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留學(xué)生理工科新方案出爐
3月9日,白宮發(fā)布的促進技術(shù)人才招聘的情況簡報顯示,STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué))科系的國際學(xué)生,可以申請的選擇實習(xí)(OPT)延長期將由17個月增加到24個月。同一天,由美國國土安全部提交的理工科國際學(xué)生實習(xí)期延期新方案出現(xiàn)在專門登載聯(lián)邦政府法規(guī)、政策的網(wǎng)站“聯(lián)邦紀事”(Federal Register)上。方案顯示,持F-1簽證且專業(yè)為STEM的國際學(xué)生,取得學(xué)位后可獲得的OPT滿一年后最多可申請24個月的延期,這意味著理工科國際學(xué)生的OPT總長度將由29個月延長至3年。該方案將于3月11日正式公布,5月10日起生效。
白宮的情況簡報和即將公布的國安部方案,標志著STEM學(xué)科的學(xué)生在OPT滿一年之后可以申請24個月的延期,獲得總長度達到36個月的實習(xí)期。長達300頁的國安部方案規(guī)定,現(xiàn)在仍在OPT實習(xí)期內(nèi)的STEM學(xué)生有效期不變;5月10日方案生效后申請延期的STEM學(xué)生將直接獲得24個月的OPT延長;5月10日依然有150天OPT有效期的學(xué)生可以申請7個月的延長期,即新政的24個月延長期減去原政策的17個月延長期的差值。這就意味著,所有到2016年5月10日為止OPT還剩150天以上的STEM學(xué)科學(xué)生都可能受惠于新政。
在美國,國際學(xué)生獲得學(xué)位后有12個月的實習(xí)期,可以利用這段時間在美國找工作,而工作期間可保持F-1學(xué)生簽證持有者的身份。2008年,聯(lián)邦國土安全部做出了STEM學(xué)科留學(xué)生在OPT滿1年后可以申請再延長17個月的規(guī)定,以滿足美國對理工科人才的需求。
2015年,一家非營利組織“技術(shù)工人華盛頓聯(lián)盟”(Washington Alliance of Technology Workers)狀告國土安全部出臺該政策時程序違法、要求取消。之后,華盛頓哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院裁定,國土安全部出臺“理工科留學(xué)生可申請OPT延期17個月”的政策時,確實沒有經(jīng)過公開聽證,之后修改也沒有經(jīng)過必要的聽證程序,而國土安全部所謂“沒時間聽證”的理由不成立,因此必須廢除該政策。不過,法官考慮到,立刻廢除該政策會對高科技企業(yè)、國際學(xué)生和美國經(jīng)濟造成“傷害”,因此給國土安全部半年時間,以公開聽證或其它方式來補救。隨后,該政策的失效期延至今年2月12日。
2015年10月,美國國土安全部出臺新的OPT延期政策,把STEM學(xué)科畢業(yè)生的OPT延長期增加到24個月,理工科留學(xué)生的OPT時間總數(shù)將達到36個月,即3年。這本是國土安全部“對付”法院裁決、“壞事變好事”的方案。新方案公示期間收到了5.5萬條以上的評論,國土安全部稱“來不及處理”,因此向法院申請原有OPT延期政策再延用一段時間。法院批準延期至2016年5月10日。
如果不出意外,理工科OPT可延期24個月的新政將在5月10日與原有的OPT政策“無縫對接”。STEM學(xué)科的國際學(xué)生不僅可以放松下因為“法院判OPT延期取消”而繃緊的神經(jīng),而且也確實迎來了“壞事變好事”。
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