欠薪工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導性結(jié)論的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來,因此我們要做好歸納,寫好總結(jié)。但是總結(jié)有什么要求呢?下面是小編精心整理的欠薪工作總結(jié),僅供參考,歡迎大家閱讀。
欠薪工作總結(jié)1
一、落實建設(shè)資金到位制度,杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程!吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當具備8個條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實”。要嚴格項目管理程序,對建設(shè)資金不到位的工程項目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問題是,墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實月薪制,杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動法》第50條規(guī)定:“工資應(yīng)當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。”這里的勞動者沒有任何身份和地域的差別,也就是說,對農(nóng)民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現(xiàn)象的發(fā)生與沒有對農(nóng)民工實行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅決有效的措施,確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,年終討薪大行動將不復存在。要做到這一點,有必要建立工資保證金制度,譬如,
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預(yù)防新增欠款,按照國際通行做法,逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔保和承包商履約擔保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
三、落實勞動合同制度,規(guī)制用人單位
《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定:“建立勞動關(guān)系應(yīng)當訂立勞動合同!庇邢喈斠徊糠洲r(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場,農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會,但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益,法律有必要規(guī)定強制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同,對拒絕簽定勞動合同的.用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強對農(nóng)民工勞動合同的管理,在行政機關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時,要依照《中華人民共和國勞動合同法》,對合同條款逐條進行審查,對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
四、增設(shè)拖欠工資罪,打擊拖欠農(nóng)民工工資行為
對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償,并可以責令支付賠償金”,卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪,因此通過修改法律條款,按照拖欠的時間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡化勞資雙方解決糾紛程序,為農(nóng)民工建立維權(quán)綠色通道
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁,可以去法院起訴。可是諸多的代理費、仲裁費、訴訟費,漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門,是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強,他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,由于回家時間緊,因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護自身權(quán)利的工具。
欠薪工作總結(jié)2
按照省廳、市委市政府年初工作部署,市勞動保障監(jiān)察局堅持從實際出發(fā),進一步改進工作作風,增強服務(wù)意識。圓滿完成預(yù)期的各項工作,現(xiàn)將2021年工作完成情況報告如下:
一、基本工作情況
。ㄒ唬┏R(guī)巡視檢查情況
2021年全市勞動保障主動監(jiān)察企業(yè)746戶,補簽勞動合同309份。通過常規(guī)巡視監(jiān)察、專項檢查、國家信訪平臺、欠薪線索平臺、市信訪登記和來人來電投訴舉報等方式收到欠薪線索310個,經(jīng)過核實確認屬欠薪問題并協(xié)調(diào)解決案件120個,為445名勞動者討薪678.85萬元。對本年度287個工程項目,收取農(nóng)民工工資保障金1.32億元,市本級賬戶余額5514.6萬元,全市賬戶余額3.05億元。
。ǘ⿲m棃(zhí)法檢查工作情況
1.開展冬季旅游市場突出問題專項整治工作
按照省廳勞動保障監(jiān)察局《關(guān)于做好冬季旅游市場突出問題專項整治工作的通知》(黑人社監(jiān)函〔2021〕1號)的部署和要求,于3月11日至4月14日在全市范圍內(nèi)組織開展了冬季旅游市場突出問題專項整治工作,全市共檢查旅游企業(yè)16戶,涉及勞動者78人,未發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同和拖欠工資等侵害導游勞動保障合法權(quán)益相關(guān)問題。
2.開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?/p>
市人社局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展2021年清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆拥耐ㄖ?的通知》(伊人社函〔2021〕147號),于4月25日至5月20日在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆。采取了“兩隨機、一公開”隨機抽查方法對全市57戶企業(yè)進行了專項檢查,參加專項行動人員136人次,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。市勞動保障監(jiān)察局在專項行動期間進行了專門部署,切實加強組織領(lǐng)導,結(jié)合本地實際,制定具體方案,進一步明確細化工作任務(wù)、工作措施,落實執(zhí)法責任,積極開展專項行動。人社部辦公廳、公安部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆忧闆r的通報》(人社廳函〔2021〕110號),對市勞動保障監(jiān)察局此次專項行動工作給予了肯定并提出表揚。
3.開展了勞務(wù)派遣用工情況部門聯(lián)合抽查專項行動
于6月30日至7月10日聯(lián)合市場監(jiān)管部門在全市范圍內(nèi)開展了勞務(wù)派遣用工情況部門聯(lián)合抽查專項行動。采取“雙隨機、一公開”隨 機抽查方法對全市9戶企業(yè)進行專項檢查,參加專項行動人員27人次,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)法人未變更等問題已由屬地勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按程序處理。
4.開展根治欠薪夏季“雙月”專項行動工作
為進一步深入貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》,加快推進各項工資支付保障制度全面落實,按照《關(guān)于開展根治欠薪夏季“雙月”專項行動的通知》(黑治欠辦函〔2021〕15號)要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了根治欠新夏季“雙月”專項行動。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<伊春市根治欠薪夏季“雙月”專項行動方案>的`通知》(伊治欠辦發(fā)〔2021〕3號),經(jīng)檢查,本地在建工程項目數(shù)114 個,其中政府投資工程項目數(shù)99 個,參加檢查人數(shù)42人,無欠薪隱患,無欠薪立案案件,同時按月足額支付工資、農(nóng)民工實名制管理、工資保障金等各項制度覆蓋率達到100%。
5.開展女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動
為切實保障女職工勞動保障權(quán)益,根據(jù)《黑龍江省人力資源和社會保障局保障廳黑龍江省衛(wèi)生健康委員會黑龍江省醫(yī)療保障局黑龍江省總工會關(guān)于開展維護女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項行動的通知》(黑人社明電〔2021〕2號)精神和任務(wù)要求,于9月6日至10月15日開展了女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動。下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于開展女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項的通知>的通知》(伊人社函〔2021〕345號)文件,此次行動共檢查企業(yè)65戶,其中商業(yè)服務(wù)企業(yè)14戶、金融企業(yè)15戶、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)3戶、其他企業(yè)33戶,涉及女職工3571人。參加專項執(zhí)法行動63人次,其中人社部門21人次、衛(wèi)健委部門13人次、醫(yī)保部門13人次、總工會12人次、其他部門4人次。未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
6.開展根治欠薪冬季專項行動情況
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,促進勞動關(guān)系和諧,按照《關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(黑治欠辦函〔2021〕22號)要求,現(xiàn)階段正在開展根治欠薪冬季攻堅行動。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<伊春市2021年度根治欠薪冬季專項行動工作方案>的通知》(伊治欠辦發(fā)〔2021〕4號)文件,12月2日召開了全市根治欠薪工作視頻會議。截止目前我市進行了兩個周期檢查,第一個周期檢查161戶,第二個周期檢查129戶,暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。
7.積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室開展專項執(zhí)法檢查
積極配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室進行了對民辦學校的監(jiān)督檢查,對人力資資源服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督檢查,對用人單位遵守勞動法、法規(guī)情況的綜合檢查。配合相關(guān)業(yè)務(wù)科室對專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促,進一步促進和諧勞動關(guān)系的建立。
。ㄈ╅_展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作情況
為促進勞動保障法律、法規(guī)的全面貫徹實施,根據(jù)《黑龍江省企業(yè)勞動保障誠信等級評價實施辦法》等有關(guān)規(guī)定。加大了對誠信用工單位示范宣傳和失信行為懲戒力度,推進勞動用工領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于做好2021年企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價工作的通知》(伊人社函〔2021〕355號),評定A級單位11戶,B級單位205戶,無C級單位。
。ㄋ模⿲Ω骺h(市)區(qū)2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核情況
按照《關(guān)于印發(fā)<伊春市2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案>的通知》(伊治欠辦發(fā)〔2020〕2號)要求,市治欠辦組成了由人社局、住建局、交通局、水務(wù)局等相關(guān)部門人員參加的核查組,于9月至10月赴各縣(市)區(qū)對2020年度保障農(nóng)民工工資支付工作情況進行實地核查。核查組通過聽取匯報、查閱資料、詢問情況、抽查工地等方式,詳實地了解各縣(市)區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作完成情況,對考核排名靠前的縣(市)、區(qū),予以通報表揚,對排名靠后的縣(市)、區(qū)提出工作要求。
。ㄎ澹┤袆趧颖U媳O(jiān)察員新辦、換證培訓工作情況
為進一步提高全市勞動保障監(jiān)察員素質(zhì),加強我市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè),于11月4日舉辦了2021年度全市勞動保障監(jiān)察員新辦、換證培訓考試。全市勞動保障監(jiān)察員緊緊圍繞當前勞動保障監(jiān)察的形勢和要求,增強了勞動保障監(jiān)察工作的責任感、使命感和服務(wù)意識,珍惜學習機會,努力提高了執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。結(jié)合疫情防控要求,此次培訓考試采取線上方式進行。各縣(市)、區(qū)專職(兼職)監(jiān)察員共計42人參加了此次培訓考試。
。┓煞ㄒ(guī)宣傳工作情況
積極參加了人力資源和社會保障法律法規(guī)宣傳周活動。通過擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、解答群眾疑問等形式,重點宣傳了《勞動保障監(jiān)察條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策,引導用人單位依法管理、依法用工,引導廣大勞動者依法維權(quán)、依法表達利益訴求。此次活動發(fā)放宣傳單150余張,解答群眾疑問20余人次。11月18日在《伊春日報》上刊登了《致農(nóng)民工朋友的一封信》,引導廣大農(nóng)民工依法討薪,營造了良好的勞動用工環(huán)境。
二、存在問題
我市行政區(qū)域調(diào)整劃分后,部分勞動保障監(jiān)察機構(gòu)所轄區(qū)域擴大,監(jiān)察人員得到相應(yīng)增加。但因機構(gòu)調(diào)整一些新到勞動保障監(jiān)察崗位的工作人員執(zhí)法能力薄弱,工作素質(zhì)有所欠缺,需要進行培訓。
三、下一步工作安排
。ㄒ唬┻M一步加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,認真開展執(zhí)法監(jiān)察工作,根據(jù)勞動保障的重點工作適時的開展執(zhí)法監(jiān)察,特別是開展好勞動用工、欠薪清償?shù)葓?zhí)法監(jiān)察。做好對重點行業(yè)和重點用人單位勞動用工的規(guī)范管理工作,加大對惡意違規(guī)行為處罰力度,促進全市勞動保障工作的順利進行。
。ǘ├^續(xù)加強勞動法律法規(guī)宣傳和貫徹執(zhí)行力度,督促各用人單位積極宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》等勞動法律法規(guī),提高用人單位依法用工的自覺性和勞動者依法維權(quán)意識,營造良好的勞動用工環(huán)境。
。ㄈ┘訌姌I(yè)務(wù)培訓,努力使監(jiān)察員懂法善用。積極開展創(chuàng)建勞動保障監(jiān)察法律法規(guī)學習活動,加強政治理論,業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能等方面的培訓學習,提高監(jiān)察員理論知識水平,將理論學習與執(zhí)法實踐緊密結(jié)合,不斷推動工作理念、執(zhí)法方式、監(jiān)管體制機制等方面的變革與創(chuàng)新。
。ㄋ模┡μ嵘⻊(wù)效能,克服得過且過、不思進取的思想。強化工作中的責任意識和服務(wù)意識。要不斷加強黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,工作中要做到踏踏實實、認真負責、精益求精,要以高度的責任感做好工作,用最好的服務(wù)為群眾排優(yōu)解難。進一步防范執(zhí)法崗位廉政風險,切實做到廉潔執(zhí)法。建立廉政風險防控體制,加強重點崗位監(jiān)督。能夠嚴格遵守廉潔執(zhí)法的各項規(guī)定,能夠在執(zhí)法過程中嚴禁利用職權(quán)謀取私利。
欠薪工作總結(jié)3
根據(jù)省市《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作的通知》(保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]2號)和保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《云南省解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議關(guān)于開展根治欠薪夏季行動的通知》(保薪聯(lián)發(fā)電[20xx]3號)通知精神。迅速制定下發(fā)隆薪聯(lián)發(fā)[20xx]2號和隆陽區(qū)農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作方案,F(xiàn)將開展此次專項活動相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
。ㄒ唬┱畬俚刎熑温鋵嵡闆r。按照“屬地管理、分級負責”的原則,我區(qū)扎實抓好農(nóng)民工工資清欠工作,20xx年6月30日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會議,對保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,落實“治欠保支”相關(guān)制度,區(qū)人民政府分別與21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門簽訂《20xx—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任書》32份。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風廉政建設(shè)綜合考核,按照考核細則;20xx年7月10日召開隆陽區(qū)農(nóng)民工工資治欠保支專項工作推進會議。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導和70余家建筑企業(yè)負責人參加,認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)保山市工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施方案的通知》和民工工資保證金、勞動用工實名制,工資支付制度(銀行代發(fā)、工資按月支付)分賬管理制度、“雙公示”制度五項制度。
。ǘ┎块T監(jiān)管責任落實情況。按照“誰主管誰負責”的原則,充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議制度作用,切實履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責,加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通,團結(jié)聯(lián)動,實施綜合整治。上半年,我區(qū)組織人社、住建、水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項整治行動,參加檢查人數(shù)328人,印發(fā)資料2569份,檢查在建工程項目數(shù)207個。
。ㄈ┩锨忿r(nóng)民工工資治理情況。截止目前,我區(qū)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件37件,涉及人數(shù)794人,清欠農(nóng)民工工資1489.39萬元;對用工單位的日常巡查力度加大,對用工單位,特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、勞動合同簽訂、社會保險繳納等方面進行了檢查,對這些企業(yè)遵守勞動保障法律法規(guī)存在的問題進行了處理,并在一定程度上維護了勞動者的合法權(quán)益。
。ㄋ模┘訌娕c司法機關(guān)的“兩法”銜接,嚴厲打擊惡意欠薪行為。一是對不按時足額支付農(nóng)民工工資的施工企業(yè),首先不開據(jù)無拖欠證明,并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動監(jiān)察網(wǎng)站上,從而限制其招投標資格。二是對那惡意拖欠民工工資的單位和個人,我們收集證據(jù)后移交公安處理,20xx年上半年移交公安立案調(diào)查2起,向社會公布重大欠薪案件2件,列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單1起。截止目前,全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個人極端事件,拖欠農(nóng)民工工資問題總體平穩(wěn)可控。
。ㄎ澹┲吻繁VчL效機制建立落實情況。我區(qū)嚴格按照文件要求推進治欠保支長效機制落實,就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問題作出整改部署,梳理問題清單、整改清單,落實清欠責任,并通過文件下發(fā)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及行業(yè)主管部門,已按時間要求整改完畢。截止目前,我區(qū)新建、在建項目共計49個,其中:政府性投資項目44個,實行實名制管理項目49個;按月足額發(fā)放工資項目49個;實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息“雙公示”項目49個;實行農(nóng)民工工資保證金制度49個;實行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度43個,20xx年農(nóng)民工工資保證金累計繳存47個項目,截止目前,資金5717.9萬元;由縣財政在財政總預(yù)備費中安排500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
二、存在的'主要問題
。ㄒ唬┙鉀Q農(nóng)民工欠薪問題壓力大,形勢不容樂觀,屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關(guān)制度以來,農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效遏制,總體態(tài)勢平穩(wěn)可控,但受經(jīng)濟下行壓力及投資方資金斷裂影響。
。ǘ┣沸皆蚨嘣,討薪常態(tài)化,清欠難度較大。建設(shè)單位資金困難、因拖欠工程款導致拖欠農(nóng)民工工資的問題比較突出。從受理舉報投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中,因工程層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導致工資拖欠的情況較多,以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出,惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象,給農(nóng)民工工資清欠工作帶來了較大阻力。
。ㄈ┺r(nóng)民工工資治理長效機制建設(shè)還不全面。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實現(xiàn)全覆蓋。二是推進銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
欠薪工作總結(jié)4
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護農(nóng)民工權(quán)益、增強農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進作用。大力開展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件,受援農(nóng)民工1297人。
二、主要做法
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,明確要求全市各級各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權(quán)益維護、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設(shè)指導員,對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次,受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務(wù)進社區(qū)、走進直播室等活動,大力宣傳涉農(nóng)法律知識,增加農(nóng)民工的維權(quán)意識。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識,注意簽訂勞動用工合同,收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽,我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復習和考試范圍,通過考試促進學習,通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機構(gòu)負責人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓,組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。
6.加強協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度
我們聯(lián)合共青團淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的'組成人員,加強對留守兒童的維權(quán)服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件
今年以來,我是法律援助機構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理,消除了社會負面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。
三、下一步工作打算
1.強化組織,加強領(lǐng)導。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件,健全農(nóng)民工工作組織機構(gòu),進一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導。
2.加強培訓,狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強業(yè)務(wù)培訓,舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。
欠薪工作總結(jié)5
一、認清形勢,提高站位,充分認識根治欠薪的重要性和緊迫性
。ㄒ唬╅_展冬季攻堅行動,是確保完成20xx年基本無欠薪政治任務(wù)的重大舉措。黨中央、國務(wù)院高度重視根治拖欠農(nóng)民工工資工作,我省出臺了治欠保支三年行動計劃。明確提出到20xx年要使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,實現(xiàn)基本無拖欠。今年是三年專項行動的最后一年,馬上又要迎來20xx年實現(xiàn)基本無欠薪目標的最終時間節(jié)點。在這個關(guān)鍵時刻,開展冬季攻堅行動,既是為過去三年的工作收好尾、定好盤,也是為20xx年的工作布好局、開好篇,為徹底根治欠薪問題吹響總沖鋒號。
。ǘ╅_展冬季攻堅行動,是聚焦解決當前農(nóng)民工欠薪重難點問題的有效手段。就我市農(nóng)民工工資支付情況而言,總體比較平穩(wěn),但是一些苗頭性、傾向性的問題仍然比較突出。就好的方面,今年1-11月全市共受理勞動工資類舉報案件XX件,累計為X萬農(nóng)民工追討工資XX萬元,欠薪人數(shù)和金額較上年同期數(shù)據(jù)相比降幅達X%以上,呈現(xiàn)較好的治欠保支工作形勢。從隱憂方面來看,工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造領(lǐng)域欠薪問題嚴重、政府對農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)管難度大、群體性討薪事件易發(fā)等問題都是根治農(nóng)民工欠薪問題工作上的幾大難點。尤其是春節(jié)接近,農(nóng)民工工資欠薪問題迎來多發(fā)期、易發(fā)期,欠薪案件春節(jié)前集中爆發(fā)已成常態(tài),年年清年年欠的循環(huán)規(guī)律依然存在。因此我們要借此次冬季攻堅行動,趁勝追擊、擴大成果,以“釘釘子”的精神,一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干,聚焦解決一批重點問題,切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,把冬季攻堅行動打造成為真正的民心工程、暖心工程。
。ㄈ╅_展冬季攻堅行動,是持續(xù)推進我省保障農(nóng)民工工資支付專項整改的有力抓手。前段時間,我市按照省、株洲市根治農(nóng)民工工資問題領(lǐng)導小組有關(guān)文件的要求,在全市范圍內(nèi)開展了根治拖欠農(nóng)民工工資工作專項整改工作,整改工作取得一定的進展,但是跟省、株洲市對我市的要求還有一定的差距。此次省部署開展冬季攻堅行動,在時間上與專項整改工作有所重疊,在思路上與專項整改方案高度契合,在內(nèi)容上也與我們提出的部分整改措施基本一致,同時涵蓋了省、株洲市領(lǐng)導小組出臺的20xx年考核細則的絕大多數(shù)項目。因此冬季攻堅行動的成效如何,很大程度上將直接影響到整個專項整改工作的最終效果。各有關(guān)部門要充分認識做好我市根治欠薪的極端重要性,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,踐行“兩個維護”,切實增強根治欠薪保穩(wěn)定的使命感和責任感,進一步采取有力措施,全力以赴打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
二、突出重點,強化措施,推動冬季攻堅行動工作取得突破性進展
要按照“屬地管理、分級負責、誰主管誰負責”的原則,不斷完善鎮(zhèn)、街道屬地管理責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任的工作體制,加強監(jiān)督管理,把拖欠農(nóng)民工工資問題消化在企業(yè)、化解在行業(yè)、解決在基層。
。ㄒ唬┌l(fā)揮制度作用不打折。根治欠薪問題的核心是要有規(guī)范的用工制度作保障。當前和今后一段時期,我們要重點執(zhí)行好五項制度的建設(shè)和完善:一是嚴格執(zhí)行勞動合同制度。所有用人單位招用農(nóng)民工都要依法訂立并履行勞動合同,人社部門等要制定和推行規(guī)范的勞動合同文本,加強對用人單位訂立和履行勞動合同的指導和監(jiān)督。二是認真落實農(nóng)民工工資保證金制度。督促在建工程項目嚴格按照工程造價的X%繳納農(nóng)民工工資保證金,建立專用繳費臺賬,保證金實行專人管理、專戶存儲、專款專用。三是健全欠薪預(yù)警監(jiān)控機制,實現(xiàn)市勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理全覆蓋并與省、株洲市“兩網(wǎng)化”平臺對接,市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門和單位要及時向人社部門報送市場監(jiān)管信息和企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的指標變化,定期研判,及時預(yù)警并做好防范。四是建立健全農(nóng)民工實名制管理、工資專用賬戶管理、銀行代發(fā)工資等制度,確保建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付得到有力制度支撐。五是實行企業(yè)勞動保障誠信制度。定期按規(guī)定開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評級工作,并通過媒體公示,樹立正面榜樣,曝光失信行為。落實失信聯(lián)合懲戒,提高勞動保障監(jiān)察的針對性和執(zhí)法效率、督促各類企業(yè)自覺遵守勞動保障法律規(guī)定。
。ǘ┚劢怪攸c領(lǐng)域不散光。要按照國家部署和我省實際,有針對性地突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,確保有的放矢,事半功倍。一是要聚焦工程建筑領(lǐng)域。今年以來,建筑領(lǐng)域欠薪案件占到欠薪案件總數(shù)的X%左右,建筑領(lǐng)域農(nóng)民工被欠薪人數(shù)占被欠薪勞動者總數(shù)的X%左右。工程建筑領(lǐng)域涉及用工數(shù)量多、分布范圍廣、流動性大、勞動周期性短、工資結(jié)算周期不固定等一系列的問題導致有關(guān)部門對農(nóng)民工工資發(fā)放問題的監(jiān)管帶來一定的難度,各部門一定要采取有力措施,馬上解決問題,出重拳,重治本,多管齊下,務(wù)求年前做到“兩清零”,即20xx年10月底前發(fā)生的政府性投資工程項目和國企項目欠薪在20xx年底前全部清零,其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前及時動態(tài)清零。二是要聚焦勞動密集型加工制造行業(yè)。我市制造業(yè)一直是以煙花爆竹為首要的勞動密集型加工制造業(yè)為主。這類企業(yè)用工規(guī)模較大,特別是吸納新生代農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較多,與傳統(tǒng)的建筑行業(yè)比較不相上下。雖然監(jiān)測尚未發(fā)現(xiàn)大的問題,但受經(jīng)濟下行壓力和出口貿(mào)易摩擦的雙重影響,這類企業(yè)的欠薪隱患始終存在,需要密切關(guān)注、加強排查。
。ㄈ⿵娀麄饕龑Р凰蓜。開展宣傳引導,是有效推動根治欠薪工作的重要環(huán)節(jié),也是冬季攻堅行動第一階段的既定內(nèi)容。一是要大力宣傳冬季攻堅行動,營造良好的輿論環(huán)境。要在政府及部門網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪工作專欄,集中宣傳冬季攻堅行動的重大意義、工作內(nèi)容和最新動態(tài)。要積極對接主流媒體,充分發(fā)揮各類新媒體優(yōu)勢,進一步擴大冬季攻堅行動的社會影響力。二是要集中開展政策法規(guī)宣講,提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性。結(jié)合本地實際,通過集中培訓、媒體報道、上門宣講等多種方式,大力普及勞動保障法規(guī)以及保障農(nóng)民工工資支付的各項政策,教育用工企業(yè)增強守法意識。三是要暢通農(nóng)民工維權(quán)渠道,引導農(nóng)民工走合理維權(quán)的道路。通過開設(shè)舉報投訴熱線電話、建立欠薪維權(quán)“綠色通道”、提供法律援助、動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等措施,讓遇到欠薪問題的農(nóng)民工有處說理、有路可尋,避免因維權(quán)無門而造成群體性或極端事件。
三、加強領(lǐng)導,密切配合,確保冬季攻堅行動取得預(yù)期效果
解決好農(nóng)民工工資問題,是當前事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合、強化協(xié)調(diào),形成齊抓共管的工作合力,扎實做好這項工作,確保廣大農(nóng)民工過個好年。
(一)精心組織,落實責任。各鎮(zhèn)、街道、各部門要高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問題,切實形成主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動配合的工作態(tài)勢。政府各部門要按照“誰主管誰負責”的.原則,落實領(lǐng)導責任制,全面做好自查工作,掌握轄區(qū)內(nèi)各用工單位的資金運轉(zhuǎn)、農(nóng)民工工資動態(tài),有針對性的做好農(nóng)民工工資拖欠問題的預(yù)測預(yù)警,提前預(yù)防,提前解決。
。ǘ└魉酒渎,密切配合。解決拖欠農(nóng)民工工資問題涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨,單靠人社部門是完成不了的,只有各鎮(zhèn)、街道、各部門共同努力才能完成。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門要肩負起清欠工作的領(lǐng)導責任,建立完善相關(guān)工作機制,全面及時梳理拖欠農(nóng)民工工資情況,以建筑企業(yè)和勞動密集型加工制造行業(yè)農(nóng)民工為重點,明確責任分工,落實規(guī)章制度,扎實做好清欠工作。人社部門要牽頭組織實施專項治理工作,對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件要及時調(diào)查處理。其他成員單位從各自職責出發(fā),認真抓好各自領(lǐng)域清欠工作,消除各自領(lǐng)域存在的欠薪隱患,切實做到欠薪清零;要對照單位職責分工,按照根治欠薪冬季攻堅行動的具體部署,加強部門間工作協(xié)調(diào)配合,形成工作合力,共同做好根治欠薪工作。
。ㄈ┘訌娭笇В攸c督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把清欠工作納入政府部門工作目標考核范圍,實行督查通報制度。市領(lǐng)導小組及各成員單位要加大業(yè)務(wù)工作指導和督查督辦力度,要組織派出聯(lián)合工作組,結(jié)合有關(guān)案件線索,對重點地區(qū)、重點行業(yè)開展聯(lián)合督查,對重大違法案件實施掛牌督辦,對行動遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報批評;對工作不力導致發(fā)生上訪案件的要嚴肅追究有關(guān)單位、有關(guān)企業(yè)的責任;必要時要啟動問責機制。督導檢查中,要堅持做到“三不放過”,即清欠問題沒查實的不放過、問題沒處理的不放過、欠款沒到位的不放過。對存在問題的單位,該限期改正的限期改正,該停業(yè)整頓的責令停業(yè)整頓,該處罰的要從重處罰,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,堅決糾正無故拖欠勞動者工資的違法行為。
欠薪工作總結(jié)6
一、日常行政執(zhí)法工作
截止11月,我局解決欠薪案件37件,涉及農(nóng)民工人數(shù)270人,金額712萬元,補發(fā)工資人數(shù)270人,責令支付農(nóng)民工工資712萬元;日常調(diào)處矛盾糾紛56件,涉及380人480萬元;對9家單位未落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》做出行政處罰,收取罰金105萬元,比去年增加100多萬,督促企業(yè)通過農(nóng)民工工資專用賬戶實現(xiàn)工資代發(fā)工資2.36億元。
二、專項執(zhí)法檢查工作
我局聯(lián)合其他單位開展專項支付檢查,嚴厲打擊非法用工行為,摸排矛盾糾紛。一是聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、公安局,開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆樱?0xx、20xx年兩次榮獲全國清理人力資源市場先進單位;二是著力開展打擊強迫勞動、使用童工等違法行為專項執(zhí)法檢查活動,對規(guī)范企業(yè)依法用工起到積極作用;三是通過電話預(yù)、上門服務(wù)等方式開展年度審查工作,并對發(fā)生過欠薪的單位實施重點檢查,有效減少欠薪隱患;四是聯(lián)合衛(wèi)健委、醫(yī)保局、婦聯(lián)、總工會,開展女職工產(chǎn)假等權(quán)益專項執(zhí)法行動,主要對高新區(qū)企業(yè)實施重點檢查,依法保障女職工合法權(quán)益。
三、辦理無拖欠證明審核工作
我局積極與住建局打好“組合拳”,嚴把企業(yè)退還農(nóng)民工工資保證金審批,確保農(nóng)民工工資不拖欠;合理制定農(nóng)民工工資無拖欠證明開具程序,結(jié)合無拖欠證明開具,督促企業(yè)在鷹項目落實實名制管理。今年,我局辦理退還農(nóng)民工工資保證金證明35起,開具招投標無拖欠證明280余份。
四、推進誠信體系建設(shè)工作
今年以來,我市公布重大勞動保障違法行為案件4件,其中因拖欠工資被公布3件,向發(fā)改委信用中國平臺推送行政處罰案件5件。同時,移交司法機關(guān)處理涉嫌拒不支付勞動報酬罪7起,參加行政訴訟2次。以上行政執(zhí)法行為在社會產(chǎn)生較大影響,倍受群眾稱贊,對強化行政執(zhí)法能力、提升行政執(zhí)法成效、打擊惡意欠薪行為起到積極作用。
欠薪工作總結(jié)7
為認真貫徹落實農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護社會公平正義,促進社會和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項目建設(shè)工程進行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,保障各項措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組,同時,鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點,保護民工合法權(quán)益
。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項整治行動,切實履行屬地管理原則,嚴肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴格規(guī)范各用工單位勞動用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對轄區(qū)6個企業(yè)、1個在建項目是否嚴格按要求落實實名制管理制度,分賬管理制度,實行工資保證金制度等各項指標任務(wù),是否建立相應(yīng)的.臺賬,是否實行考勤通道等進行實地督導檢查。并深入工地與現(xiàn)場的農(nóng)民工進行溝通了解,真真將問題落實到最基層,切實保障執(zhí)法成效,保護農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項檢查活動的意義,普及了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識得到提高,促使用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。
。ㄈ┪益(zhèn)牢固樹立風險防控意識,緊盯簿弱環(huán)節(jié),對解決農(nóng)民工工資思想認識不到位、工作落實不到位的企業(yè),要求限時整改,嚴防事態(tài)擴大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
(一)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報投訴渠道。加強部門聯(lián)動,建立協(xié)調(diào)機制,充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用。
(二)大力推進農(nóng)民工工資實名制,落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
。ㄈ┘哟髨(zhí)法力度,從嚴打擊拒不支付勞動報酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報,維護農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護社會穩(wěn)定。
欠薪工作總結(jié)8
一、檢查情況
11月20日,對我縣建筑領(lǐng)域及勞動密集型加工制企業(yè)開展20xx年根治欠薪冬季專項行動,共檢查99家用人單位,涉及勞動者5715人,其中涉及農(nóng)民工人數(shù)3779人,簽訂勞動合同人數(shù)3703人。協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工案件58件,涉及人數(shù)309人,涉及金額439.06萬元,所有案件都已經(jīng)結(jié)案,結(jié)案率100%。在排查過程中,我縣在建的工程項目農(nóng)民工已實名,施工總承包企業(yè)已依法與所招用農(nóng)民工訂立勞動合同,約定了工資支付標準、支付時間、支付方式。工資發(fā)放每月會進行公示。在建項目施工許可證、招標文件、施工合同、施工日志、工程結(jié)算單等基礎(chǔ)資料都齊全。農(nóng)民工工資保證金制度、工程款以及維權(quán)信息公示制度等各項工資支付保障政策措施已落實到每一個在建的工程項目,不存在欠薪隱患問題,且用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資。
同時,在此次檢查中向各個施工承包企業(yè)相關(guān)負責人、項目經(jīng)理、勞資專管員和農(nóng)民工廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》內(nèi)容和要求,特別是保障工資支付各項制度措施,切實增強用人單位和農(nóng)民工的'知法、懂法、守法、用法意識。
二、存在的困難和問題
一是農(nóng)民工自我保護觀念不強,依法維權(quán)意識淡薄,在清欠工資專項檢查和案件處理中,維權(quán)農(nóng)民工普遍無法提供欠薪證據(jù),致使勞動監(jiān)察執(zhí)法部門調(diào)查取證困難。二是農(nóng)民工工資追繳難度增大。部分續(xù)建工程的工程款未與農(nóng)民工工資剝離,需耗費大量精力才能核清欠薪實際數(shù)額,嚴重影響案件辦理進度。建筑領(lǐng)域勞動用工管理還不夠規(guī)范,致使建筑領(lǐng)域勞動用工混亂的現(xiàn)象依然存在。三是受勞動保障監(jiān)察執(zhí)法權(quán)限限制,對一些惡意欠薪欠費企業(yè)無法采取強制措施,相關(guān)部門銜接配合機制不夠健全完善,案件查處時間較長,導致農(nóng)民工重復上訪。
三、下一步工作措施
下一步,我縣將深入推進治理欠薪各項制度。緊盯“八率”監(jiān)控指標,守牢農(nóng)民工工資支付底線,做好施工現(xiàn)場的規(guī)范化精細化管理。繼續(xù)實行清單管理,發(fā)現(xiàn)新情況、新問題及時列入臺賬,明確責任人和完成時限,跟蹤落實解決。健全完善企業(yè)欠薪預(yù)警機制,加強分析研判和動態(tài)監(jiān)管,及時防范化解欠薪風險隱患,力爭把欠薪問題解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
今后開展工作中,不斷加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,持續(xù)開展日常巡查、專項檢查和專項督查,突出工程建設(shè)領(lǐng)域和政府投資工程項目兩個重點,緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點案件,特別對至今尚未化解處置的欠薪積案,嚴格落實包案化解責任制,強化治欠措施,著力解決問題,確保年底前將所有欠薪案件全部化解處置。
欠薪工作總結(jié)9
根據(jù)國務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施
1、領(lǐng)導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務(wù)副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關(guān)單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務(wù)、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的'越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設(shè)誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機制,明確權(quán)限、任務(wù)和分工,規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件時,及時啟動應(yīng)急預(yù)案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
欠薪工作總結(jié)10
為確保農(nóng)民工按時足額拿到工資,維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,多營司法所牢牢把握根治欠薪冬季攻堅行動工作目標,認真貫徹落實區(qū)司法局行動方案,現(xiàn)將開展工作情況匯報如下。
一、開展集中普法宣傳活動
趁多營場鎮(zhèn)趕場日,司法所工作人員與區(qū)禁毒辦、鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦一起在多營新菜市門口聯(lián)合開展普法宣傳活動,其中發(fā)放根治欠薪相關(guān)宣傳單500余份。司法所工作人員通過現(xiàn)場講解的方式重點宣傳了《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī),并針對進城務(wù)工人員專門講解解答了在外務(wù)工必備的法律知識和問題,提醒他們依法簽訂勞動合同,妥善保存務(wù)工證據(jù),依法維權(quán)。
二、加強對重點企業(yè)單位的宣傳
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重點單位、企業(yè)負責人開展法治宣講會,重點宣傳《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等有關(guān)法律法規(guī),重點講解了欠薪違法行為的法律后果,規(guī)范勞動用工制度,從源頭上避免和根治欠薪問題。
三、開展欠薪隱患和糾紛的摸排化解
進入重點單位和企業(yè)開展排查工作,通過與企業(yè)負責人談話、查看工資發(fā)放臺賬、與農(nóng)民工直接交流等方式全面摸底企業(yè)單位的欠薪隱患和相關(guān)矛盾糾紛,確保多營鎮(zhèn)不發(fā)生一例欠薪問題。
。ㄒ唬┩晟茖W習和工作制度,保證了勞動監(jiān)察工作的開展。
1、今年以來,區(qū)人社局堅持把政治和業(yè)務(wù)學習放在重要位置,建立了完善的學習制度,堅持每月進行一次政治學習和一次業(yè)務(wù)學習,堅持理論學習與實踐相結(jié)合,在實踐中不斷提高每位監(jiān)察員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),使每位監(jiān)察員人人精通本職業(yè)務(wù),熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策,從而建立起一支高標準,高素質(zhì)的勞動保障監(jiān)察隊伍,為切實維護勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,為勞動保障監(jiān)察工作順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、建立完善的勞動保障監(jiān)察工作機制。區(qū)人社局按照《勞動監(jiān)察員管理辦法》的規(guī)定建立了案件辦理主辦監(jiān)察員制度的工作機制,明確職責,分工到人,每個案件的主辦監(jiān)察員對案件的受理、立案、案件辦理和結(jié)案的各個環(huán)節(jié)實行主辦監(jiān)察員負責制,這樣既杜絕推委、扯皮現(xiàn)象發(fā)生,也提高了工作效率,并使每位監(jiān)察員在工作實踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力。區(qū)人社局在主辦監(jiān)察員制度的基礎(chǔ)上對重大案件嚴格執(zhí)行集體討論制度,堅持采取兩者相結(jié)合的工作制度,做到層層把關(guān),人人有責。在執(zhí)法中,抓好受理、立案、調(diào)查、取證、處罰(理)告知、聽證等環(huán)節(jié),堅決杜絕野蠻粗暴,吃拿卡要等違法違紀現(xiàn)象發(fā)生;堅持公開辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,做到主動亮證,文明執(zhí)法,嚴格執(zhí)法,正確的運用法律法規(guī)及各種法律文書,確保了勞動保障監(jiān)察工作的有效開展。
。ǘ┓e極開展多種形式的勞動保障監(jiān)察活動,切實維護勞動者的合法權(quán)益。
1、加強日常巡查工作:日常巡查工作是勞動保障監(jiān)察主動執(zhí)法的重要方式,提高勞動保障監(jiān)察工作的.自身形象,更多地了解各用人單位的實際情況,更好的查找違法違規(guī)行為,維護勞動者的合法權(quán)益。
2、認真做好來信來訪接待工作:全年共接待來信來訪320余人次;對來信來訪者本著“接待熱情,服務(wù)周到,答復及時”的原則,細心聽取來訪者的陳述、耐心解答疑問,及時按規(guī)定受理處理,做到事事有記錄,件件有結(jié)果。使來訪者高興而來,滿意而去。
三、20xx年元旦前開展根治欠薪冬季專項行動第一階段檢查的相關(guān)情況
(一)檢查情況
20xx年元旦前區(qū)人社局檢查了9戶用人單位(建筑企業(yè)6戶,加工制造企業(yè)3戶),涉及職工365人,其中農(nóng)民工349人。在檢查過程中,無發(fā)現(xiàn)政府投資項目、國企項目以及政府與社會資本合作項目工程存在欠薪情況。
。ǘ案吻沸竭M行時”政府投資、國企項目欠薪線索的相關(guān)處理情況
20xx年度區(qū)人社局共接收3宗“根治欠薪進行時”政府投資、國企項目欠薪線索案件,涉及38人,涉及金額38.4832萬元。3宗欠薪線索案件分別為:
、20xx年12月20日接到楊國平投訴“揭陽市梅汕高鐵防護欄項目拖欠楊國平等11人20xx年的工資95000元”(勞監(jiān)局函〔20xx〕636號)
經(jīng)查:中鐵六局天津鐵建公司因資金問題拖欠楊國平等11名農(nóng)民工工資95000元,經(jīng)揭陽市揭東區(qū)人力資源和社會保障局協(xié)調(diào),該單位已于20xx年1月16日以銀行卡轉(zhuǎn)賬方式將該欠薪支付完畢。
、20xx年9月11日接到李海濱投訴“廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地拖欠工人工資”(粵勞監(jiān)督字〔20xx〕47號)
經(jīng)查:廣東天然氣管網(wǎng)粵東燃氣管網(wǎng)工地目前處于工程結(jié)算中,導致工程款項無法按時撥付,造成工人工資結(jié)算、支付均被延誤。經(jīng)督辦,勞資雙方自行達成還款協(xié)議:由包工頭張建明作出工人工資代付憑證至項目部后,項目部于20xx年10月底前代發(fā)李海濱等5人工資,合計金額139260元。
、20xx年8月24日接到謝炎清投訴“揭東區(qū)曲溪街道港美村排污工程工地的包工頭謝桂裕拖欠市民工資8625元,拖欠工人楊玉雄10050元及陳益標5700元”(粵勞監(jiān)督字〔20xx〕48號)
經(jīng)查,港美村雨污分流工程承包公司為深圳市嘉誠信建筑工程有限公司。由包工頭謝桂裕于20xx年9月15日晚以現(xiàn)金方式當場一次性付清謝炎清等合計22名工人、合計金額150172元。
。ㄈ20xx年春節(jié)前“兩清零”工作重點及措施
臨近春節(jié),為實現(xiàn)清零目標,針對揭東區(qū)內(nèi)存在較為普遍欠薪重點的建設(shè)工程領(lǐng)域,區(qū)人社局將聯(lián)合各行業(yè)主管部門(區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)進行全面深入檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的欠薪項目依法核實處理;對惡意拖欠工資的個人或企業(yè),經(jīng)責令后仍拒不支付的,區(qū)人社局將該案件依法移送至公安部門處理解決。
欠薪工作總結(jié)11
今年以來,雁江區(qū)以全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點,聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,建立健全欠薪零容忍的`制度體系,多措并舉扎實開展根治欠薪工作,治欠形勢明顯好轉(zhuǎn)。
一是組建治欠專班,形成工作合力。成立工作專班,從紀委、人社、住建、總工會、東管委、雁江建投、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干力量40余人次,落實重要節(jié)點專人脫產(chǎn)開展工作,對轄區(qū)在建項目進行逐一摸排,重點項目一對一指導,實施區(qū)紀委全程監(jiān)督,定期通報工作開展情況,實現(xiàn)根治欠薪工作考核提級升位。
二是創(chuàng)新工作方法,開展工資月審。建立工資月審制度,自5月起,人社、住建等行業(yè)主管部門以“臺賬+現(xiàn)場”方式,每月對農(nóng)民工工資進行審核,確保農(nóng)民工朋友的“血汗錢”真正按月足額發(fā)放到位。今年以來,累計審核發(fā)放561個班組12849人次工資6317.61萬元。
三是強化案件查辦,形成高壓態(tài)勢。加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力度,堅持惡意欠薪“零容忍”。今年已受理勞動保障監(jiān)察投訴597件,發(fā)出限期改正指令書10份,協(xié)調(diào)發(fā)放農(nóng)民工工資4815萬元,立案查處欠薪案件2件,以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移送公安機關(guān)立案處理2件。
四是建設(shè)誠信體系,加強聯(lián)合懲戒。建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將2家單位列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,將16家單位評定為企業(yè)勞動保障守法失信企業(yè),由區(qū)住建局等行業(yè)主管部門對3家存在保障農(nóng)民工工資支付工作不良行為的企業(yè)進行扣分,記入企業(yè)信用檔案,依法將相關(guān)情況向社會公布,轄區(qū)惡意拖欠農(nóng)民工工資行為得到有效震懾。
欠薪工作總結(jié)12
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務(wù),突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;
(四)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日,我區(qū)對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的`行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到20xx年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
三、存在問題
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(三)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機制和部門應(yīng)急聯(lián)動機制。完善欠薪預(yù)警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動辦案機制建設(shè),核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
欠薪工作總結(jié)13
目前我鎮(zhèn)列入日常監(jiān)管單位的共有91家,租賃企業(yè)共計18家,在建工程項目三個,目前已核查的有一個。通過這次的排查,大部分企業(yè)都能按照《勞動法》和《江蘇省工資支付條例》按月足額支付員工工資,但仍有一家企業(yè)未按時支付員工工資。
1、欠薪單位:
(1)華辰印刷(xx)有限公司,法定代表人黃磊(xxxxxxxx),人力資源負責人勞積勇(xxxxxxx),檢查日在職職工55人,目前拖欠工資月份為
八、
九、十,三個月,涉及金額31萬元,已納入政府重點企業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)。
2、在建工程:
(一)已列入在建工程監(jiān)管臺賬:
。1)xx市金玉花苑,發(fā)包方為xx市廣宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司,施工單位為xx華建建筑安裝工程有限公司,工程負責人為邱劍波(13815221100),工程總投資6000萬元。
。ǘ┪戳腥朐诮üこ倘粘1O(jiān)管臺賬
(1)xx市正信房地產(chǎn)開發(fā)有限公司嘉隆苑,開發(fā)商:xx興江建建安集團有限公司
。2)xx市糧食局四甲糧管所骨干糧庫改擴建工程,開發(fā)商:xx竑成建設(shè)集團有限公司。
針對此次的`專項行動,我們通過走訪的方式,向企業(yè)發(fā)放《用人單位工資支付情況核查表》,并認真檢查各企業(yè)提供的員工工資表,力求準確有效地排查企業(yè)欠薪情況。
欠薪工作總結(jié)14
一、處理農(nóng)民工工資拖欠案件現(xiàn)狀
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點。
(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動性大,勞動合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時能提供勞動合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動關(guān)系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門聯(lián)合發(fā)文,開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監(jiān)察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協(xié)作處理,但實際上主要靠勞動監(jiān)察單打獨斗,鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農(nóng)民工工資清欠部門聯(lián)席會議制度的通知》,聯(lián)席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規(guī)定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯(lián)合下發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知>,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監(jiān)察、公安機關(guān)、檢察機關(guān)對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風險等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監(jiān)察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴重。
三、處理拖欠工資的`做法
(一)暢通投訴渠道。
設(shè)立投訴舉報電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現(xiàn)實問題,最大程度維護勞動者合法權(quán)益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監(jiān)管職責。
齊抓共管,共同發(fā)力,保持對欠薪的高壓態(tài)勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動用工管理。
在建筑行業(yè)勞動用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案,實行動態(tài)管理,不定時對建筑企業(yè)勞動合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標準情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,對不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協(xié)同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,實現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標。
欠薪工作總結(jié)15
一、高度重視,廣為宣傳,扎實工作
(一)建立綜合協(xié)調(diào)的工作機制。建立了鄉(xiāng)清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網(wǎng)絡(luò)。按照目標、任務(wù)、節(jié)點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務(wù)實、節(jié)點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結(jié)工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創(chuàng)新機制,標本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分復雜,我們認為,解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預(yù)防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依托,從源頭上預(yù)防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內(nèi)容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內(nèi)的多種投資性質(zhì)項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構(gòu)想。三是建立各相關(guān)部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設(shè)單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關(guān)。
在解決農(nóng)民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉(xiāng)今年已先后對全鄉(xiāng)在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現(xiàn)場是否設(shè)置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業(yè)突出重點予以整改,從環(huán)節(jié)上控制拖欠的`發(fā)生。
二是嚴格規(guī)范民工工資的發(fā)放手續(xù)。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生,我鄉(xiāng)要求各施工企業(yè)要嚴格規(guī)范民工工資發(fā)放手續(xù)。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處,并及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設(shè)工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農(nóng)民工工資的接待和處理工作。
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