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解除處分申請書
在當(dāng)今社會生活中，我們會經(jīng)常使用申請書，申請書是我們平時提出請求的一種書信。什么樣的申請書才是合理的呢？下面是小編精心整理的解除處分申請書 ，歡迎大家分享。
解除處分申請書 篇1
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：
我是__學(xué)院會計電算化專業(yè)07—2班的學(xué)生，我叫董穎。我于__年_月_日在學(xué)校組織的__—__學(xué)年第_學(xué)期《__》期末考試中，違反了考場管理規(guī)定，夾帶小抄企圖作弊，干擾了正常的考試秩序，并在同學(xué)中造成了惡劣影響。由于上述事實以及《浙江樹人大學(xué)學(xué)生紀律處分規(guī)定》，我被浙江樹人大學(xué)于__年_月_日被學(xué)校給與了_處分。
認真的考慮這次作弊事件中我所犯下的錯誤，第一個錯誤：我在那么多人的幫助下，沒有將老師所教授的課程學(xué)習(xí)好;第二個錯誤：在沒有學(xué)好專業(yè)課的情況下，我不是通過努力補習(xí)而是采取投機取巧的方法來應(yīng)付考試，忽視學(xué)校的校規(guī)校紀。
在認識到自己的錯誤后，我深深的譴責(zé)著自己的所做所為，反思了自己之前對待生活、對待學(xué)習(xí)的態(tài)度和觀念，潛心地從自己身上找缺點、查不足;事實上，這一年多以來，我也按老師同學(xué)們的希望在努力著，并在生活上和學(xué)習(xí)上向著那些優(yōu)秀的學(xué)生看齊。我處處嚴格要求自己，在紀律和學(xué)習(xí)上都比以前更加努力認真的`對待，堅持從認識上、從觀念上轉(zhuǎn)變，要求上進，關(guān)心集體、關(guān)愛他人，常和優(yōu)秀的同學(xué)交流!主動參加校系的活動，以一種樂觀主動的態(tài)度進行著大學(xué)生涯的每一步。
正是因為我步入了正途，所以才又回到了正常的學(xué)校生活中去。并且腦海中已經(jīng)完全根除了過去的復(fù)雜的吃喝玩樂的餿主意，現(xiàn)在我時時刻刻想的是學(xué)習(xí)，想的是如何才能有更大的進步。在老師的督促下，同學(xué)們的影響下，即將畢業(yè)的壓力下，我不僅于課本的學(xué)習(xí)，我還通過了辦公軟件高級的考試，并順利通過。前段時間，也參與了志愿者的工作，現(xiàn)在，我正在努力地為我的日后出來實習(xí)做準備。我感謝這處分，更感謝老師對我的督促和關(guān)心，我在本�？焖哪甓嗔�，我并不孤獨，反而覺得很開心因為有著愛我和關(guān)心我的老師。
現(xiàn)在的我已經(jīng)在一家單位進行實習(xí)，更是深刻的感受到老師的良苦用心。要是沒有老師及時的發(fā)現(xiàn)，沒有老師的諄諄教誨，沒有同學(xué)們老師們的監(jiān)督和幫助，我想此刻我的很難勝任這份工作，我的前途將一片黑暗!
再次感謝老師們對我的教誨，我會在即將來臨的人生新階段邁出自信的'第一步。希望老師能根據(jù)平時的表現(xiàn)，懇請老師準予撤消處分。
此致
敬禮！
__
20__年__月__日
解除處分申請書 篇2
尊敬的xx縣xx局紀檢領(lǐng)導(dǎo)：
我是xx鄉(xiāng)xx小學(xué)的一名教師小美。本人曾在x年xx月xx日，由于我不小心，安全意識淡薄。釀成嚴重交通事故，造成他人的極大損失。xx局紀檢主管給予我相應(yīng)的警告處分。在此，我感謝黨，感謝xx局、紀委紀檢的寬恕，給我重新做人的機會，感謝xx鄉(xiāng)人民政府、xx中心校的同情與原諒。我要用余生去彌補我的過錯。
三年來，深深懺悔自己犯下的大錯，我不斷學(xué)習(xí)，經(jīng)過深刻的反思和自省，我領(lǐng)悟了一些道理，為我的行為深深感到內(nèi)疚、追悔莫及，并對自己錯誤根源進行深挖細找，認清了安全意識淡薄造成的嚴重后果。但是這個處分給我敲響了警鐘，我幡然醒悟，理解到?jīng)]有規(guī)矩不成方圓，犯了錯誤就要受到處罰，所以處分下達以后，不怨天尤人，而是潛心從自己身上找錯誤。謹記身為一名xx哪些事是可以做的'，哪些是不可以做的。認真工作，努力去做出更出色的成績來彌補這次錯誤。生活中，我在各方面都極力爭取做到讓人無可挑剔。但人無完人，我在一些工作和生活的細節(jié)中可能還存在一定不足，不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉，成為一名優(yōu)秀的人民教師。
以上是我在這段時間來的主要表現(xiàn)，希望xx紀檢領(lǐng)導(dǎo)審查。并懇請xx紀檢領(lǐng)導(dǎo)準予取消處分。希望領(lǐng)導(dǎo)和同事們在今后的工作、生活中多多幫助和監(jiān)督我。對于這次事件，我的行為不是向xx紀律進行挑戰(zhàn)，是自己的一時失足，希望領(lǐng)導(dǎo)可以原諒我的錯誤。今后人生的道路還很長，“懲前毖后，治病救人”，在此特申請xx紀檢領(lǐng)導(dǎo)撤銷本人的警告處分，給我一次改過自新的機會。我一定學(xué)會感恩、懂得生活、感謝生活，珍惜擁有的、忘記失去的、追求健康的。凡事多從自身找原因。少拿客觀說理由。只為成功找方法，不為失敗找借口。我會把有限的生命投入到無限的為人民服務(wù)的事業(yè)當(dāng)中去，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。特此申請，望早日批準為盼！
此敬！
申請人：
xx年xx月xx日
解除處分申請書 篇3
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：
我是xx學(xué)院會計電算化專業(yè)2班的學(xué)生，我叫xx。我于20xx年xx月xx日在學(xué)校組織的xx實力來證明自己。以往做事拖拉，現(xiàn)在做事緊湊。原先睡覺晚、起床晚，現(xiàn)在基本改掉。學(xué)習(xí)之余聽聽音樂，松馳有度。既培養(yǎng)興趣愛好，又提高了學(xué)習(xí)效率，一舉多得。時時謹記光陰似箭一去不回的道理，閱讀有益的書籍，拓展視野，增強學(xué)習(xí)動力。我也努力地掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識，以杰出優(yōu)秀的人為模范，樹立遠大理想。抓住剛步入21世紀的機會，全身心投入到學(xué)習(xí)中，堅持錯誤的不能盲目隨從，正確的始終不變。做一個嚴格要求自己，一步一個腳印，能無私奉獻、對社會有用的人，并為實現(xiàn)人生目標堅持奮斗。感謝老師能給我這次改過自新的機會。
經(jīng)過老師的教育和熏陶，感化著我向品學(xué)兼優(yōu)的方向發(fā)展。但人無完人，我在一些學(xué)習(xí)和生活的`細節(jié)中可能還存在有一定不足，不過我會努力把壞習(xí)慣全都改掉，成為一名優(yōu)秀的學(xué)生的，也同時請系里的老師們批評我、監(jiān)督我
轉(zhuǎn)眼間到了大三，也漸漸面臨工作的問題了，一個背上記過處分的我，怎么也無法讓我在將來的就業(yè)日子里平靜下來，現(xiàn)在我已經(jīng)深刻認識到了自己所犯的錯誤，從中也是吸取了教訓(xùn)，我在努力改正自己現(xiàn)在我有了較大的進步。因此，我衷心希望老師能根據(jù)平時的表現(xiàn)，懇請老師準予撤消處分。
此致
敬禮！
申請人：
日期：XX年XX月XX日
解除處分申請書 篇4
尊敬的學(xué)校相關(guān)部門：
本人是XX學(xué)院XX專業(yè)的學(xué)生，因XX些過錯受到了處分，我深刻認識到了我的錯誤，也深刻感受到了處分帶來的影響和教訓(xùn)。在一段時間的反思和自我批評中，我決定向?qū)W校提出解除處分的申請。
首先，我想表達我對學(xué)校的感謝和歉意。學(xué)校在處分我的過程中，相關(guān)部門給予了我許多關(guān)心和幫助。我感到非常感激，也深刻認識到了自己行為的不當(dāng)。同時，我也向?qū)W校表達我的歉意，我的行為給學(xué)校帶來了負面的影響和不良的印象，給老師和同學(xué)們帶來了不必要的困擾和麻煩，我深深地感到內(nèi)疚和惋惜。
其次，我認為自己有能力并且必須改正自己的錯誤。在被處分的時間里，我認真反思，深入思考自己的過錯和責(zé)任，認識到自己的錯誤所帶來的后果，并積極采取措施改正自己。我參加了學(xué)校舉辦的一些自律和人性化培訓(xùn)課程，不斷學(xué)習(xí)和修正自己的思想和行為，提高自己的道德格局和素質(zhì)。此外，我還積極參加學(xué)院的各種活動和社會實踐，提高自己的社會責(zé)任感和公共意識，做到了言行一致，做一個積極正能量的人。我的努力和進步得到了周圍同學(xué)和老師的認可和支持，這也讓我更加堅定了向?qū)W校提出解除處分的決心。
最后，我知道自己還有很長的路要走，但我相信自己有能力做到更好。我的錯誤教訓(xùn)讓我更深刻地認識到了自己和社會的關(guān)系，更加珍視自己的美好前途和責(zé)任，更加自覺地遵守各種規(guī)章制度和道德規(guī)范，保持良好的學(xué)風(fēng)和品德，盡力為學(xué)校的`發(fā)展和形象做出積極的貢獻。
以上是我向?qū)W校提出解除處分的申請的理由和承諾。我希望學(xué)校能給我一次重新起步的機會，以更積極的態(tài)度和更高的素質(zhì)面對未來的學(xué)習(xí)和生活。我會繼續(xù)努力，爭取更好的成績和實踐，做更有用的人。
此致
敬禮
申請人：XXX
時間：20xx年X月X日
解除處分申請書 篇5
尊敬的系主任院領(lǐng)導(dǎo)們：
您們好。本人是XX法專XX班XX，曾因曠課過多于XX—XX節(jié)于XX學(xué)年學(xué)校給予警告處分。
在XX學(xué)期的時候，由于本人沒有循規(guī)蹈矩學(xué)習(xí)。沒有遵守學(xué)校秩序，被學(xué)校以曠課處分。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和思想轉(zhuǎn)變，我跟過去相比有了質(zhì)的飛躍，主要表現(xiàn)在遲到次數(shù)大量減少，曠課現(xiàn)象已經(jīng)成功杜絕。我深刻地明白到"一寸光陰一寸金"這句話的道理，因此作為一名學(xué)生課堂上的時間是很重要的，遲到會影響到學(xué)習(xí)效率，更何況曠課呢？于是我改過自新，每天堅持早到學(xué)校，參與早讀，雖然只是短短的十幾二十分鐘，但看看書，預(yù)習(xí)一下，使我在一整天的學(xué)習(xí)里有了一個明確的大綱。還記得小時候老師老要我們預(yù)習(xí)，那時愚昧的我一直都覺得很無聊，老師等下上課都會講的拉，為啥還要先去看�，F(xiàn)在，我終于深刻感受到，原來預(yù)習(xí)能使我更容易學(xué)懂知識，跟得上老師的進度，緊跟上老師講課的步伐。學(xué)習(xí)上，我有了很大的`提高，年底的期末考試，我不僅全部通過了，而且每科都達到較優(yōu)秀的成績。 正是因為我步入了正途，所以才又回到了正常的學(xué)校生活中去。并且腦海中已經(jīng)完全根除了過去的復(fù)雜的吃喝玩樂的餿主意，現(xiàn)在我時時刻刻想的是學(xué)習(xí)，想的是如何才能有更大的進步。在老師的督促下，同學(xué)們的影響下，即將畢業(yè)的壓力下，我不僅于課本的學(xué)習(xí)，我還通過了全國計算機應(yīng)用一級的考試，并獲取證書。前段時間，也參與了公務(wù)員的考試，現(xiàn)在，我正在努力地為我的
專升本而做準備。我感謝這處分，更感謝老師對我的督促和關(guān)心，身在他鄉(xiāng)，我并不孤獨，因為有著愛我的老師和猶如親生姐妹的同學(xué)。 在此，我衷心希望老師們能評定我這近一年的優(yōu)良表現(xiàn)，撤銷XX學(xué)年時候的曠課處分，讓我能更有信心地投入到學(xué)習(xí)中去，投入到服務(wù)社會報效祖國的行列中去。 同時，也希望老師繼續(xù)督促我，幫助我順利考回本校，謝謝。
此致
敬禮!
申請人：
日期：
解除處分申請書 篇6
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各位老師：
我是xx學(xué)院會計電算化專業(yè)2班的`學(xué)生，我叫xx。我于20xx年xx月xx日在學(xué)校組織今后人生的道路還很長，“懲前毖后，治病救人”，在此特申請學(xué)校撤銷本人的警告處分，給我一次改過自新的機會。特此申請，望早日批準為盼！此致
敬禮！
申請人：xx
20xx年xx月xx日
解除處分申請書 篇7
尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)：
我叫小美，男，漢族，1972年3月出生，本科文憑。1991年8月參加工作。1991年7月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)在xxx工作。xx年8月，因上當(dāng)受騙，違反了計劃生育政策，受到行政處分。 二年來，在黨支部、單位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心幫助下，使我能夠認識錯誤、輕裝上陣，認真反省和改進。我由衷的感謝上級黨委和政府，給我一次改過的機會，感謝同志們向我伸出了熱情的手，關(guān)心和幫助我！
回顧自己的人生歷程，由于放松了思想改造，自身的黨風(fēng)廉政意識大大降低，犯了錯誤，我的行為損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，自己也為這一嚴重錯誤付出了沉重代價。
我在行政處分期間的主要表現(xiàn)如下：
一、能認真改造世界觀，政治思想過得硬。
我深刻認識自己所犯錯誤的嚴重性，吸取教訓(xùn)，痛改前非。認真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學(xué)習(xí)黨章、黨紀處分條例及國家的法律法規(guī)，以此提高自己的思想覺悟、黨性修養(yǎng)和政治修養(yǎng)，認真查找自身存在的問題，以此提高自己對世界觀、人生觀、價值觀的再認識。
二、能盡職盡責(zé)工作，各項任務(wù)完成好。
認真貫徹執(zhí)行黨的.路線、方針、政策，服從安排，聽從指揮，努力工作、鉆研業(yè)務(wù)、熱愛本職，做一個對社會有用的人，回報社會。在學(xué)校各項工作中，總是走在最前面，表現(xiàn)了不怕苦，不怕犧牲的精神，我在校的各方面成績顯著。今后，我會努力學(xué)習(xí)、努力工作，用共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，規(guī)范自己的行為，以報答上級和同志們對我的期望！提高了遵紀守法的自覺性。認真撰寫學(xué)習(xí)筆記和法律法規(guī)分析材料，嚴格加強自己的法律意識，不斷改造自己的世界觀，在政治思想上靠得住，在知識上過得硬，能經(jīng)受起黨和人民的考驗。 xxxxxx，監(jiān)察局給我的處分期已到，請教育局根據(jù)我二年來的學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)，給予解除行政處分。
此致
敬禮！
申請人：xxxx
xx年3月26日
解除處分申請書 篇8
尊敬的系主任院領(lǐng)導(dǎo)們:
您們好，我是xx班的xx，因為**年曠課過多，學(xué)校給予警告處分。
在xx學(xué)期的時候，由于本人沒有循規(guī)蹈矩學(xué)習(xí)、沒有遵守學(xué)校秩序，被學(xué)校以逃課處分。經(jīng)過一年的學(xué)習(xí)和思想轉(zhuǎn)變，我跟過去相比有了質(zhì)的飛躍，主要表現(xiàn)在遲到次數(shù)大量減少，逃課現(xiàn)象已經(jīng)成功杜絕。我深刻地明白到“一寸光陰一寸金”這句話的道理，因此作為一名學(xué)生課堂上的時間是很重要的，遲到會影響到學(xué)習(xí)效率，更何況逃課呢?于是我改過自新。還記得小時候老師老要我們預(yù)習(xí)，那時愚昧的我一直都覺得很無聊，老師等下上課都會講的拉，為啥還要先去看。現(xiàn)在，我終于深刻感受到，原來預(yù)習(xí)能使我更容易學(xué)懂知識，跟得上老師的進度，緊跟上老師講課的步伐。學(xué)習(xí)上，我有了很大的提高，年底的期末考試，我全部通過了。
正是因為我步入了正途，所以才又回到了正常的學(xué)校生活中去。并且腦海中已經(jīng)完全根除了過去的復(fù)雜的吃喝玩樂的餿主意，現(xiàn)在我時時刻刻想的'是學(xué)習(xí)，想的是如何才能有更大的進步。在老師的督促下，同學(xué)們的影響下，即將畢業(yè)的壓力下，我不僅于課本的學(xué)習(xí)，我還通過了辦公軟件高級的考試，并順利通過。前段時間，也參與了志愿者的工作，現(xiàn)在，我正在努力地為我的日后出來實習(xí)做準備。我感謝這處分，更感謝老師對我的督促和關(guān)心，我在本�？焖哪甓嗔�，我并不孤獨，反而覺得很開心因為有著愛我和關(guān)心我的老師。
在此，我衷心希望老師們能評定我這近一年的表現(xiàn)，撤銷xx學(xué)年時候的逃課處分，讓我能更有信心地投入到學(xué)習(xí)中去，投入到服務(wù)社會報效祖國的行列中去。同時，也希望老師繼續(xù)督促我，謝謝。
此致
敬禮
申請人:xxx
時間
解除處分申請書 篇9
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
本人__，男，漢族，__年_月出生。__年參加工作，現(xiàn)認某某工作。某年至某年，因自身紀律意識的嚴重欠缺，錯誤的接受了他人請吃飯，故沒有能夠按照正確的方式處理工作，填寫虛假的資料，違規(guī)為他人出具證書，影響惡劣，導(dǎo)致自己受到行政記大過處分，深感內(nèi)疚和悔恨。
在過去的一年，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的教導(dǎo)和幫助下，使我深刻的認識錯誤、認真反省和改正自身的不足之處。我希望通過學(xué)習(xí)和努力工作來提高自身素質(zhì)和工作能力。
通過這一年半來在工作和學(xué)習(xí)中不斷反省，我深刻認識到自己犯下如此嚴重錯誤主要有以下三點主要原因。
一、工作態(tài)度及方法不當(dāng)。工作中缺少嚴謹認真的態(tài)度，忽視工作中正常的規(guī)則流程，造成嚴重后果。
二、自身工作紀律意識及法律意識嚴重不足。由于學(xué)習(xí)不足，導(dǎo)致自身紀律意識不夠，法律觀念淡薄，觸碰工作風(fēng)險點和法律紅線。
三、存在投機取巧的不良惡心。由于自己存在投機取巧不良習(xí)氣，沒有踏實認真的完成好工作。針對以上不足我做了以下四方面努力。
一、認真做好每項工作。對每一個環(huán)節(jié)都仔細核對，一絲不茍的完成好每項工作。認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的知識，熟練掌握每一個操作環(huán)節(jié)，完成好工作任務(wù)。
二、學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的`精神。堅持每天觀看新聞聯(lián)播以及與行政法規(guī)相關(guān)的各項新規(guī)定新政策，做好筆記并反復(fù)研讀，做匯報，努力修正自身思想和行為上不足。
三、根除自身不良習(xí)慣。通過不斷反省自身，認識到自身不足，不斷向優(yōu)秀同事學(xué)習(xí)。在業(yè)余時間多多拜讀成功人士的人物傳記及相關(guān)歷史故事，用優(yōu)秀榜樣和典型事例不斷警示和激勵自己時刻以踏實和嚴謹?shù)膽B(tài)度對待每一個工作任務(wù)。
四、全部熱情投入到工作中。用心去彌補自己的不足，盡可能花更多精力學(xué)習(xí)和積累工作經(jīng)驗，把握每個學(xué)習(xí)機會，爭取做出貢獻。
解除處分申請書 篇10
1、非訴行政執(zhí)行案件的審查
《若干解釋》第九十三條規(guī)定，人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定。對該條如何理解認識不一。特別是準予強制執(zhí)行裁定書與執(zhí)行通知書哪個先下發(fā)，更是模糊不清。一種觀點認為，合議庭對行政機關(guān)申請的非訴行政執(zhí)行案件進行審查，對符合合法性要求的具體行政行為，作出準予強制執(zhí)行裁定，下發(fā)給行政機關(guān)和被執(zhí)行人后，再轉(zhuǎn)入執(zhí)行程序，向被執(zhí)行人下發(fā)執(zhí)行通知書。對不符合條件的，作出不準予強制執(zhí)行裁定，不再予以執(zhí)行。另一種觀點認為，人民法院受理行政機關(guān)的執(zhí)行申請后，有30日的審查期限，可以先向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人對具體行政行為無異議，自覺履行，則不需作出強制執(zhí)行的裁定，反之，接到人民法院的執(zhí)行通知后，仍不履行的或提出異議的，合議庭再進行審查，認為符合執(zhí)行條件的，作出準予強制執(zhí)行的裁定；對于具體行政行為明顯缺乏事實根據(jù)、法律依據(jù)及其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，則裁定不準予執(zhí)行。筆者認為后一種觀點較為可行。因為行政庭受理行政機關(guān)的申請后，應(yīng)在30日內(nèi)組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，既要審查，就須通知執(zhí)行的雙方了解情況，單純看行政機關(guān)的卷宗是審不清的，也容易作出錯誤裁定。執(zhí)行與審查不能截然分開。對準予強制執(zhí)行裁定的下發(fā)一定要慎之又慎。另外，根據(jù)民事訴訟法及最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，人民法院決定受理執(zhí)行案件（含非訴行政執(zhí)行）后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，而《若干解釋》規(guī)定是否準予強制執(zhí)行裁定應(yīng)在案件受理后的30日內(nèi)作出，由于行政訴訟法及《若干解釋》不完善，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定，這也可以從側(cè)面說明，執(zhí)行通知應(yīng)在裁定之前發(fā)生，若被執(zhí)行人提出異議，也可以為案件的審查提供參考，避免作出錯誤裁定。
2、申請人民法院執(zhí)行的時間把握問題
行政處罰法第四十五條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。”此外，行政復(fù)議法、行政訴訟法也規(guī)定了在復(fù)議和訴訟期間，除幾種特殊情況外，不停止具體行政行為的執(zhí)行。據(jù)此，一些行政機關(guān)認為，只要具體行政行為作出并送達后，即使申請復(fù)議和期限未滿，也可以立即申請人民法院執(zhí)行，因為即使相對人復(fù)議或了，也不停止對具體行政行為的執(zhí)行。還有一些行政機關(guān)認為，具體行政行為作出并送達后，超過15日當(dāng)事人未即可申請人民法院執(zhí)行，因為《若干解釋》第八十八條規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)自被執(zhí)行人的法定期限屆滿之日起180日內(nèi)提出。而法定期限一般是15日，故15日過后當(dāng)事人未的.即可申請人民法院執(zhí)行。筆者認為，這兩種理解都存在片面性。行政復(fù)議法實施后，行政相對人申請復(fù)議的期限一般為60日，因而造成了復(fù)議與期限的不同步，也造成了對法定期限的兩種理解，一種觀點認為只有15日，當(dāng)事人超過15日未即喪失訴權(quán)，此時法定期限已屆滿，行政機關(guān)即可申請人民法院強制執(zhí)行。另一種觀點認為，由于復(fù)議期限一般是60日，即使當(dāng)事人在15日內(nèi)未暫時喪失了訴權(quán)，但仍有復(fù)議權(quán)，當(dāng)事人可以通過復(fù)議后又重新取得了訴權(quán)，法定期限仍未超過。故法定期限的屆滿應(yīng)隨著申請復(fù)議期限的屆滿而屆滿，甚至比復(fù)議期限更長，而不應(yīng)片面理解為15日或60日。筆者同意后一種觀點。在法定的申請復(fù)議或的期限內(nèi)，當(dāng)事人依法行使了申請復(fù)議權(quán)和訴權(quán)。那么，不僅要等法定期限屆滿，還要等最終的法律文書生效后，行政機關(guān)才能在180日內(nèi)申請人民法院強制執(zhí)行。據(jù)此，筆者建議，將《若干解釋》第八十八條中的“法定期限屆滿之日”修改為“法定申請復(fù)議、期限屆滿且具體行政行為生效之日”，便于更好地理解與執(zhí)行。
3、關(guān)于非訴行政行為的先予執(zhí)行問題
隨著行政復(fù)議法的實施，幾年來，行政機關(guān)已逐漸接受了較長的60日的申請復(fù)議期限，待復(fù)議期滿后當(dāng)事人既未復(fù)議、又不履行的，再申請人民法院強制執(zhí)行。但也有一些行政機關(guān)由于管理對象的特殊性，總感到兩個月的申請復(fù)議期限過長，且復(fù)議后當(dāng)事人還可以、上訴，一整套程序下來，等個體行政行為生效已一年有余。進入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人早已人去屋空，有時甚至兩個月的申請復(fù)議期限未滿就出現(xiàn)此類情況。而實踐中也確有一些短期的被管理對象鉆法律空子，與行政機關(guān)玩時間上的游戲，弄得行政機關(guān)無計可施。因此，一些行政機關(guān)在申請復(fù)議期限未滿的情況下，參照《若干解釋》第九十四條的規(guī)定，申請人民法院先予執(zhí)行，有的法院也據(jù)此予以受理并裁定予以執(zhí)行。筆者認為，這種做法是錯誤的。首先，非訴行政行為申請法院先予執(zhí)行沒有法律依據(jù)�！度舾山忉尅返诰攀臈l明確了先予執(zhí)行的前提是在訴訟過程中，行政訴訟的提起是先予執(zhí)行的前提，但也不必然產(chǎn)生先予執(zhí)行的法律后果，而非訴行政行為不適用此條解釋，因為行政訴訟的提起完全取決于行政相對人。參照民事訴訟法及相關(guān)解釋，也找不到非訴行政行為可以先予執(zhí)行的法律依據(jù)。這就是說，非訴行政行為的先予執(zhí)行無法可依。其次，《若干解釋》第八十六條規(guī)定，行政機關(guān)根據(jù)行政訴訟法第六十六條的規(guī)定申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備的條件之一即具體行政行為已經(jīng)生效并具有可執(zhí)行內(nèi)容。何為生效，即具體行政行為已處于一種穩(wěn)定的不可更改狀態(tài)，當(dāng)事人除履行外別無選擇。如果或申請復(fù)議期限未滿，此時的具體行政行為尚不穩(wěn)定，還可能隨著當(dāng)事人申請復(fù)議或而被撤銷、變更，如果此時人民法院依據(jù)行政機關(guān)的申請先予執(zhí)行，采取了強制執(zhí)行措施，從程序上剝奪了行政相對人依法享有的復(fù)議、的權(quán)利，從實體上侵犯了行政相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)。另外，人民法院的提前介入，容易造成當(dāng)事人對復(fù)議、失去信心，不利于充分保護行政相對人的合法權(quán)益。人民法院在沒有法律依據(jù)的情況下先予執(zhí)行，萬一執(zhí)行錯誤，還要承擔(dān)國家賠償?shù)姆珊蠊�。對于非訴行政行為，行政機關(guān)有充分理由認為被執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的，申請人民法院先予執(zhí)行，經(jīng)審理符合《若干解釋》第九十二條規(guī)定情況的，可以告知行政機關(guān)申請財產(chǎn)保全措施，若行政機關(guān)堅持先予執(zhí)行，依據(jù)《若干解釋》第九十五條第（三）項規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準予執(zhí)行。
二、完善非訴執(zhí)行案件程序的必要性
1、行政非訴執(zhí)行案件不同于申請執(zhí)行生效民事、行政裁判文書的案件。申請執(zhí)行生效的民事、行政裁判，因為經(jīng)過較為嚴謹?shù)耐彸绦颍脹Q的內(nèi)容準確性、穩(wěn)定性相對較高，生效的裁決具有確定的執(zhí)行力，因此申請執(zhí)行生效的民事、行政裁判文書的案件可直接進入強制執(zhí)行階段，不需再做審查。而行政非訴執(zhí)行案件，申請執(zhí)行的行政行為尚需確認其效力，有待法院的進一步審查。行政非訴執(zhí)行案件，類似啟動了一次訴訟程序，申請執(zhí)行的行政行為僅僅是執(zhí)行標的，法院執(zhí)行的依據(jù)是作出的強制執(zhí)行裁定。這一過程中，申請執(zhí)行的行政行為接受與行政訴訟基本相同的合法性審查，準予強制執(zhí)行的裁定實際上相當(dāng)于確認行政行為合法的裁判，然后才是實際強制執(zhí)行階段�，F(xiàn)行立、審、執(zhí)分離的審理模式適用于非訴執(zhí)行案件，也說明了這類案件不同于執(zhí)行生效裁決文書的案件，更具有完整訴訟程序的特點。
2、行政非訴執(zhí)行案件的特殊之處決定了執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)有別于申請執(zhí)行生效民事或行政裁決的案件。既然行政非訴執(zhí)行案件具有完整的訴訟程序的特點，就應(yīng)當(dāng)吸收訴訟機理，有一個類似民事、行政訴訟審理案件的程序。具體而言，申請人提出的執(zhí)行申請副本應(yīng)當(dāng)及時送達被申請執(zhí)行人，告知其享有提出回避、提出異議的權(quán)利，并將需要審查的行政行為是否合法的事項向被申請人作出說明；對個別爭議較大的申請行政非訴執(zhí)行的案件，可以通過舉行聽證的形式，運用證據(jù)規(guī)則，查明具體行政行為是否具備強制執(zhí)行的法定條件；在文書送達等事項的分工上與現(xiàn)在訴訟案件沒有差別�？紤]到非訴執(zhí)行案件主要針對行政行為的執(zhí)行，畢竟具有“非訴”性質(zhì)，程序設(shè)計上不宜照搬訴訟程序，在有利查明案件事實的基礎(chǔ)上，當(dāng)簡則簡。
3、通過完善準予強制裁定作出前的程序，有利于提高準予強制執(zhí)行裁定的準確性、穩(wěn)定性，不僅便于查明被申請人是否有復(fù)議或的情形，而且有利于明確申請執(zhí)行的行政行為是否合法，被申請人是否為行政行為的義務(wù)人等須審查的內(nèi)容。經(jīng)過裁定之前的程序，增大了案件裁定的透明度，維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益，作出的裁定使被申請人心理上的抵觸情緒得以緩解，甚至在裁定前自動履行，達到及時、準確執(zhí)結(jié)的效果。
4、目前的行政非訴執(zhí)行案件，準予強制執(zhí)行的裁定主要是在通過書面方式審查申請執(zhí)行的行政行為的合法性后作出的，而且缺乏必要的程序保障，往往僅憑申請人一家之言即下裁定，這樣做是沒有認識到行政非訴案件的特殊性，降低了裁定的穩(wěn)定性。加強準予強制執(zhí)行裁定人作出前的程序措施，使作出的裁定具有生效裁定的應(yīng)有意義，而不是只作為辦理非訴執(zhí)行案件一個手續(xù)，對于規(guī)范行政非訴執(zhí)行案件和提高準予強制執(zhí)行裁定的穩(wěn)定性、權(quán)威性都是必要的。
三、完善非訴執(zhí)行案件程序
1、確立非訴執(zhí)行案件申請原則，嚴格把關(guān)
人民法院審查非訴執(zhí)行行政案件，應(yīng)遵循以下原則：（1）堅持依法對申請執(zhí)行的具體行政行為的合法性進行適度審查的原則；（2）堅持合議制的原則；（3）堅持以生效的有執(zhí)行內(nèi)容的行政法律文書為依據(jù)的原則；（4）堅持說服教育促使行政相對人自動履行與強制執(zhí)行相結(jié)合的原則。
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