設(shè)出入境便捷通道。在管理環(huán)節(jié)辦證期限上下功夫，為項目建設(shè)取消簽證限制，并實行可由代辦人辦理的.程序，盡最大努力為項目建設(shè)減少環(huán)節(jié)，縮短時間，便捷服務(wù)。
6、優(yōu)化機動車輛管理。車管服務(wù)向開發(fā)區(qū)延伸，向項目落戶地延伸，向經(jīng)濟活躍區(qū)延伸并減免相關(guān)工本費，年度審驗費，對項目建設(shè)的機動車輛按“綠色通行證”管理，努力做到不罰款、少罰款，不扣車、少扣車，不吊證，少吊證，為項目建設(shè)架設(shè)一條便捷的機動車管理輕軌。
7、放寬戶籍管理。取消人員落戶需具有固定住所的限制，對重大項目，企業(yè)人員推行只要自愿均可辦理落戶的服務(wù)工作制度。
8、整治工作作風(fēng)。對全市公安機關(guān)各單位和民警的不作為、慢作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象進行整治，全面樹立公安機關(guān)良好形象，努力滿足項目建設(shè)的新要求，積極回應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新期待。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。局直各單位要把服務(wù)項目建設(shè)作為開展好機關(guān)效能年活動的主要內(nèi)容來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全體民警努力抓，抓出成績，抓出實效。
2、建立責(zé)任制。局直各單位要建立服務(wù)項目建設(shè)責(zé)任制，把服務(wù)項目建設(shè)落實到每個具體環(huán)節(jié)和每個具體責(zé)任人，各單位“一把手”為本單位服務(wù)項目建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的服務(wù)項目建設(shè)的組織、開展、督導(dǎo)、落實等工作。
3、加強考核督查，嚴(yán)格獎懲制度。各單位要把服務(wù)項目建設(shè)的工作定期向市局效能辦通報，市局效能辦將對各單位服務(wù)項目建設(shè)工作進行考核督查，對表現(xiàn)好的單位和個人進行表揚，對破壞、影響、阻礙項目建設(shè)的單位和個人按規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
機關(guān)效能工作計劃范文4
根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的實施方案》，經(jīng)研究決定在部內(nèi)開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目
標(biāo)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進黨建工作”這個主題，核心是“提速、提質(zhì)，強服務(wù)、促發(fā)展”，規(guī)范行政行為，強化服務(wù)意識，破除衙門作風(fēng)，解決突出問題，提高機關(guān)工作效率、管理效益和社會效益，提高工作質(zhì)量，建設(shè)“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)，為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。
二、內(nèi)容
創(chuàng)建活動重點圍繞以下三項內(nèi)容開展：
�。ㄒ唬⿵娀刭|(zhì)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)
一是組織機組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識、現(xiàn)代科學(xué)管理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識，使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想，牢固掌握現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟理論、行政管理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識。強化計算機和信息網(wǎng)絡(luò)等知識技能的培訓(xùn)，全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。
二是組織干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動，培樹業(yè)務(wù)骨干。
三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)，開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，正確的政績觀，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。
四是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)，提高知識層次，增強工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治上堅強、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。
�。ǘ⿵娀瘷C關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機關(guān)
1、搞好六項“整治”，提高工作效率和工作質(zhì)量
一是整治政令不暢問題。凡是中央、省、市和縣委、部務(wù)會出臺的政策、規(guī)定，任何科室和干部必須無條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題，要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
二是整治“文山會�！眴栴}。針對會議多、文件多、應(yīng)酬多等問題，下決心精簡。堅決壓縮會議，全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議，統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可召開。能不開的不開，能合并的合并，能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的，用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)，把會議時間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會議參加人數(shù)。堅決壓縮文件，壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。
三是整治作風(fēng)不端問題。要發(fā)揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)，做到“四辦”：掌握情況主動辦，跟蹤服務(wù)及時辦，找上門來抓緊辦，克服困難設(shè)法辦，把各項工作往深里做，往實里做，往細(xì)里做，往好里做。要加強組工干部職業(yè)道德教育，樹立機關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神；要發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開曝光反面典型，激勵先進，鞭策后進；要加強組工干部實踐鍛煉，建立基層聯(lián)系點，推動機關(guān)干部深入基層，深入實際，增強實踐經(jīng)驗，培養(yǎng)機關(guān)干部的務(wù)實精神。
四是整治“辦事難”問題。進一步明確各科室的工作職能和管理權(quán)限，使主辦科室切實負(fù)責(zé)，協(xié)辦科室加強協(xié)同配合，防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查，對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)肅進行查處。
2、完善九項工作制度，建立機關(guān)效能建設(shè)的長效機制
一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項，以及大額資金使用情況，都要組織力量，深入調(diào)研，廣泛征求意見，堅持吃透“三頭”，做到“三化”。
二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。“一把手”是效能建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。
三是建立健全首問責(zé)任制。第一接待到機關(guān)辦事的'當(dāng)事人為首問負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情，做到首問必接、首問必答、首問必果。
四是實行全日式辦公制。機關(guān)各科室必須保證工作日正常對外辦公，工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事，做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”，保證來機關(guān)辦事人員到機關(guān)找得到人、辦得了事。
五是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。對需要辦理的事項要馬上辦、限時辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時限的，必須按規(guī)定時限辦結(jié)，沒有規(guī)定辦理時限的要明確辦理時限，向社會公布。
六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督機關(guān)效能建設(shè)。同時，健全和完善機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度，保證機關(guān)效能建設(shè)的深入扎實進行。
七是進一步堅持和完善民主評議制。在堅持“五制”：參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進單位“誡勉制”、評議結(jié)果運用“多元制”的基礎(chǔ)上，進一步完善“三全”：全年評議、全程公開、全部反映群眾意見，使民主評議在機關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
八是堅持“四個一”制度。一個季度進行一次基層調(diào)研，發(fā)放征求意見卡，直接傾聽基層的意見和建議；一個季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員，當(dāng)面收集有關(guān)意見和建議；一個月組織一次明察暗訪，深入探查真實情況；一個季度通報一次各科室行政效能建設(shè)情況。九是實行“一次查實下崗制”。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為，凡有群眾投訴，一經(jīng)查實，情節(jié)較輕的，發(fā)機關(guān)效能告誡通知書，予以警戒，并責(zé)令寫出深刻檢查；情況較重的，通報批評，停職下崗；情節(jié)嚴(yán)重的，在實行停職下崗的基礎(chǔ)上，給予黨政紀(jì)處分或組織處理，并追究相關(guān)科長、主任的責(zé)任。
�。ㄈ﹪�(yán)格搞好廉潔自律，創(chuàng)建廉潔型機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中央召開的全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神，在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、借婚喪嫁娶之機收錢斂財“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好廉潔自律，廉潔從政，嚴(yán)格實行“十不準(zhǔn)”，為開展“機關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機關(guān)”活動，創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。
1、不準(zhǔn)索要基層錢物；
2、不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請；
3、不準(zhǔn)接受基層饋贈的禮品、信用卡、有價證券和其它支付憑證；
4、不準(zhǔn)到基層報銷應(yīng)由個人支付的費用；
5、不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響，為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利；
6、不準(zhǔn)以任何理由對設(shè)卡、刁難、推諉扯皮；
7、下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來送往，興師動眾，不準(zhǔn)要求無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報；
8、中午不準(zhǔn)喝酒，除正常接待外，一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐；不準(zhǔn)到經(jīng)營性娛樂場所從事高消費娛樂活動；
9、在公務(wù)活動中，不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與管理和服務(wù)對象搞個人贏利活動；
10、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國（境）旅游；不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國（境）旅游。
三、方法和步驟
第一階段，學(xué)習(xí)、教育、動員。從月日起至月日結(jié)束。結(jié)合自身實際制定本地本部門開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案，并于5月31日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動員與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)《_____行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“”、“”大會精神、縣委“”大會精神。通過學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍。進一步增強組工干部開展效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感，增強效率意識、大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識，在思想上、行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民，為全面推行機關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二階段，搞好“六項整治”，嚴(yán)格自查自糾。從月日起至月日結(jié)束。根據(jù)六項“整治”內(nèi)容，緊密結(jié)合先教活動分析評議、整改提高工作，通過自身找、群眾提，認(rèn)真進行查找。堅持有什么問題就查什么問題，什么問題突出就解決什么問題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈、涉及效能方面的問題。組織全體人員對照六項“整治”內(nèi)容，認(rèn)真進行討論，逐項進行查糾。對查糾出的問題進行梳理排隊，查清原因，分清責(zé)任，糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對象和群眾的意見和建議，拿出過硬措施，認(rèn)真整改。查糾整改情況于月日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。
第三階段，健全和完善機關(guān)效能建設(shè)“九項制度”。從月日起到月日結(jié)束。月日前將建立十項制度的情況報縣機關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。
第四階段，監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式，檢查各個階段各科室的落實情況。學(xué)習(xí)、教育、動員階段重點檢查學(xué)習(xí)制度的落實情況，自查自糾階段重點檢查“六項整治”情況；建章立制階段重點檢查“九項制度”的制定落實情況。對經(jīng)過采取“整治”措施后，仍出現(xiàn)問題的，堅決嚴(yán)肅查處。
第五階段，績效考評。結(jié)合年終評比進行�？冃Э己艘c年終考核結(jié)合起來，將六項“整治”內(nèi)容和完善九項工作制度作為考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果逐級上報機關(guān)效能建設(shè)辦公室，并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，組織召開機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強機關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，部內(nèi)成立機關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在組織部辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任。
�。ǘ﹪�(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動中要嚴(yán)明工作職責(zé)，做到職責(zé)分明，各司其職，責(zé)任到人，存在問題的，要下大力進行查糾。查糾不到位的，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。
（四）務(wù)求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動中，學(xué)習(xí)教育要做到一個“深”字，自查自糾要做到一個“嚴(yán)”字，制定整改措施要抓住一個“實”字，抓落實要達(dá)到一個“真”字，務(wù)求抓出成效。借這一次開展機關(guān)效能建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機關(guān)活動之機，大力營造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿意度不斷得到提高，真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。
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