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雁山區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要做法和體會(huì)范文
一、基本情況
我區(qū)現(xiàn)有義務(wù)教育公辦中小校9所（其中初中2所，小學(xué)7所），教學(xué)點(diǎn)5個(gè)，民辦小學(xué)2所；在校學(xué)生6776人（其中初中1724人，小學(xué)5052人）。義務(wù)教育均衡發(fā)展工作2014年12月通過市級(jí)復(fù)核，2015年5月通過自治區(qū)評(píng)估，2016年元月通過國(guó)家評(píng)估認(rèn)定。
二、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的主要做法
在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，我區(qū)的做法跟其他縣（區(qū)）做法大同小異。歸納一下，我區(qū)的做法主要有三個(gè)方面：強(qiáng)化一個(gè)職能，做到兩個(gè)提前，開展六項(xiàng)工作。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)
推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是縣級(jí)政府主要職責(zé)，縣級(jí)政府高度重視也是推進(jìn)此項(xiàng)工作的基本保障，政府在推進(jìn)過程起著主導(dǎo)性作用。
1.統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)推進(jìn)。我區(qū)把義務(wù)教育均衡發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入?yún)^(qū)委、政府重要議事日程，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了義務(wù)教育均衡發(fā)展工作責(zé)任、監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制，確定政府、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的工作職責(zé)，層層落實(shí)工作責(zé)任。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決各種教育重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
2.優(yōu)先發(fā)展，加大投入。我區(qū)將義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)全額納入年度財(cái)政預(yù)算，實(shí)行單列；區(qū)財(cái)政建立規(guī)范快捷的資金撥付制度，設(shè)置義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專戶，避免擠占和挪用教育資金現(xiàn)象發(fā)生；按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全；在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，按在校生人數(shù)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，并向邊遠(yuǎn)和薄弱學(xué)校傾斜。
�。ǘ┙Y(jié)合本地實(shí)際，提前做好謀劃
我區(qū)把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作與義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作、與學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作結(jié)合起來，提前做好規(guī)劃和謀劃，贏得主動(dòng)，減輕迎檢壓力。
1.提前規(guī)劃，及時(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整。
我區(qū)的義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整從2010年開始有計(jì)劃地實(shí)施，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)，撤并了一些辦學(xué)規(guī)模較小的學(xué)校。同時(shí)為理順管理體制，調(diào)整了部分學(xué)校的辦學(xué)類型（將小學(xué)變更為教學(xué)點(diǎn)）。通過學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化、整合了教育資源，為義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展創(chuàng)造了條件。2009年，我區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校有初中4所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)12所，教學(xué)點(diǎn)7個(gè)。經(jīng)過幾年撤并和調(diào)整，現(xiàn)有2所初中，7所小學(xué)，5個(gè)教學(xué)點(diǎn)。
2.提前謀劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校。
本區(qū)財(cái)政比較緊張，完全依靠本級(jí)財(cái)政解決推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)難度很大，所以積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持就比較關(guān)鍵。為了爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，我區(qū)充分利用上級(jí)有關(guān)政策，提前謀劃，把學(xué)校建設(shè)盡量納入上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目。主要是根據(jù)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，制定薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，確定建設(shè)項(xiàng)目，將建設(shè)項(xiàng)目納入上級(jí)薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目，有計(jì)劃地撤除危舊校舍，建設(shè)學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，添置教學(xué)裝備。利用上級(jí)資金基本上解決了校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)需求量大的學(xué)校建設(shè)問題。本區(qū)財(cái)政需要解決的主要就是教學(xué)儀器、圖書配備及校容校貌改造、校園文化建設(shè)等問題，利用教育費(fèi)附加轉(zhuǎn)移支付、上級(jí)義教均衡專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)等基本上能夠解決，減輕了本級(jí)財(cái)政壓力。
由于提前做好了上述兩項(xiàng)工作，減少了迎檢學(xué)校數(shù)量，解決了校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等重難問題，因而得以集中力量做好教學(xué)儀器的配備、迎檢材料的準(zhǔn)備、校容校貌整治及校園文化建設(shè)等方面的工作，為后續(xù)工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
（三）明確工作職責(zé)，扎實(shí)有序推進(jìn)
義務(wù)教育均衡發(fā)展主體在政府，具體工作多數(shù)落在教育部門頭上。作為教育部門，主要做了以下工作：
1.明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人。先后制定了縣（區(qū)）推進(jìn)工作方案、區(qū)教育局的迎檢工作方案，將工作任務(wù)分工落實(shí)到具體部門、具體負(fù)責(zé)人員，明確具體工作職責(zé)及完成時(shí)限。各具體負(fù)責(zé)人員根據(jù)各自職責(zé)開展工作，按時(shí)完成工作任務(wù)。
2.調(diào)查摸清家底，上報(bào)爭(zhēng)取資金。各學(xué)校對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，摸清學(xué)校辦學(xué)條件各項(xiàng)指標(biāo)缺額情況，匯總上報(bào)區(qū)教育局相關(guān)人員，局均衡辦匯總后提交局領(lǐng)導(dǎo)審閱，局領(lǐng)導(dǎo)再向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，做好采購安排。
3.抓好試點(diǎn)學(xué)校，提供學(xué)習(xí)樣板。為方便指導(dǎo)及學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒，局均衡辦確定了初中、小學(xué)各1所學(xué)校為試點(diǎn)學(xué)校，從檔案資料整理、功能室管理等各方面按評(píng)估要求進(jìn)行具體全方位指導(dǎo)和反復(fù)督查。試點(diǎn)學(xué)�；具_(dá)到有關(guān)要求后，在試點(diǎn)學(xué)校召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織其他學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，為其他學(xué)校推進(jìn)工作提供學(xué)習(xí)和借鑒。
4.加強(qiáng)督查指導(dǎo)，不斷補(bǔ)充完善。對(duì)學(xué)校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況，局均衡辦不定期進(jìn)行督查。將督查中發(fā)現(xiàn)的學(xué)校檔案資料、學(xué)校管理等方面存在的問題當(dāng)場(chǎng)向有關(guān)人員進(jìn)行反饋并作為下一次督查的重點(diǎn)。經(jīng)過反復(fù)多次督查，學(xué)校檔案資料整理、功能室管理逐步得到完善和加強(qiáng)。由于工作扎實(shí)，督促指導(dǎo)到位，檔案資料整理工作得到了市教育局領(lǐng)導(dǎo)肯定。
5.準(zhǔn)備迎檢材料，注意迎檢細(xì)節(jié)。按檢查組要求準(zhǔn)備好相關(guān)材料（包括材料匯編、工作指南、匯報(bào)視頻等等），做好各類會(huì)議安排，選好參加會(huì)議人員、調(diào)查問卷人員，提醒學(xué)校營(yíng)造迎檢氛圍，搞好安全衛(wèi)生，安排好陪同人員、檢查路線，注意師生精神面貌、文明禮貌，等等。
6.認(rèn)真對(duì)待反饋，及時(shí)進(jìn)行整改。每次督導(dǎo)評(píng)估之后，督導(dǎo)評(píng)估組都會(huì)下發(fā)反饋意見，根據(jù)反饋意見指出的存在問題，結(jié)合本地實(shí)際，制定整改方案，按時(shí)完成整改并形成整改報(bào)告上報(bào)。
三、兩點(diǎn)體會(huì)
�。ㄒ唬┱匾暿峭七M(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的關(guān)鍵。義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)質(zhì)上是對(duì)縣級(jí)政府重視教育程度和工作成效的評(píng)估，評(píng)估的兩項(xiàng)重要指標(biāo)（縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)評(píng)估，也稱兩個(gè)“門檻）都體現(xiàn)了政府的重視程度和工作成效。如果政府不重視，投入不足，很難達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
�。ǘ└纳妻k學(xué)條件提升管理水平是開展義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估的目的。通過督導(dǎo)評(píng)估，促使政府加大投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件尤其是薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展是評(píng)估的目的之一。評(píng)估的另一個(gè)目的，是在學(xué)校辦學(xué)條件改善之后，促使學(xué)校加強(qiáng)管理和使用，提高教學(xué)質(zhì)量，所以管理和使用也是評(píng)估專家關(guān)注的內(nèi)容之一，也應(yīng)該引起重視。
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