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采購重點(diǎn)工作計(jì)劃
日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們的工作又將在忙碌中充實(shí)著，在喜悅中收獲著，請一起努力，寫一份計(jì)劃吧。計(jì)劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的采購重點(diǎn)工作計(jì)劃，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
采購重點(diǎn)工作計(jì)劃1
醫(yī)院建設(shè)過程中工期“馬拉松”、不能按時(shí)投入運(yùn)營是常見的問題。根據(jù)我單位管理的在建近30個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，招標(biāo)采購成為影響工程進(jìn)展最主要的因素之一。下面根據(jù)我公司醫(yī)院項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勧t(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購管理。
一、醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，投資多。
一方面，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)功能越來越全面，門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤、辦公、科研與教學(xué)、康復(fù)體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫(yī)院都在800床以上，建筑面積呈越來越大的趨勢，投資動(dòng)輒幾億元。
�。ǘ┕δ芘c系統(tǒng)的復(fù)雜性
醫(yī)院建筑為民用建筑中功能相對最為復(fù)雜的建筑，建筑設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備種類多。同時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目有許多特有的系統(tǒng)，如潔凈工程、醫(yī)用氣體、醫(yī)用純水、物流傳輸和污水處理等系統(tǒng)。
�。ㄈ┕て诰o
醫(yī)院項(xiàng)目多為政府投資的民生工程，項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)各階層、政府及各級行政主管部門都高度關(guān)注。
二、項(xiàng)目啟動(dòng)階段的招標(biāo)采購管理
（一）合理利用公司各部門內(nèi)部資源，成立招標(biāo)工作小組。
成立以招標(biāo)管理師為中心，設(shè)計(jì)部、投資管理部、合約部、機(jī)電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負(fù)責(zé)各醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購管理，形成“專業(yè)人做專業(yè)事”的服務(wù)體制，便于很好地做到資源共享。
�。ǘ┦占嚓P(guān)信息并整理
在啟動(dòng)階段對項(xiàng)目信息、環(huán)境信息、干系人信息、工程進(jìn)展信息和其它相關(guān)資料進(jìn)行收集和整理。
�。ㄈ╉�(xiàng)目各方關(guān)系梳理和溝通
項(xiàng)目啟動(dòng)后，對參建單位各方組織關(guān)系進(jìn)行梳理，形成關(guān)系圖。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
三、醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購特點(diǎn)分析
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)次數(shù)比較多，招標(biāo)工作任務(wù)繁重。
在醫(yī)院項(xiàng)目中，專業(yè)工程比較多，還有醫(yī)院特有系統(tǒng)，一般需要單獨(dú)招標(biāo)采購。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)。
�。ǘ┽t(yī)院系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)主體——設(shè)計(jì)院一般沒有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，通過合理的方式進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)成為專業(yè)系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵。
（三）醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購子項(xiàng)目眾多，每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點(diǎn)。
（四）招標(biāo)投訴概率大
針對建安施工總承包、醫(yī)用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理，對可預(yù)見的投訴事項(xiàng)進(jìn)行有效規(guī)避。
（五）招標(biāo)采購管理與設(shè)計(jì)、投資造價(jià)和機(jī)電安裝等專業(yè)之間的有效配合，是順利實(shí)施招標(biāo)的關(guān)鍵。
（六）不同的項(xiàng)目、不同的業(yè)主有不同的特點(diǎn)和需求。
招標(biāo)人員應(yīng)就招標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)段、界面劃分及招標(biāo)方式等事項(xiàng)與業(yè)主進(jìn)行充分有效的溝通，明確業(yè)主需求及目的，并達(dá)成共識。
四、合理做好標(biāo)段劃分
根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的。在劃分標(biāo)段時(shí)要做好分標(biāo)段實(shí)施的必要性、可行性以及實(shí)施的利弊分析。有的項(xiàng)目由于設(shè)置的開工節(jié)點(diǎn)時(shí)間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實(shí)踐證明人為不合理地將項(xiàng)目劃分，必定會(huì)給后續(xù)的管理帶來一系列的問題。
五、確定發(fā)包方式
根據(jù)醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)和常規(guī)做法，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)一般采用“總包+特別認(rèn)可分包”模式。這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包，其項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負(fù)責(zé)施工；部分重要專業(yè)工程及系統(tǒng)設(shè)備的采購則由業(yè)主方另行招標(biāo)采購，并納入總包的管理范疇。整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)由總包方向業(yè)主方負(fù)責(zé)。
六、招標(biāo)實(shí)施三步驟
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購規(guī)劃
編制思路：運(yùn)用WBS工作分解結(jié)構(gòu)，合理對項(xiàng)目進(jìn)行“切塊”。
目前，大部分工程的招標(biāo)具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往就會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)的不及時(shí)影響整個(gè)項(xiàng)目的整體推進(jìn)，所以就需要根據(jù)醫(yī)療項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前招標(biāo)進(jìn)度，編制《項(xiàng)目招標(biāo)采購規(guī)劃》。分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以，它對項(xiàng)目的實(shí)施過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。對于工程項(xiàng)目標(biāo)段的劃分，不僅要考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場施工條件、投資與進(jìn)度計(jì)劃要求等因素，還應(yīng)考慮自身管理能力和潛在投標(biāo)人的競爭能力等因素，通過招投標(biāo)來選擇一個(gè)有實(shí)力講信譽(yù)的投標(biāo)人。
招標(biāo)規(guī)劃編制前應(yīng)對招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，不能有遺漏。除常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容，醫(yī)院建筑大致還包括醫(yī)用純水、物流傳輸、醫(yī)用潔凈、醫(yī)用氣體、高壓氧倉、發(fā)電設(shè)備、污水處理和被服回收系統(tǒng)、被服洗滌系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、放射防護(hù)、氣體滅火設(shè)備、廚房設(shè)備、鍋爐、變配電設(shè)備、標(biāo)志工程、機(jī)械停車裝置、立體車庫等專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備，同時(shí)甲供材料的招標(biāo)采購也要同時(shí)跟上。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行工作包的整合與劃分，理清項(xiàng)目招標(biāo)采購內(nèi)容和合同清單是編制招標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。每個(gè)工作包包含的工作范圍一定要在招標(biāo)采購規(guī)劃中描述清楚，招標(biāo)采購規(guī)劃要按照工程的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般主體設(shè)計(jì)院很少有醫(yī)院特有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力，因此設(shè)計(jì)工作包的劃分是整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)采購計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。通常做法如表1所示。
招標(biāo)采購規(guī)劃是項(xiàng)目管理前期階段核心工作之一，具有長遠(yuǎn)性、全局性、方向性和概括性特點(diǎn)，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少以及如何采購�？茖W(xué)、合理、可操作的招標(biāo)采購規(guī)劃不但能提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量，同時(shí)為編制招標(biāo)采購計(jì)劃提供最為基礎(chǔ)的依據(jù)。招標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前需與業(yè)主單位進(jìn)行充分溝通，理清招標(biāo)范圍，取得業(yè)主的批準(zhǔn)，并作為制訂招標(biāo)計(jì)劃的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)招標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行概算分解工作，依據(jù)概算分解進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和限額招標(biāo)采購。
�。ǘ┱袠�(biāo)采購計(jì)劃
編制思路：前置招標(biāo)，避免“進(jìn)度”等待“服務(wù)商”現(xiàn)象。
招標(biāo)采購計(jì)劃是招標(biāo)采購規(guī)劃的延伸與展開，目的是減少招投標(biāo)工作實(shí)際行動(dòng)中的隨意性和盲目性，是指導(dǎo)招標(biāo)工作及確保項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)措施之一。招標(biāo)管理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的總控進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)采購規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)流程所需時(shí)間編制招標(biāo)計(jì)劃。醫(yī)院招標(biāo)采購子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)，按照招標(biāo)采購計(jì)劃實(shí)施招標(biāo)，能有效做好招標(biāo)采購與現(xiàn)場形象進(jìn)度相銜接，避免因招標(biāo)不及時(shí)影響工程整體推進(jìn)。
招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要注意以下幾點(diǎn)：招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要與工程總進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃中各專業(yè)施工進(jìn)場時(shí)間推算合理的單項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間，要注意盡量前置招標(biāo)。常規(guī)的電梯、智能化、幕墻、室內(nèi)二次裝飾等項(xiàng)目緊跟施工總承包招標(biāo)，醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間也需要重點(diǎn)考慮。五大專業(yè)系統(tǒng)涉及醫(yī)院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復(fù)的論證。
招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要與設(shè)計(jì)單位的出圖計(jì)劃相結(jié)合，對于醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)，一般主體設(shè)計(jì)院沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，招標(biāo)采購前需要重點(diǎn)考慮出圖方式和時(shí)間。機(jī)械停車、廚房工藝設(shè)計(jì)最好在初步設(shè)計(jì)時(shí)就要啟動(dòng)，便于相關(guān)配套的水、電、暖在施工圖設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，減少后期變更和返工。
招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要與總包合同結(jié)合，甲供設(shè)備的采購時(shí)間根據(jù)施工總包合同的約定進(jìn)行，滯后會(huì)影響整個(gè)工程的推進(jìn)。
招標(biāo)采購計(jì)劃需要實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和調(diào)整，使招標(biāo)工作滿足工程進(jìn)展需要。計(jì)劃的編制固然重要，但是計(jì)劃的執(zhí)行更為重要，在每次周會(huì)上招標(biāo)小組和各部門負(fù)責(zé)人會(huì)針對計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，針對檢查情況與各實(shí)施單位和部門進(jìn)行一個(gè)全面溝通，并對計(jì)劃的.執(zhí)行實(shí)施調(diào)整。
（三）單項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施
編制思路：招標(biāo)工作實(shí)施前，對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行策劃，規(guī)范本次招投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量，達(dá)到選擇優(yōu)秀的承包商和供應(yīng)商的目的。
重要項(xiàng)目招標(biāo)文件編制前應(yīng)編制專項(xiàng)招標(biāo)采購方案，對項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、與其他專業(yè)的界面劃分、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投標(biāo)人資格條件設(shè)置、專項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃、評標(biāo)辦法、合同主要條款等主要條款進(jìn)行分析，各項(xiàng)內(nèi)容與業(yè)主作充分溝通并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
工程實(shí)施時(shí)各個(gè)專業(yè)分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經(jīng)常發(fā)生扯皮、職責(zé)不清等問題。因此，招標(biāo)時(shí)每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分應(yīng)盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內(nèi)二次裝飾等專業(yè)工程合同包之間要進(jìn)行合理的界面劃分，越細(xì)越好，避免工作重復(fù)或遺漏，減少后續(xù)施工中工作不明確的協(xié)調(diào)量和工程變更。
因此，清單編制前需對編制人員進(jìn)行書面交底。在建安工程施工總承包招標(biāo)時(shí)，建議僅僅將地下停車庫、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說明，均不納入總包招標(biāo)清單，墻體和地面的界面應(yīng)劃分到抹灰層，吊頂劃分到結(jié)構(gòu)層。在裝飾施工招標(biāo)階段，應(yīng)仔細(xì)核對清單內(nèi)容，檢查是否存在工作內(nèi)容的重復(fù)和遺漏。
方案當(dāng)中還要考慮防止過多廢標(biāo)和招標(biāo)投訴情況的發(fā)生，盡可能避免招標(biāo)失敗。同時(shí)對招標(biāo)失敗情況考慮預(yù)案，積極應(yīng)對招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的異常情況。
七、專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)采購
經(jīng)過長期醫(yī)院項(xiàng)目管理，我單位積累了大量優(yōu)秀的醫(yī)院專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商和施工單位的數(shù)據(jù)庫，為順利實(shí)施招標(biāo)采購管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
�。ㄒ唬┦中g(shù)室凈化工程是醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的核心組成部分。
在招標(biāo)前期應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)研，充分理解業(yè)主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設(shè)備選型、預(yù)留發(fā)展空間、配置要求、弱電、強(qiáng)電、氣體、給排水等多方面征求業(yè)主及專家意見，形成技術(shù)規(guī)格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫(yī)用氣體等專業(yè)之間的界面劃分，同時(shí)還要配合燈、塔、床等醫(yī)療設(shè)備的安裝。凈化施工企業(yè)資質(zhì)包括建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備安裝承包資質(zhì)、建筑智能化工程承包資質(zhì)等。市場上凈化工程施工單位水平參差不齊，應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)單位的資格條件。
（二）氣動(dòng)物流傳輸系統(tǒng)通常是一個(gè)由傳輸管道、鼓風(fēng)機(jī)、管道換向器和工作站終端組成的網(wǎng)絡(luò)。
招標(biāo)文件中要確定傳輸管道、工作站、空氣壓縮機(jī)、管道轉(zhuǎn)換器、風(fēng)向轉(zhuǎn)換器、傳輸瓶、中心控制器、系統(tǒng)軟件等技術(shù)參數(shù)。為提供可靠的后續(xù)運(yùn)行安全保障，招標(biāo)文件約定設(shè)備供應(yīng)商除培訓(xùn)使用單位操作人員外，發(fā)生故障時(shí)要有及時(shí)的應(yīng)對措施，在重點(diǎn)傳輸系統(tǒng)工作站要考慮零故障保障措施。
（三）醫(yī)用純水投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
由于系統(tǒng)的特殊性，建議采用綜合評估法，分商務(wù)、技術(shù)、綜合實(shí)力三塊進(jìn)行打分，其中技術(shù)分比值可以適當(dāng)提高。醫(yī)用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業(yè)的界面劃分。
�。ㄋ模┽t(yī)用氣體投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包及壓力管道安裝許可證書。
管線系統(tǒng)界面劃分：投標(biāo)人負(fù)責(zé)將所有氣體工程總管引至潔凈工程區(qū)域本層管井外1m處；其余潔凈工程范圍內(nèi)的醫(yī)用氣體設(shè)備、管路、設(shè)備帶、報(bào)警監(jiān)測系統(tǒng)均由采購人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標(biāo)范圍。
�。ㄎ澹┽t(yī)療設(shè)備往往是和工程分開審批的，招標(biāo)進(jìn)度無法和施工圖設(shè)計(jì)同步。
建議設(shè)計(jì)人員協(xié)同科室、業(yè)主建設(shè)管理人員對常用品牌的配套圖進(jìn)行調(diào)研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規(guī)品牌預(yù)留。在后期招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明配套尺寸要求等參數(shù)。無法滿足尺寸的品牌廠家不應(yīng)參與投標(biāo)。
采購重點(diǎn)工作計(jì)劃2
一、前言
對于煤炭企業(yè)而言，采購是煤炭企業(yè)的重要經(jīng)營手段，同時(shí)也是煤炭企業(yè)主要的資金支出，如何提高采購的合理性和實(shí)效性，關(guān)系到煤炭企業(yè)的資金使用效率，對煤炭企業(yè)而言具有重要意義。在煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，只有認(rèn)識到采購的重要性，并積極做好采購計(jì)劃管理，才能保證煤炭企業(yè)的采購行為滿足實(shí)際需要，為煤炭企業(yè)的發(fā)展提供有力支持，確保煤炭企業(yè)的采購管理工作取得積極進(jìn)展。為此，我們應(yīng)結(jié)合煤炭企業(yè)采購管理實(shí)際，制定具體的采購計(jì)劃管理措施。
二、煤炭企業(yè)要想做好采購計(jì)劃管理，就要編制詳細(xì)的采購計(jì)劃。
物資采購計(jì)劃是實(shí)施物資采購活動(dòng)的主要依據(jù)，其影響涉及物資采購全過程，一經(jīng)確定便不能隨意變更，但在實(shí)際工作中物資采購計(jì)劃的編制還存在隨意性，有些物資計(jì)劃人員，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維影響較大，形成的手中有糧心中不慌的思想，力求有備無患，過分追求儲備的品種全、從儲量足的保供觀念出發(fā)，不考慮目前市場經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系，社會(huì)資源充足，交通便利的現(xiàn)狀，編制采購計(jì)劃過大。這樣不僅浪費(fèi)人力、財(cái)力，造成儲備資金占用大，周轉(zhuǎn)遲緩，甚至有時(shí)還影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。基于這一認(rèn)識，煤炭企業(yè)在采購計(jì)劃編制中，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：
（1）明確編制采購計(jì)劃的必要性�？紤]到煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營管理中的現(xiàn)實(shí)需求，物資采購是滿足生產(chǎn)經(jīng)營管理需求的重要措施。但是由于煤炭企業(yè)所需采購的物資種類繁雜，并且需求量不確定。因此，只有編制詳細(xì)的采購計(jì)劃，才能有效指導(dǎo)采購行為。
�。�2）認(rèn)真分析影響采購計(jì)劃編制的因素。編制材料的采購計(jì)劃需要根據(jù)材料的需求計(jì)劃和分析經(jīng)濟(jì)采購批量等因素。材料的需求計(jì)劃一般有物資需求單位技術(shù)人員編制，需求量核算不準(zhǔn)確，則難以編制出符合要求的采購計(jì)劃。編制好的材料需要計(jì)劃是物資部門確定經(jīng)濟(jì)采購量和編制材料采購計(jì)劃的主要依據(jù)。編制采購計(jì)劃還要考慮近年的實(shí)際消耗情況，充分了解和掌握現(xiàn)有庫存情況，認(rèn)真做好平衡利庫工作，避免重買、多買或遺漏現(xiàn)象的發(fā)生。
三、煤炭企業(yè)采購計(jì)劃編制的注意事項(xiàng)。
（1）為了保證煤炭企業(yè)的采購計(jì)劃在編制過程中滿足企業(yè)的實(shí)際需要，我們應(yīng)注意采購計(jì)劃的前瞻性、完整性、科學(xué)性和可操作性。只有滿足這幾個(gè)要求，才能保證采購計(jì)劃編制取得積極效果。
�。�2）計(jì)劃要充分考慮與庫存的平衡。使計(jì)劃合理準(zhǔn)確，最大限度接近需求量。計(jì)劃數(shù)=庫存—需求量—最低庫存。合理確定采購批次和批量，補(bǔ)足庫存與需求之間的差額，提升庫存貨物周轉(zhuǎn)率。
�。�3）計(jì)劃要考慮與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的平衡。生產(chǎn)流程往往有諸多工序組成，對于單獨(dú)產(chǎn)品，過早的采購末端工序材料極易產(chǎn)生占用庫存空間的現(xiàn)象，而且中間供需發(fā)生變化，后期將無回轉(zhuǎn)余地。
（4）要考慮計(jì)劃與物流之間的平衡。遠(yuǎn)途運(yùn)輸物資應(yīng)適當(dāng)提前計(jì)劃，周邊物資采購的周期短，計(jì)劃安排可以相對緊湊。
四、煤炭企業(yè)要想做好采購計(jì)劃管理，就要優(yōu)選供應(yīng)商。
在煤炭企業(yè)采購計(jì)劃管理中，合理選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，是保證采購計(jì)劃管理取得積極效果的關(guān)鍵。從目前煤炭企業(yè)的采購計(jì)劃管理工作來看，在供應(yīng)商選擇上，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）供應(yīng)商評選的目標(biāo)。獲得符合企業(yè)總體質(zhì)量和數(shù)量要求的產(chǎn)品和服務(wù)；確保供應(yīng)商能夠提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、產(chǎn)品及最及時(shí)的供應(yīng)。煤炭企業(yè)在采購計(jì)劃管理過程中，應(yīng)對供應(yīng)商的進(jìn)行資格評價(jià)，并建立供應(yīng)商入網(wǎng)制度，嚴(yán)格控制供應(yīng)商數(shù)量，把握采購計(jì)劃管理原則，明確供應(yīng)商評選目標(biāo)，最終達(dá)到優(yōu)選供應(yīng)商的'目標(biāo)，保證供應(yīng)商符合煤炭企業(yè)要求。
�。�2）確定科學(xué)合理系統(tǒng)的評審項(xiàng)目。市場和企業(yè)是變化的，對供應(yīng)商的評價(jià)需依據(jù)市場規(guī)律，根據(jù)供應(yīng)商的經(jīng)營狀況、企業(yè)資信、制造能力、技術(shù)水平、品質(zhì)性能、管理績效等指標(biāo)。由于煤炭企業(yè)自身發(fā)展速度較快，在供應(yīng)商評選標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，也應(yīng)注重評審項(xiàng)目的變化和更新。根據(jù)目前煤炭企業(yè)的自身需要，只有確定科學(xué)合理系統(tǒng)的評審項(xiàng)目，才能保證供應(yīng)商選擇和評價(jià)取得積極效果。
�。�3）供應(yīng)商的選擇與管理要有機(jī)結(jié)合。不允許任何部門以任何理由對所購材料進(jìn)行指定供應(yīng)商。從現(xiàn)有的采購經(jīng)驗(yàn)來看，指定供應(yīng)商容易產(chǎn)生采購腐敗行為，危害企業(yè)的自身利益。為了避免這一情況的發(fā)生，在供應(yīng)商的選擇上，要進(jìn)行公開招標(biāo)，避免暗箱操作，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕指定供應(yīng)商的行為。
五、煤炭企業(yè)要想做好采購計(jì)劃管理，就要合理選擇采購方式。
從煤炭企業(yè)物資采購的支出金額來看，采購成本已經(jīng)占到了煤炭企業(yè)資金支出的30%～40%。如此大規(guī)模的資金支出，只有合理選擇采購方式，才能保證煤炭企業(yè)的采購計(jì)劃管理取得實(shí)效。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）招標(biāo)采購。對于數(shù)量和價(jià)值較大的物資要采用公開招標(biāo)采購的方式。由紀(jì)委、財(cái)務(wù)、技術(shù)以及使用單位的有關(guān)人員參加。招標(biāo)采購的優(yōu)勢在于對所有的供應(yīng)商都是一視同仁，并且整個(gè)招標(biāo)過程中公平合理，透明度較高，有利于對企業(yè)物資采購行為的有效監(jiān)督和控制。目前招標(biāo)采購在煤炭企業(yè)中已經(jīng)得到了重要應(yīng)用，并取得了積極效果，滿足了煤炭企業(yè)的采購需要。
（2）詢價(jià)采購。詢價(jià)采購只有在達(dá)不到招標(biāo)采購條件時(shí)采用。而且詢價(jià)采購必須是屬于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格且價(jià)格彈性不大的產(chǎn)品。在大宗物資招標(biāo)采購之外，對于數(shù)量較少的物資，可以采用詢價(jià)采購的方式，根據(jù)物資市場價(jià)格，合理選擇供應(yīng)商，使所采購物資在價(jià)格和品質(zhì)上都能滿足企業(yè)需要。目前詢價(jià)采購在煤炭企業(yè)的小規(guī)模物資采購中得到了重要應(yīng)用。
�。�3）單一來源采購。對于某些特殊物資，市場上供應(yīng)商數(shù)量較少，物資來源相對單一，要想做好這些物資的采購，就要充分了解市場，并與需用單位充分結(jié)合，重點(diǎn)掌握供應(yīng)商信息，優(yōu)化供應(yīng)商選擇，選擇定點(diǎn)采購方式，滿足煤炭企業(yè)的物資需要。
六、煤炭企業(yè)要想做好采購計(jì)劃管理，就要加強(qiáng)臨時(shí)物資的采購管理。
在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中，有些物資雖然是臨時(shí)需要的，但是卻關(guān)系到煤炭企業(yè)的正常生產(chǎn)。因此，加強(qiáng)臨時(shí)物資的采購管理，是滿足煤炭企業(yè)采購計(jì)劃管理需要的重要手段。為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）明確臨時(shí)物資采購產(chǎn)生的原因。煤炭企業(yè)生產(chǎn)的不確定性是臨時(shí)物資采購計(jì)劃產(chǎn)生的主要原因。即使物資采購計(jì)劃編制的再完善，遇到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的變化，出現(xiàn)臨時(shí)物資需求也是非常常見的，基于這一現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，在物資采購中，我們要認(rèn)識到臨時(shí)物資采購的必然性，并做好臨時(shí)物資采購，滿足煤炭企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要。
�。�2）分析臨時(shí)物資采購對采購管理的影響。使物資正常的采購程序無法執(zhí)行。因要求物資緊急供應(yīng)，采購時(shí)間較短，使得招標(biāo)等采購方法無法正常實(shí)現(xiàn)，破壞了正常的采購程序。
臨時(shí)物資采購的出現(xiàn)，對現(xiàn)有的物資采購方式和物資采購秩序都產(chǎn)生了重要影響，不但破壞了現(xiàn)有的物資采購規(guī)則，同時(shí)也不利于采購計(jì)劃的控制。因此，減少和避免臨時(shí)物資采購，是提高采購計(jì)劃管理有效性的重要措施。
�。�3）制定臨時(shí)物資采購的應(yīng)對措施。減少不必要的臨時(shí)物資采購計(jì)劃，是降低臨時(shí)物資采購對現(xiàn)有采購秩序影響的重要措施。但是考慮到煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，只有不斷完善采購計(jì)劃的編制，保證采購計(jì)劃的完整性和超前性，才能做到減少臨時(shí)物資采購行為的發(fā)生。
七、煤炭企業(yè)要想做好采購計(jì)劃管理，就要做好采購人員的管理。
在煤炭企業(yè)采購計(jì)劃管理工作中，采購人員是采購計(jì)劃編制和推行的重要力量，只有不斷提高采購人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，才能保證采購計(jì)劃管理取得實(shí)效。為此，做好采購人員的管理，是滿足采購計(jì)劃管理需要的重要措施，為此，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）做好采購人員的選擇。采購管理人員其思維和行為方式必須和采購流程相一致，只有做好采購人員的選擇，在采購人員招聘過程中，注重采購人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力，并注重采購人員的道德水平，才能保證采購人員符合采購工作需要，為提高采購效果和優(yōu)化采購流程提供有力支持。
�。�2）做好采購員工的培訓(xùn)。對采購各崗位人員的培訓(xùn)包括：業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律常識培訓(xùn)、企業(yè)制度培訓(xùn)等。采購員工的培訓(xùn)是提高采購人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的重要手段，只有積極開展采購員工的培訓(xùn)，才能更好地滿足煤炭企業(yè)的采購需要，為煤炭企業(yè)的采購工作提供有力支持，保證煤炭企業(yè)的采購取得積極效果。
（3）加強(qiáng)對采購員工的指導(dǎo)。煤炭企業(yè)在采購工作中，除了要做好采購人員的選擇和培訓(xùn)之外，還要加強(qiáng)對采購員工的指導(dǎo)，使采購員工明確采購計(jì)劃管理的重要性，并把握采購原則，嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，保證煤炭企業(yè)的采購制度得到全面有效的落實(shí)。
八、結(jié)論
通過本文的分析可知，在煤炭企業(yè)采購計(jì)劃管理中，要想提高采購計(jì)劃管理的實(shí)效性，就要從編制詳細(xì)的采購計(jì)劃、優(yōu)選供應(yīng)商、合理選擇采購方式、加強(qiáng)臨時(shí)物資的采購管理和做好采購人員的管理等方面入手，保證采購計(jì)劃管理工作得到有效開展。
采購重點(diǎn)工作計(jì)劃3
近年來，隨著高校新校區(qū)的建設(shè)和財(cái)政投入的不斷增加，高校的貨物采購規(guī)模日益增大，通過采購為高校節(jié)約了大量建設(shè)資金；但因采購發(fā)生的受賄案件也屢見不鮮。究其原因，既有高校內(nèi)部管理體制的問題，也有外部社會(huì)不良因素的影響。目前，高校貨物采購存在采購的計(jì)劃性不強(qiáng)、采購質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠、供應(yīng)商管理相對欠缺、采購信息化程度不高、采購與資產(chǎn)充分利用的結(jié)合不夠等問題。如何科學(xué)有效解決上述問題是高校內(nèi)部職能部門研究的熱點(diǎn)之一。
一、高校貨物采購存在的主要問題
（一）貨物采購缺乏計(jì)劃性，隨意性較大。
目前，高校的招標(biāo)采購工作現(xiàn)狀是：一方面，很多采購任務(wù)是臨時(shí)性的、突發(fā)性的，且時(shí)間緊，要求急；另一方面，每年制定的采購計(jì)劃完成率又不高。究其原因：一是采購計(jì)劃本身是否科學(xué)可行，二是招標(biāo)采購管理制度設(shè)計(jì)是否合理，三是學(xué)校內(nèi)部職能部門協(xié)調(diào)是否及時(shí)有效。以西南政法大學(xué)為例，20xx至20xx年貨物采購計(jì)劃當(dāng)年完成率平均80%，還有20%的采購計(jì)劃因各種原因沒有完成；20xx至20xx年年均貨物采購金額約3000萬元，計(jì)劃外貨物采購金額約400萬元，占當(dāng)年貨物采購金額的13%。
（二）采購質(zhì)量和精準(zhǔn)性不夠
用戶的需求以及用戶對所需貨物的熟悉程度是決定最終采購貨物的質(zhì)量好壞，能否滿足需求的重要基礎(chǔ)。由于用戶缺乏對所需貨物信息的了解，難以對設(shè)備性能、關(guān)鍵參數(shù)等提出準(zhǔn)確要求，使得最終采購的貨物與最初的設(shè)想存在差距。由于采購人員大量繁瑣的采購工作使得采購驗(yàn)收工作得不到應(yīng)有的重視，加之很多用戶對所采貨物的性能了解有效，最終導(dǎo)致驗(yàn)收過程成了形式，使采購貨物的質(zhì)量難以保證。以西南政法大學(xué)為例，作為一個(gè)文科學(xué)校，有關(guān)設(shè)備、儀器、技術(shù)等方面的專業(yè)人才相對匱乏。采購人員和用戶對于很多貨物的性能、質(zhì)量無法準(zhǔn)備把握，這就導(dǎo)致了采購貨物的質(zhì)量和精準(zhǔn)度得不到保證。
�。ㄈ┕⿷�(yīng)商管理欠缺，信息化程度不高。
根據(jù)重慶市高校政府采購部門提供的信息統(tǒng)計(jì)，目前，大多數(shù)高校還未建立起供應(yīng)商管理制度，缺乏對供應(yīng)商的售后、服務(wù)、質(zhì)保等方面的跟蹤評價(jià)體系；大多數(shù)高校的供應(yīng)商管理系統(tǒng)尚未建立。招標(biāo)采購工作的信息化程度不高，采購信息統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等處理能力比較薄弱。以西南政法大學(xué)為例，目前還未建成招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)，很多工作都還延用傳統(tǒng)的紙質(zhì)文件傳遞流程。
（四）采購與資產(chǎn)利用結(jié)合不夠
隨著財(cái)政對高校投入的加大，高校的經(jīng)濟(jì)狀況逐步好轉(zhuǎn)，高校采購的規(guī)模越來越大。但采購貨物的效用是否得到充分發(fā)揮，高校資產(chǎn)的利用效率到底有多高卻是值得思考的問題。很多高校重采購，輕管理；重采購價(jià)格高的，輕產(chǎn)品性能；重小而全，輕統(tǒng)籌利用，資源共享。以西南政法大學(xué)為例，每個(gè)辦公人員至少配置一臺電腦、一臺打印機(jī)，每個(gè)學(xué)院至少配置了一臺復(fù)印機(jī)，這就造成了電能、墨盒、紙張等的浪費(fèi)。特別像打印機(jī)、復(fù)印機(jī)這些高消耗設(shè)備應(yīng)該統(tǒng)籌利用，比如一個(gè)樓層配置一臺復(fù)印機(jī)，讓這臺復(fù)印機(jī)和該樓層所有辦公室的電腦聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)打印、復(fù)印，這樣可以大大降低各種耗能，促進(jìn)綠色辦公，促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。對于卻有必要的辦公場所再另行配置。另外，由于缺乏辦公設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各學(xué)院、各部門之間相互攀比，爭相配備高性能、高價(jià)格的設(shè)備，浪費(fèi)學(xué)校資源。
二、原因分析
�。ㄒ唬└咝Ｗ陨淼奶厥庑�
高校不同于行政機(jī)關(guān)，也不同于企業(yè)。高校經(jīng)費(fèi)來源包括國家財(cái)政撥款、上級補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、銀行貸款資金等。另外，高校采購的主體也較多，如高校內(nèi)部的職能部門、二級學(xué)院、校屬研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)等，二級學(xué)院、研究機(jī)構(gòu)、校辦產(chǎn)業(yè)這些又具有很大的采購自。由于高校內(nèi)部和政府采購主管部門的`審批流程較長，所以，很難做到采購計(jì)劃的準(zhǔn)確完整，很難在收入未定的情況下，來確定支出的項(xiàng)目。
此外，高校內(nèi)部職能部門之間缺乏有效必要的溝通，也是造成采購計(jì)劃執(zhí)行不好，采購質(zhì)量和精準(zhǔn)度不夠的重要原因之一。目前，高校采購計(jì)劃出來的時(shí)間普遍較晚，不利于采購的執(zhí)行。以西南政法大學(xué)為例，每年的采購計(jì)劃要等到六月份才能出來，加上向市財(cái)政局申報(bào)采購計(jì)劃，等候批復(fù)，編制采購文件，采購公告，需要耗費(fèi)大量時(shí)間。所以大量的招標(biāo)采購工作都被安排在暑假期間進(jìn)行。
�。ǘ﹥�(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問題
目前，高校內(nèi)部的采購多隸屬于資產(chǎn)管理部門，而資產(chǎn)管理部門又是最大的貨物采購需求者，但資產(chǎn)管理部門并不是最終的用戶，最終的用戶多是學(xué)生和老師。由于資產(chǎn)管理部門和學(xué)生老師之間的溝通協(xié)調(diào)不夠，導(dǎo)致所采購貨物的實(shí)用性存在問題。加上采購部門附屬于資產(chǎn)管理部門，采購部門缺乏獨(dú)立性，資產(chǎn)管理部門對采購結(jié)果的干預(yù)現(xiàn)象普遍存在。以西南政法大學(xué)為例，采購部門掛靠資產(chǎn)管理部門，實(shí)際就是資產(chǎn)管理部門的一個(gè)科室，經(jīng)費(fèi)和人員管理都統(tǒng)一在資產(chǎn)管理部門，缺乏獨(dú)立性，不利于采購工作的開展。資產(chǎn)管理部門和最終用戶學(xué)生、教師之間缺乏必要的溝通，對于所采貨物是否滿足最終用戶的需求調(diào)研不夠，導(dǎo)致學(xué)生老師對采購貨物的滿意度較低。
（三）制度建設(shè)與執(zhí)行
制度建設(shè)固然重要，但是制度執(zhí)行與否，執(zhí)行的準(zhǔn)確與完整性更是關(guān)鍵。目前，很多高校結(jié)合財(cái)政部門、教育主管部門頒布的采購規(guī)定，制定了自身的規(guī)章制度。這些制度在一定程度上規(guī)范了高校的貨物采購，促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)。但是，從操作層面和實(shí)際效果來看，高校的采購制度建設(shè)還有待進(jìn)一步提高。而制度設(shè)計(jì)好之后，最關(guān)鍵的就是執(zhí)行。有些制度雖然規(guī)定了，但只是個(gè)擺設(shè)，并未真正執(zhí)行，沒有落到實(shí)處。以西南政法大學(xué)為例，最近幾年相繼制定修訂了一些招標(biāo)投標(biāo)、政府采購的制度，20xx年又對工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和采購管理辦法進(jìn)行了修訂完善。這些制度為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供了有力保證，促進(jìn)了學(xué)校廉政工作建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)校的招標(biāo)采購工作。但是縱觀這幾年的招標(biāo)采購工作，或多或少存在一些規(guī)避招標(biāo)采購的項(xiàng)目。這與相關(guān)部門未嚴(yán)格執(zhí)行制度密切相關(guān)。
�。ㄋ模┤藛T配置及其專業(yè)化水平
普遍來說，高校對采購工作比較重視，都認(rèn)識到采購工作是腐敗易發(fā)點(diǎn)，是廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但是從實(shí)際對采購工作支持的力度來看，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。首先，人員配置不足，一般高校配3至5人負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作，這些人員既要負(fù)責(zé)采購計(jì)劃審批、編制采購文件，又要組織開標(biāo)評標(biāo)、擬定合同、組織驗(yàn)收、辦理收付款等。目前，一般高校一年的招標(biāo)采購任務(wù)多達(dá)幾十甚至上百項(xiàng)，涉及資金幾千萬至上億不等。如此大量的資金開支，必須要配置相應(yīng)的人員。其次，采購人員的專業(yè)化水平不夠，采購隊(duì)伍中真正學(xué)習(xí)招標(biāo)采購專業(yè)的幾乎沒有，多半都是半路出家。而采購工作又是一項(xiàng)技術(shù)活，對專業(yè)知識水平要求較高，所以說采購人員專業(yè)化水平的高低事關(guān)采購貨物質(zhì)量和精準(zhǔn)度的關(guān)鍵之一。
三、對策建議
�。ㄒ唬┮酝晟浦贫葹楸Ｕ�，規(guī)范招投標(biāo)采購行為。
進(jìn)一步健全和完善高校招標(biāo)采購管理制度，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格按制度辦事，以制度管人。一是制訂高校政府采購非公開招標(biāo)采購方式實(shí)施細(xì)則，規(guī)范高校政府采購非公開招標(biāo)采購方式的實(shí)施程序和具體流程；二是修訂現(xiàn)有采購管理辦法，制訂招標(biāo)工作管理和監(jiān)督辦法，強(qiáng)化紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督，充分發(fā)揮審計(jì)部門專業(yè)性強(qiáng)特點(diǎn)，讓審計(jì)部門提前介入招投標(biāo)環(huán)節(jié)；三是規(guī)范和細(xì)化招標(biāo)準(zhǔn)備、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等工作，明確各環(huán)節(jié)具體要求及工作程序。
�。ǘ┮苑⻊�(wù)發(fā)展為核心，強(qiáng)化采購計(jì)劃執(zhí)行。
從優(yōu)化高校資源配置角度來看，高校招標(biāo)采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)全盤統(tǒng)籌學(xué)校招標(biāo)采購工作，招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)具體落實(shí)，努力做到應(yīng)采盡采。一是學(xué)校、各二級學(xué)院（部門）要增強(qiáng)部門預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性，并把部門預(yù)算編制與政府采購計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來，使預(yù)算和采購計(jì)劃具有可行性和可操作性；二是做好重點(diǎn)和應(yīng)急采購項(xiàng)目的限時(shí)采購，做好后勤保障工作；三是協(xié)調(diào)好與使用部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門關(guān)系，加強(qiáng)采購后期監(jiān)管，提高合同簽訂、執(zhí)行、驗(yàn)收、資金收付等環(huán)節(jié)的效率，盡量減少供貨商、承包商、施工隊(duì)到校討債情況，為維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造條件；四是做好采購計(jì)劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計(jì)分析，時(shí)時(shí)監(jiān)控計(jì)劃的執(zhí)行情況，積極督促落實(shí)采購計(jì)劃，不斷提高采購計(jì)劃執(zhí)行完成率；五是努力探索建立采購周轉(zhuǎn)金年初預(yù)留制度，解決年初采購資金支付滯后的問題，提高資金支付效率。
�。ㄈ┮孕畔⒔ㄔO(shè)為抓手，加強(qiáng)供應(yīng)商管理。
一是完善高校招標(biāo)采購網(wǎng)站，提高招標(biāo)采購信息質(zhì)量；二是加強(qiáng)與政府采購中心聯(lián)系，充分利用其網(wǎng)站招標(biāo)采購信息，擴(kuò)大學(xué)校招標(biāo)采購信息范圍，增加潛在供應(yīng)商數(shù)量；三是建設(shè)招投標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)包括供應(yīng)商管理系統(tǒng)、招標(biāo)采購系統(tǒng)、投標(biāo)管理系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)；四是積極開展網(wǎng)上詢價(jià)采購，制定相關(guān)管理程序。積極探索采用網(wǎng)上商城、網(wǎng)上競價(jià)等方式進(jìn)行采購，并配合相關(guān)部門搞好電子采購監(jiān)察。
�。ㄋ模┮栽搭^治理為抓手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。
一是完善內(nèi)部監(jiān)督控制制度，針對采購管理和執(zhí)行中的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)在招投標(biāo)采購工作中的監(jiān)督作用，建立科學(xué)的業(yè)務(wù)流程和職責(zé)明確的分工，使各部門各司其職，共同加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范；二是加大招標(biāo)采購部門隊(duì)伍建設(shè)，特別是加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)，增強(qiáng)工作人員依法、廉政采購的觀念，做好警示教育，使其牢固樹立廉潔自律意識；三是提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識；四是配合紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)管，加強(qiáng)對招標(biāo)采購全過程的事前、事中和事后監(jiān)督。
采購重點(diǎn)工作計(jì)劃4
物資管理是對整個(gè)物資采購過程的管理，作為其中重要的一環(huán)，物資采購計(jì)劃管理通過對企業(yè)上報(bào)的集采計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總、分配、變更、取消、返委托等管理，節(jié)約了集采計(jì)劃在采購環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了計(jì)劃執(zhí)行效率。
針對目前大型國有企業(yè)物資采購計(jì)劃管理中存在的問題，加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理具有重大的意義。
一、物資采購計(jì)劃管理對大型國有企業(yè)的重要性
物資采購計(jì)劃管理是對整個(gè)物資采購過程的一種預(yù)見性、前瞻性管理，可以提高企業(yè)的競爭力和管理水平，對大型國有企業(yè)物資采購管理具有重要的意義。
�。ㄒ唬┪镔Y采購計(jì)劃管理使物資采購具有預(yù)見性。
大型國有企業(yè)的日常運(yùn)作離不開各種物資，物資是保證企業(yè)健康發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)作的重要條件，大型國有企業(yè)的物資采購數(shù)量、金額都不是一個(gè)小數(shù)目，有效的物資采購計(jì)劃管理是保證企業(yè)物質(zhì)供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)資金有效利用的重要的保證。物資計(jì)劃管理是對申報(bào)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需物資進(jìn)行審核、分配等管理，它對申報(bào)的物質(zhì)以及申報(bào)計(jì)劃以外的物資都有前瞻性和預(yù)見性，并且根據(jù)企業(yè)的需要和市場情況及時(shí)地提出或取消物資采購計(jì)劃和合理性建議，充分發(fā)揮管理的預(yù)見性作用，降低物資采購的風(fēng)險(xiǎn)。一般而言，大型國有企業(yè)的物資采購需要經(jīng)過申報(bào)采購計(jì)劃、相關(guān)主管部門審批以及核實(shí)后才進(jìn)行采購，從申報(bào)計(jì)劃到實(shí)施采購有一個(gè)周期，如果沒有超前性、預(yù)見性的物資采購計(jì)劃管理，那么采購工作就不能有序的進(jìn)行，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就會(huì)陷入被動(dòng)局面。特別是在一些新器械的試運(yùn)期、新技術(shù)項(xiàng)目的調(diào)試期，常常可能出現(xiàn)各種問題，如果物資采購出現(xiàn)無法預(yù)期的滯后，那將造成嚴(yán)重的影響，這時(shí)物資采購計(jì)劃管理的預(yù)見性、前瞻性就顯得極為重要。
另外，如果沒有做好物資采購計(jì)劃管理，對市場情況沒有認(rèn)真的調(diào)研，對申報(bào)的物資需求沒有很好的審核，那么物資采購就會(huì)有出現(xiàn)盲目性、滯后性，不僅不能滿足企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的需要，還可能造成物資積壓、物資浪費(fèi)，不僅浪費(fèi)資源，而且增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成本。
�。ǘ┪镔Y采購計(jì)劃管理可以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，大型國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中拔得頭籌不僅要靠有質(zhì)量保證和市場競爭力的產(chǎn)品，還需要高水平的管理。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，有效的物資計(jì)劃管理不僅能保證企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還能降低采購成本，提高企業(yè)效益和企業(yè)的市場競爭力。所以，在激烈的市場經(jīng)濟(jì)下，大型國有企業(yè)的物資采購計(jì)劃管理意義更為重大。
企業(yè)的物資采購計(jì)劃管理包括物資采購計(jì)劃的制定、審核、變更、取消等多個(gè)重要的環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)彼此相關(guān)、相互影響。每一環(huán)節(jié)的任何一個(gè)決定都不是孤立的，而是以企業(yè)利益為考量，結(jié)合企業(yè)自身情況、市場情況作出的一種綜合性的判斷。對大型國有企業(yè)而言，生產(chǎn)經(jīng)營所需的物資往往數(shù)目較大，做好物資采購計(jì)劃管理可以對物資的申報(bào)、采購、儲備以及使用等進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的管理，從在保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)購買資金的有效利用，減少不必要的花費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。生產(chǎn)成本的降低可以加速企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利，進(jìn)而提升在市場中的綜合競爭力。
（三）物資采購計(jì)劃管理可以提高企業(yè)的管理水平。
在經(jīng)濟(jì)全球化、市場競爭異常激烈的今天，物資采購計(jì)劃管理已經(jīng)成為了現(xiàn)代企業(yè)物資采購管理、企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，加強(qiáng)企業(yè)物資采購計(jì)劃管理已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中越來越重要的環(huán)節(jié)，也逐漸受到各行業(yè)企業(yè)、各企業(yè)部門的重視。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與全球接軌是早晚的事，物資采購計(jì)劃管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國際化也是必然的趨勢。企業(yè)將來面臨的市場競爭會(huì)更加的激烈，作為企業(yè)管理工作的重要內(nèi)容，企業(yè)只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷的創(chuàng)新管理，把物資采購計(jì)劃管理當(dāng)重點(diǎn)來抓，深入挖掘企業(yè)的潛力，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，建立屬于企業(yè)自身的核心競爭力方能在日益激烈的市場競爭中取得成就。
有效的物資采購計(jì)劃管理不僅可以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的有序進(jìn)行，還能實(shí)現(xiàn)有效的成本控制，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，這都是企業(yè)高水平管理工作的重要體現(xiàn)。
二、大型國有企業(yè)物資采購計(jì)劃管理的現(xiàn)狀
雖然對于企業(yè)，特別是大型國有企業(yè)來說物資采購計(jì)劃管理在企業(yè)的日常管理中意義重大，大多數(shù)企業(yè)也意識到了物資采購管理的重要性，提高了物資采購計(jì)劃管理的水平，收到了不錯(cuò)的效果，但也存在一些不足，主要有以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┪镔Y采購計(jì)劃管理的規(guī)章制度和管理手段有待完善。
目前有的大型國有企業(yè)因其所處的優(yōu)勢，對物資采購計(jì)劃管理認(rèn)識不足。對物資采購計(jì)劃管理的重要性認(rèn)識不夠，沒有建立健全的規(guī)章制度，思想比較落后，對現(xiàn)有的企業(yè)規(guī)定又不有效執(zhí)行，管理手段落后。有的甚至暗箱操作，幕后交易等。物資采購計(jì)劃管理各環(huán)節(jié)因?yàn)闆]有有效健全的規(guī)章制度，一些管理工作和管理環(huán)節(jié)無章可循，缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。
由于缺乏健全的規(guī)章制度，有的企業(yè)至今還存在物資采購管理走過場、走形式的情況。物資采購計(jì)劃管理是對企業(yè)物資采購的一種科學(xué)性管理，而有的部門不重視計(jì)劃管理工作，只根據(jù)自身的需求隨意、臨時(shí)的申報(bào)采購計(jì)劃。有的管理者因管理思想、手段落后，對緊急申報(bào)、臨時(shí)申報(bào)、計(jì)劃外的申報(bào)的采購項(xiàng)目給予優(yōu)待，導(dǎo)致物資采購計(jì)劃管理成果不顯著，這直接加劇了企業(yè)對物資采購計(jì)劃管理的不重視，形成了一個(gè)惡性循環(huán)。
（二）物資采購需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性有待提高。
受過去物資供應(yīng)管理方式的影響，在進(jìn)行物資采購申報(bào)的時(shí)候，一些有需求的單位計(jì)劃管理環(huán)節(jié)比較薄弱，對物資需求計(jì)劃管理工作不是很重視，一般是根據(jù)所需隨便申報(bào)采購計(jì)劃，這種行為造成了月計(jì)劃、季度計(jì)劃的.不準(zhǔn)確，追加采購計(jì)劃和更變采購計(jì)劃的情況經(jīng)常出現(xiàn)。還有一些部門對物資消耗的情況沒有準(zhǔn)確把握，相關(guān)的物資需求資料不完善，對主要物資的消耗情況不了解，造成了申報(bào)的物資需求計(jì)劃與實(shí)際情況有出入，進(jìn)而從整體上影響了物資需求采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性，影響了所需物資的及時(shí)供應(yīng)，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)行。
由于對物資需求計(jì)劃管理的不重視，有的部門不考慮物資采購的正常周期，大量的申報(bào)、追加臨時(shí)采購計(jì)劃、緊急采購計(jì)劃。為了滿足企業(yè)的需求，物資管理部門只能進(jìn)行緊急采購，最后不僅造成采購成本增加，還有可能會(huì)影響企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量以及供貨的時(shí)間，這對企業(yè)的發(fā)展是十分不利的。
�。ㄈ┳杂匈Y金采購計(jì)劃散亂、管理人員素質(zhì)有待提升。
在自有資金的采購計(jì)劃管理方面存在著采購計(jì)劃不合理、采購預(yù)算不科學(xué)等問題。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場上的很多物資已經(jīng)出現(xiàn)了供大于求的局面，對于采購方來說，每一種物資一般都有多種選擇。如果物資需求計(jì)劃不科學(xué)，分散采購的話，不僅占用大量流動(dòng)資金，造成物資的過度擠壓，也不能獲得價(jià)格優(yōu)勢，不僅不能發(fā)揮資金、物資的作用，而且浪費(fèi)資源，給企業(yè)帶來損失。
時(shí)代在進(jìn)步、管理方法也在不斷變化，作為企業(yè)物資采購計(jì)劃的管理人員不能還停留在過去不懂先進(jìn)軟件和科學(xué)管理理念的狀態(tài)。在激烈的市場經(jīng)濟(jì)條件下、網(wǎng)絡(luò)訊息迅速發(fā)展的時(shí)代背景下，散亂、不準(zhǔn)確的的物資采購計(jì)劃、落后的管理手段等都會(huì)給企業(yè)的競爭帶來不利影響。
三、加強(qiáng)大型國有企業(yè)物資采購計(jì)劃管理的措施
物資采購計(jì)劃管理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有重要的意義，針對目前大型國有企業(yè)物資采購計(jì)劃管理中存在的不足，要實(shí)現(xiàn)管理水平的提升，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高、市場競爭力的提高，就要加強(qiáng)物資采購計(jì)劃管理，具體的措施有以下幾點(diǎn)：
（一）建立健全的組織管理體系，保證物資采購計(jì)劃管理工作有效進(jìn)行。
針對目前企業(yè)物資采購計(jì)劃管理工作存在組織體系不健全、規(guī)章制度不完善的情況，要提高物資采購計(jì)劃的管理水平首先要在現(xiàn)有組織、制度的基礎(chǔ)上健全相關(guān)的組織體系，完善制度體系，這是物資采購計(jì)劃管理工作得以有效、有序進(jìn)行的前提。
企業(yè)可以成立一個(gè)專門負(fù)責(zé)物資采購計(jì)劃管理工作的小組或是計(jì)劃管理委員會(huì)，設(shè)立組長或委員會(huì)主任和相關(guān)的項(xiàng)目管理部門，由負(fù)責(zé)人對部門負(fù)責(zé)，形成一個(gè)覆蓋各設(shè)計(jì)部門、管理部門、物流服務(wù)機(jī)構(gòu)等完善的組織體系，各司其職，有條不紊，為物資采購計(jì)劃工作的順利進(jìn)行提供有效的組織保障。另外，可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，聽取相關(guān)的意見建議，制定一套完善健全的物資采購計(jì)劃管理辦法，以制度、規(guī)定的形式明確每個(gè)部門、單位、人員在企業(yè)物資采購計(jì)劃管理工作中的職責(zé)，進(jìn)而起到規(guī)范日常物資采購計(jì)劃管理工作的效果，為物資采購計(jì)劃管理工作提供有效的制度保障。
�。ǘ┥钊胧袌稣{(diào)研，為管理提供有效的決策依據(jù)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，要做到高水平的物資采購計(jì)劃管理，除了在管理組織、制度、方法上下功夫，還要在市場上下功夫。市場經(jīng)濟(jì)的體制使得在進(jìn)行物資采購的時(shí)候多了很多選擇，但是另一面物資市場的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，價(jià)格瞬息變化，新產(chǎn)品的更新極快，物資市場的變化日新月異。無論是對大型國有企業(yè)還是其他企業(yè)來說，不深入市場調(diào)查，要做好物資采購計(jì)劃的管理工作是難以想象的。對大型國有企業(yè)來說，無論是生產(chǎn)設(shè)備采購等花費(fèi)較大的項(xiàng)目還是一般物資、消耗品采購等花費(fèi)較小、資金較零散的項(xiàng)目，其物資采購計(jì)劃都應(yīng)該要經(jīng)過市場調(diào)研，參考同類項(xiàng)目的情況進(jìn)行對比分析，綜合考量后再做決定。
物資采購計(jì)劃管理其目的是為了企業(yè)的物資采購能順利進(jìn)行，最大限度的發(fā)揮好采購資金的作用。物資采購最后要完成還是要回到市場中，所以在進(jìn)行采購計(jì)劃的審核、匯總、分配、變更、取消、返委托等管理的時(shí)候，不參考市場情況是不能做出對企業(yè)有益的決策的，而這都建立在深入的市場調(diào)研基礎(chǔ)之上。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)物資采購計(jì)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。
針對目前物資采購計(jì)劃管理人員的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，最重要的就是加強(qiáng)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)。要積極的組織相關(guān)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，以掌握物資采購計(jì)劃管理中經(jīng)常會(huì)使用到的系統(tǒng)、軟件等。如可以進(jìn)行ERP、SRM等系統(tǒng)的培訓(xùn)，為各單位、部門培養(yǎng)一批掌握先進(jìn)技術(shù)手段、管理手段的人員。也可以深入各單位、部門進(jìn)行指導(dǎo)，解決管理人員在進(jìn)行日常管理工作中遇到的各種技術(shù)性問題和其他問題，為實(shí)現(xiàn)物資采購計(jì)劃管理的信息化奠定基礎(chǔ)，為提高計(jì)劃管理水平奠定基礎(chǔ)。企業(yè)也可以定期的舉辦各種物資采購計(jì)劃管理的培訓(xùn)班，將整個(gè)管理體系的專業(yè)人員全部納入培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提升。也可以通過舉辦專家講座、會(huì)談等形式，讓各環(huán)節(jié)的物資采購計(jì)劃管理人員在最短的時(shí)間內(nèi)熟悉業(yè)務(wù)流程，提高物資采購計(jì)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。除此之外，物資采購計(jì)劃管理人員也應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，遵守市場規(guī)則，在物資采購計(jì)劃管理中發(fā)揮中流砥柱的作用。
另外，企業(yè)也可以根據(jù)自身的發(fā)展的需求，接收一些專業(yè)對口、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的管理人才，吸納其他單位有經(jīng)驗(yàn)、有能力的優(yōu)秀人才，從整體上提高物資采購計(jì)劃管理隊(duì)伍的素質(zhì)。對管理人員的管理可以實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的考核和激勵(lì)機(jī)制，這對管理水平的提升具有重要作用。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)和完善物資采購需求計(jì)劃的管理工作。
要落實(shí)物資采購計(jì)劃管理工作的有效性，就要加強(qiáng)和完善目前物資采購需求的計(jì)劃管理，改變過去物資采購需求計(jì)劃不夠準(zhǔn)確、不夠及時(shí)的狀況。首先要加強(qiáng)年度物資需求計(jì)劃的管理。年度物資需求計(jì)劃是企業(yè)整年物資需求的總體情況。在上級部門下發(fā)需求計(jì)劃之后，下級部門要在計(jì)劃編制范圍之內(nèi)結(jié)合自身情況提出年度物資需求計(jì)劃，再報(bào)相關(guān)部門審批。要做到需求與計(jì)劃相符，盡量減少需求大大小于計(jì)劃或者需求大大超過計(jì)劃的情況發(fā)生。其次是要加強(qiáng)批次物資的需求管理計(jì)劃。它是基于企業(yè)的年度需求計(jì)劃，是分批次的年度需求計(jì)劃的具體執(zhí)行，是采購部門進(jìn)行采購的依據(jù)。除了年度物資需求計(jì)劃、批次物資需求計(jì)劃之外，企業(yè)經(jīng)常會(huì)執(zhí)行一些不適宜進(jìn)行集中采購的項(xiàng)目、緊急采購的項(xiàng)目、臨時(shí)采購的項(xiàng)目。在對這些零星的物資采購項(xiàng)目進(jìn)行審核的時(shí)候，要審核各公司申報(bào)的物資名稱是否準(zhǔn)確完整、是否屬于集中采購物資目錄，規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)與技術(shù)文件中的內(nèi)容是否一致，預(yù)算金額是否準(zhǔn)確完整，到貨時(shí)間是否合理，資金來源是否落實(shí)，計(jì)劃依據(jù)中的項(xiàng)目文件是否已經(jīng)審批，計(jì)劃內(nèi)容是否重復(fù)等，確保采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性和完整性。
在此基礎(chǔ)之上還要加強(qiáng)對物資采購需求計(jì)劃進(jìn)行預(yù)見性、前瞻性分析，保證物資需求計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。
（五）加強(qiáng)物資采購需求計(jì)劃的考評。
為了保證企業(yè)物資采購的效率，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，各單位、部門在編報(bào)物資需求計(jì)劃的時(shí)候要結(jié)合自身情況，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅的精神，以企業(yè)利益為原則，避免盲目編制物資需求計(jì)劃而造成物資擠壓、浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。在需求計(jì)劃下達(dá)后需變更計(jì)劃內(nèi)容的，相關(guān)人員要根據(jù)變更聯(lián)系函及時(shí)與采購人員溝通，確認(rèn)變更的內(nèi)容是否合理，需求變更以后對采購進(jìn)度有無重大影響，確保計(jì)劃變更之后仍然能夠有效的執(zhí)行。對于已下達(dá)采購計(jì)劃但是需要取消的，同樣需要根據(jù)取消聯(lián)系函及時(shí)與采購人員聯(lián)系溝通，了解計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施情況，如果確認(rèn)需求計(jì)劃是可以取消的，要將取消函及時(shí)下達(dá)到采購中心。對于統(tǒng)招物資需求計(jì)劃考核，要納入企業(yè)的統(tǒng)一考核，非統(tǒng)招的考核要按照相關(guān)規(guī)定對需求計(jì)劃的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格的考核。考核結(jié)果要與物資采購計(jì)劃管理部門、人員的績效考核相掛鉤，作為評判其工作的標(biāo)準(zhǔn)之一。
總之，在市場競爭日益激烈的今天，大型國有企業(yè)必須結(jié)合自身的情況，認(rèn)識到物資采購計(jì)劃管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要性，創(chuàng)新管理模式和手段，健全管理組織體系和制度機(jī)制，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)物資需求計(jì)劃的管理。只有這樣，企業(yè)在激烈的市場競爭中才能實(shí)現(xiàn)效益的提升，實(shí)現(xiàn)市場競爭力的提升。
采購重點(diǎn)工作計(jì)劃5
對企業(yè)來說，汽車在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，在汽車零部件的采購供應(yīng)過程中，因采購的零部件中存在假冒偽劣產(chǎn)品、供應(yīng)不及時(shí)、價(jià)格不合理等問題，給企業(yè)生產(chǎn)造成不良影響。筆者根據(jù)工作實(shí)踐，就企業(yè)汽車配件采購供應(yīng)存在的問題進(jìn)行粗淺分析，并提出對策和措施。
1 企業(yè)汽車零部件采購供應(yīng)現(xiàn)狀
1.1 資源市場狹窄，以經(jīng)銷商為主渠道
企業(yè)為滿足生產(chǎn)的特殊性，需配置多種特殊類型的車輛，而這些車輛的數(shù)量又較少，在一定程度上制約了直接與車輛主機(jī)廠建立供應(yīng)關(guān)系的可能性。又因車輛零部件使用計(jì)劃的隨機(jī)性大、急用料多、車型種類復(fù)雜及其它原因，使得汽車零部件供應(yīng)主要以快捷、靈活、供應(yīng)及時(shí)、售后服務(wù)比較周到的零部件中間經(jīng)銷商為主。
1.2 需求計(jì)劃零散、準(zhǔn)確性差、隨機(jī)性大
計(jì)劃零散、隨機(jī)性大。使用單位缺乏對常見車型、常用配件的計(jì)劃預(yù)測，不按要求上報(bào)月、季、年度計(jì)劃，而是隨要隨報(bào)，報(bào)了就急要，使得本來常用的配件成了缺口急用料。甚至有時(shí)在修一臺車時(shí)，幾天內(nèi)連報(bào)數(shù)次計(jì)劃，多次重復(fù)采購?fù)环N配件。
零部件需求計(jì)劃存在較多問題。如：所報(bào)計(jì)劃車型模糊、配件名稱規(guī)格無法分辨、計(jì)量單位存在誤差等，使得采購難以進(jìn)行，或采購來的并非所要配件。
1.3 庫存儲備不足，急用料多
市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的汽車配件的計(jì)劃性也在逐步衰退，同時(shí)，由于企業(yè)為減少積壓風(fēng)險(xiǎn)在不斷的壓縮庫存，提倡“零庫存”供應(yīng)。企業(yè)的倉庫內(nèi)日常幾乎沒有儲存汽車零部件，即便是常用易耗的零部件也需要臨時(shí)采購。因此，目前企業(yè)幾乎所需的汽車零部件都成了急用料。
1.4 零部件價(jià)格混亂
由于汽車零部件市場上配件種類名目繁多、生產(chǎn)廠家眾多、質(zhì)量不同價(jià)格差異較大。同時(shí)，因企業(yè)對汽車零部件實(shí)行的采購方式不同和使用的緊迫程度不同，使得同一種汽車零部件會(huì)在不同的采購情況出現(xiàn)多個(gè)不同的價(jià)格，有些價(jià)格差異較大，一些汽車零部件的價(jià)格甚至與市場的價(jià)格脫軌。
1.5 采購的零部件質(zhì)量難以保證
在汽車零部件市場大環(huán)境影響下，采購的汽車零部件可能存在原廠、配套廠、副廠、假貨、水貨等各種零部件，為質(zhì)量安全埋下了較多的隱患。而目前企業(yè)對于汽車零部件質(zhì)量的把關(guān)只能從外觀、標(biāo)識和隨貨資料上進(jìn)行初步的驗(yàn)收，幾乎所有的零部件必須在裝車試用或經(jīng)過使用一段使用后方可發(fā)現(xiàn)質(zhì)量優(yōu)劣和壽命長短。
2 原因分析
汽車零部件采購供應(yīng)問題是企業(yè)許多部門和相關(guān)人員經(jīng)常關(guān)心和思索的問題。要提高企業(yè)汽車零部件的供應(yīng)質(zhì)量，首先要分析影響企業(yè)汽車零部件供應(yīng)的癥結(jié)所在，做到對癥下藥。
2.1 國內(nèi)汽車零部件市場混亂
零部件來源復(fù)雜。目前，在國內(nèi)的汽車配件市場上，國產(chǎn)車、進(jìn)口車配件的類型大體有四種：正宗的原廠配件、配套廠產(chǎn)品、專業(yè)廠產(chǎn)品、副廠產(chǎn)品、假貨、水貨。許多仿制產(chǎn)品或國產(chǎn)配件被換上假冒的外國包裝，假冒進(jìn)口配件銷售；許多小廠或副廠的產(chǎn)品換上主機(jī)廠的包裝和合格證來充當(dāng)原廠配件銷售的配件。
上述現(xiàn)象不僅造成企業(yè)采購的汽車零部件價(jià)格差異，而且在質(zhì)量上差異較大，難免會(huì)有假冒偽劣或質(zhì)次價(jià)高的零部件流入企業(yè)。
2.2 企業(yè)車型雜、同型車數(shù)量少，零部件互換性差
企業(yè)為滿足不同生產(chǎn)需要，擁有的車輛類型較雜（如某油田約有500余種車型），這些變型車、改裝車、特種車、雜型車往往是東湊西拼，許多零部件連廠家、銘牌都沒有。不僅零部件通用性差，而且這些車型在企業(yè)往往僅有幾臺。因此在一定程度上限制了供貨渠道，再加上汽車配件數(shù)量多、單件金額小、目前急用料多、大多數(shù)供方對油田占較大比例的雜牌車型掌握不熟悉，使得目前企業(yè)的汽車零部件資源市場相當(dāng)狹窄。
2.3 控制手段薄弱，把關(guān)力度不夠
①汽車零部件采購管理人員知識欠缺，經(jīng)驗(yàn)較少，辨別零部件真?zhèn)蔚哪芰τ邢蕖?/p>
�、跈z驗(yàn)手段缺乏，無法對零部件進(jìn)行使用前鑒定。如對于反映較多的汽車電器來說，僅從外觀根本發(fā)現(xiàn)不了什么問題，只能在使用時(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題�，F(xiàn)在市場上流行的假冒偽劣零部件外觀看似優(yōu)良，包裝十分精致，真?zhèn)�、�?yōu)劣難以鑒別。
3 應(yīng)采取的對策和措施
針對汽車零部件市場現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)零部件需求特點(diǎn)和物資管理要求，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力。
3.1 合理配置車型，形成規(guī)�；少�
企業(yè)在配置車輛時(shí)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和使用環(huán)境優(yōu)選車型，在滿足使用工況的`情況下應(yīng)優(yōu)先選用國內(nèi)大眾化的車型，盡可能的減少雜牌車的選用。為滿足特殊需要和惡劣環(huán)境工作的車輛也應(yīng)選擇在大眾化車輛的基礎(chǔ)上進(jìn)行改裝和增設(shè)專用的設(shè)施。避免采購社會(huì)上擁有量少、通用性差或?yàn)l臨淘汰的車型。
3.2 加強(qiáng)零部件需求計(jì)劃管理
督促使用單位提報(bào)年計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃，減少零星計(jì)劃和急用料比例。
同時(shí)，企業(yè)物資部門應(yīng)加強(qiáng)與使用單位的配合，做到提前介入，摸準(zhǔn)需求，提高零部件需求的預(yù)測和把握能力。審查零部件計(jì)劃的編制依據(jù)是否科學(xué)；同時(shí)應(yīng)建立需求計(jì)劃執(zhí)行“雙向”考核制度，對因需求計(jì)劃提報(bào)、審核和執(zhí)行失誤，造成物資積壓浪費(fèi)或延誤生產(chǎn)運(yùn)行的追究責(zé)任。
3.3 規(guī)范采購渠道，培育主力供應(yīng)商
對企業(yè)來說，直接從汽車生產(chǎn)廠家采購零部件應(yīng)是主渠道，要采取一定的優(yōu)惠條件吸引主機(jī)廠加入企業(yè)零部件的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。注重從一級配件商和連鎖經(jīng)營店采購配件，盡量減少中間環(huán)節(jié)。同時(shí)對于信譽(yù)高，供貨質(zhì)量比較穩(wěn)定、價(jià)格合理，售后服務(wù)好、供應(yīng)快捷的中間供應(yīng)商也要保留適當(dāng)?shù)谋壤?/p>
加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理和考核。建立零部件供應(yīng)檔案和供應(yīng)、售后服務(wù)記錄。嚴(yán)格制定供應(yīng)商的考核辦法，真正做到優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格把好零部件供應(yīng)商的入網(wǎng)的資質(zhì)的驗(yàn)證、審核，把不符合條件的廠商拒之門外。
3.4 靈活選擇采購方式
近些年，企業(yè)內(nèi)控制度要求汽車零部件的采購也應(yīng)采取招標(biāo)方式。筆者認(rèn)為對于汽車零部件這種比較繁雜的物資應(yīng)采用招標(biāo)采購和日常的詢比價(jià)等多種方式相結(jié)合的靈活采購方式。
對于能夠形成批量的車型配件、單件金額比較大和通用性比較強(qiáng)的零部件應(yīng)優(yōu)選供貨廠商采取招標(biāo)的方式采購。而對于雜牌車型、難以形成批量、金額較小、零星急用料可在企業(yè)的汽車零部件供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)內(nèi)采取網(wǎng)上詢比價(jià)等方式采購。不論采取何種采購方式，應(yīng)首先選用原廠配件或與主機(jī)配套廠的配件。
3.5 探索實(shí)施汽車零部件門市化供應(yīng)模式
門市化經(jīng)營是利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，借鑒零售業(yè)門市經(jīng)營的方式將常耗的、分散的、一次性不易形成批的物資，實(shí)行超市化供貨的經(jīng)營服務(wù)。
針對汽車零部件特性，企業(yè)應(yīng)探索對常消耗件和易損件實(shí)行門市化經(jīng)營供應(yīng)。選擇的門市化廠商應(yīng)是零部件配套廠商或區(qū)域總商，經(jīng)營的配件質(zhì)量要可靠。企業(yè)物資部門、主要用戶、門市化經(jīng)營管理人員一起根據(jù)物資料性及消耗規(guī)律，制定出一個(gè)能夠保證企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的最低庫存（或訂購點(diǎn)），當(dāng)庫存數(shù)量低于最低庫存（或訂購點(diǎn)）時(shí)，就及時(shí)補(bǔ)充。
隨著門市化經(jīng)營品種及規(guī)模的擴(kuò)大，可以考慮將獨(dú)家經(jīng)營變?yōu)?～3家經(jīng)營，建立良好的比價(jià)采購競爭環(huán)境；企業(yè)采購部門定期對市場進(jìn)行調(diào)查，摸清門市物資市場價(jià)格趨勢，及時(shí)對門市化經(jīng)營零部件主要品種的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整；定期對門市化經(jīng)營商品價(jià)格進(jìn)行檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。
3.6 利用供方資源，開展零部件代儲代銷
充分利用社會(huì)和供方資源開展汽車配件的代儲代銷，保證企業(yè)所需配件的及時(shí)供應(yīng)。
企業(yè)根據(jù)擁有的主要車型，根據(jù)以往常用零部件的消耗情況，制定零部件代儲代銷計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)盡可能預(yù)測準(zhǔn)確全面。通過招標(biāo)方式選擇主機(jī)配套廠零部件供貨商，簽訂框架協(xié)議，實(shí)施代儲代銷。企業(yè)按照消耗的零部件種類和數(shù)量，依據(jù)框架協(xié)議中的價(jià)格與供應(yīng)商實(shí)行結(jié)算。這樣企業(yè)不僅可以“零儲備、零庫存”保生產(chǎn)，節(jié)約采購費(fèi)用，而且還能夠規(guī)避因儲存零部件而產(chǎn)生積壓的風(fēng)險(xiǎn)。
3.7 健全零部件價(jià)格管理體系
企業(yè)應(yīng)健全完善汽車零部件價(jià)格體系，盡可能摸清楚本企業(yè)在用車型的零部件不同產(chǎn)地來源、不同品質(zhì)的價(jià)格信息。與汽車零部件的生產(chǎn)廠建立溝通渠道，適時(shí)掌握零部件的價(jià)格信息。同時(shí)通過企業(yè)內(nèi)部的ERP系統(tǒng)，互聯(lián)網(wǎng)和其他渠道掌握零部件的價(jià)格變動(dòng)和市場行情，梳理出有關(guān)車型在某個(gè)時(shí)期的價(jià)格目錄，并適時(shí)調(diào)整價(jià)格。
根據(jù)不同產(chǎn)地、不同品質(zhì)、需求的緊急程度和不同采購方式客觀對待一物多價(jià)問題，不能一味要求一物同價(jià)。但要避免同一時(shí)期、同一生產(chǎn)廠的同品質(zhì)零部件出現(xiàn)價(jià)格差異較大現(xiàn)象。對于同一種零部件，不同的人有不同的叫法，更應(yīng)避免同一零部件因稱謂變更而有意抬高價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生。
3.8 提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)，培育專家采購隊(duì)伍
提高采購人員工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員專業(yè)知識、業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。提高相關(guān)人員辨識零部件真?zhèn)蝺?yōu)劣能力。把懂汽車結(jié)構(gòu)、原理，工作能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)高的人員充實(shí)到汽車零部件的采購供應(yīng)崗位上來。樹立市場觀念，認(rèn)真開展汽車零部件市場調(diào)查和價(jià)格分析，著力培育企業(yè)汽車零部件的采購專家隊(duì)伍。發(fā)生。
采購重點(diǎn)工作計(jì)劃6
醫(yī)院建設(shè)中出現(xiàn)工期“馬拉松”現(xiàn)象是一個(gè)較為突出的問題。根據(jù)我單位管理的在建近30個(gè)醫(yī)院項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，招標(biāo)采購成為影響工程進(jìn)展最主要的因素之一。下面根據(jù)我公司醫(yī)院項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，談一談醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購管理。
一、醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)
�。ㄒ唬┽t(yī)院項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，投資多
一方面，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)功能越來越全面，門診、急診、醫(yī)技、住院、后勤、辦公、科研與教學(xué)、康復(fù)體檢中心、120等功能日趨完善。另一方面，一般綜合性醫(yī)院都在800床以上，建筑面積呈越來越大的趨勢，投資動(dòng)輒幾億元以上。
�。ǘ┽t(yī)院功能與系統(tǒng)的復(fù)雜性
醫(yī)院建筑為民用建筑中功能相對最為復(fù)雜的建筑，建筑設(shè)備和醫(yī)療設(shè)備種類多。同時(shí)醫(yī)院項(xiàng)目有許多特有的系統(tǒng)，如潔凈工程、醫(yī)用氣體、醫(yī)用純水、物流傳輸和污水處理等系統(tǒng)。
（三）工期緊
醫(yī)院項(xiàng)目多為政府投資的民生工程，項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)各階層、政府及各級行政主管部門都高度關(guān)注。
二、項(xiàng)目啟動(dòng)階段的招標(biāo)采購管理
(一)合理利用公司各部門內(nèi)部資源，成立招標(biāo)工作小組
成立以招標(biāo)管理師為中心，設(shè)計(jì)部、投資管理部、合約部、機(jī)電安裝部、工程管理部各部門工程師共同參與的工作小組。本小組相對固定負(fù)責(zé)各醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購管理，形成“專業(yè)人做專業(yè)事”的服務(wù)體制，便于很好地做到資源共享。
�。ǘ┦占嚓P(guān)信息并整理
啟動(dòng)階段針對項(xiàng)目信息、環(huán)境信息（自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境）、干系人信息、工程進(jìn)展信息和其它相關(guān)資料的收集和整理。
（三）項(xiàng)目各方關(guān)系梳理和溝通策劃
項(xiàng)目啟動(dòng)后，對參建單位各方組織關(guān)系進(jìn)行梳理，形成關(guān)系圖。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)干系人信息，找對核心溝通對象、溝通方式和渠道，形成溝通策劃表。
三、醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購特點(diǎn)分析
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)次數(shù)比較多，招標(biāo)工作任務(wù)繁重
工程中專業(yè)工程比較多，還有醫(yī)院特有系統(tǒng)，一般需要單獨(dú)招標(biāo)采購。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)。
�。ǘ┮恍┰O(shè)計(jì)院所缺乏相應(yīng)資質(zhì)
醫(yī)院系統(tǒng)（潔凈工程、醫(yī)用氣體、污水處理、放射防護(hù)等）工程的設(shè)計(jì)主體設(shè)計(jì)院一般沒有相應(yīng)的資質(zhì)和能力，通過合理的方式進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)成為專業(yè)系統(tǒng)成敗的關(guān)鍵（方案征集、設(shè)計(jì)施工一體化等）。
�。ㄈ┱袠�(biāo)采購子項(xiàng)目多
醫(yī)院項(xiàng)目招標(biāo)采購子項(xiàng)目眾多，每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分是清單編制前的工作重點(diǎn)。
�。ㄋ模┱袠�(biāo)投訴概率大
針對建安施工總承包、醫(yī)用氣體、潔凈工程等投訴率較大的招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控管理，對可預(yù)見的投訴事項(xiàng)進(jìn)行有效規(guī)避。
�。ㄎ澹└鞣絽f(xié)調(diào)配合很關(guān)鍵
招標(biāo)采購管理與設(shè)計(jì)、投資造價(jià)和機(jī)電安裝等專業(yè)之間的有效配合，是順利實(shí)施招標(biāo)的關(guān)鍵。
�。┎煌捻�(xiàng)目、不同的業(yè)主有不同的特點(diǎn)和需求
招標(biāo)人員應(yīng)就招標(biāo)項(xiàng)目、標(biāo)段、界面劃分及招標(biāo)方式等事項(xiàng)與業(yè)主進(jìn)行充分有效地溝通，明確業(yè)主需求及目的，并達(dá)成共識。
四、合理做好標(biāo)段劃分
根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的。在劃分標(biāo)段時(shí)要做好分標(biāo)段實(shí)施的必要性、可行性以及實(shí)施的利弊分析。有的項(xiàng)目由于設(shè)置的開工節(jié)點(diǎn)時(shí)間十分緊張，采用了一些諸如“樁基先行”等辦法，但實(shí)踐證明人為不合理地將項(xiàng)目劃分，必定會(huì)給后續(xù)的管理帶來一系列的問題。
五、確定發(fā)包方式
根據(jù)醫(yī)院項(xiàng)目特點(diǎn)和常規(guī)做法，醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)工程建設(shè)一般采用“總包+特別認(rèn)可分包”模式。這種發(fā)包模式的特點(diǎn)是業(yè)主方把一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給一家資質(zhì)符合要求的施工單位總包，其項(xiàng)目的主體結(jié)構(gòu)由總包方負(fù)責(zé)施工；部分重要專業(yè)工程及系統(tǒng)設(shè)備的采購(或采購+安裝)則由業(yè)主方另行招標(biāo)采購，并納入總包的管理范疇。整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全生產(chǎn)由總包方向業(yè)主方負(fù)責(zé)。
六、招標(biāo)實(shí)施三步驟
招標(biāo)實(shí)施步驟：招標(biāo)規(guī)劃、招標(biāo)計(jì)劃、單項(xiàng)招標(biāo)實(shí)施。
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)采購規(guī)劃
編制思路：運(yùn)用WBS工作分解結(jié)構(gòu)，合理對項(xiàng)目進(jìn)行“切塊”。
目前，大部分工程的招標(biāo)具有很大的隨意性，想到哪招到哪，往往會(huì)因?yàn)檎袠?biāo)的不及時(shí)影響整個(gè)項(xiàng)目的整體推進(jìn)。所以需要根據(jù)醫(yī)療項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前招標(biāo)進(jìn)度，編制《項(xiàng)目招標(biāo)采購規(guī)劃》。分標(biāo)策略決定了與招標(biāo)人簽約的承包人的數(shù)量，決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根本上決定合同各方面的責(zé)任、權(quán)力和工作的劃分，所以，它對項(xiàng)目的實(shí)施過程和項(xiàng)目管理產(chǎn)生根本性的影響。對于工程項(xiàng)目標(biāo)段的劃分，不僅要考慮工程特點(diǎn)、現(xiàn)場施工條件、投資與進(jìn)度計(jì)劃要求等因素，還應(yīng)考慮自身管理能力和潛在投標(biāo)人的競爭能力等因素，通過招投標(biāo)來選擇一個(gè)有實(shí)力講信譽(yù)的投標(biāo)人。
招標(biāo)規(guī)劃編制前應(yīng)對招標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，不能有遺漏。除常規(guī)項(xiàng)目的招標(biāo)內(nèi)容，醫(yī)院建筑大致還包括醫(yī)用純水、物流傳輸、醫(yī)用潔凈、醫(yī)用氣體、高壓氧倉、發(fā)電設(shè)備、污水處理和被服回收系統(tǒng)、被服洗滌系統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、放射防護(hù)、氣體滅火設(shè)備、廚房設(shè)備、鍋爐、變配電設(shè)備、標(biāo)志工程、機(jī)械停車裝置、立體車庫等專業(yè)系統(tǒng)和設(shè)備，同時(shí)甲供（或甲定乙供）材料的招標(biāo)采購也要同時(shí)跟上。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行工作包的整合與劃分，理清項(xiàng)目招標(biāo)采購內(nèi)容和合同清單是編制招標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)工作。每個(gè)工作包包含的工作范圍一定要在招標(biāo)采購規(guī)劃中描述清楚，招標(biāo)采購規(guī)劃要按照工程的進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。一般主體設(shè)計(jì)院很少有醫(yī)院特有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)能力，因此設(shè)計(jì)工作包的劃分是整個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)采購計(jì)劃的基礎(chǔ)工作。通常做法，見表1。
招標(biāo)采購規(guī)劃是項(xiàng)目管理前期階段核心工作之一，具有長遠(yuǎn)性、全局性、方向性和概括性特點(diǎn)，在通過一定的方法和程序后明確采購什么、采購多少以及如何采購。科學(xué)、合理、可操作的招標(biāo)采購規(guī)劃不但能提升項(xiàng)目管理的質(zhì)量，同時(shí)為編制招標(biāo)采購計(jì)劃提供最為基礎(chǔ)的依據(jù)。招標(biāo)規(guī)劃實(shí)施前需與業(yè)主單位作充分溝通，理清招標(biāo)范圍，取得業(yè)主的批準(zhǔn)，并作為制定招標(biāo)計(jì)劃的重要依據(jù)。同時(shí)根據(jù)招標(biāo)規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行概算分解工作，依據(jù)概算分解進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和限額招標(biāo)采購。
（二）招標(biāo)采購計(jì)劃
編制思路：前置招標(biāo)，避免“進(jìn)度”等待“服務(wù)商”現(xiàn)象。
招標(biāo)采購計(jì)劃是招標(biāo)采購規(guī)劃的延伸與展開，目的是減少招投標(biāo)工作實(shí)際行動(dòng)中的隨意性和盲目性，是指導(dǎo)招標(biāo)工作及確保項(xiàng)目總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重點(diǎn)措施之一。招標(biāo)管理人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的總控進(jìn)度計(jì)劃和招標(biāo)采購規(guī)劃結(jié)合當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)流程所需時(shí)間進(jìn)行編制招標(biāo)計(jì)劃。醫(yī)院招標(biāo)采購子項(xiàng)目多達(dá)三十幾項(xiàng)，按照招標(biāo)采購計(jì)劃實(shí)施招標(biāo)，有效做好招標(biāo)采購與現(xiàn)場形象進(jìn)度相銜接，避免因招標(biāo)不及時(shí)影響工程整體推進(jìn)為招標(biāo)工作重點(diǎn)。
招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要注意以下幾點(diǎn)：招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要與工程總進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃中各專業(yè)施工進(jìn)場時(shí)間推算合理的單項(xiàng)招標(biāo)啟動(dòng)時(shí)間，要注意盡量前置招標(biāo)。常規(guī)的電梯、智能化、幕墻、室內(nèi)二次裝飾等項(xiàng)目緊跟施工總承包招標(biāo)，醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)（醫(yī)用純水、潔凈工程、醫(yī)用氣體、物流傳輸、污水處理）招標(biāo)的啟動(dòng)時(shí)間也需要重點(diǎn)考慮。五大專業(yè)系統(tǒng)涉及醫(yī)院的使用功能，平面布局和流程往往需要三至五輪反復(fù)的論證過程。
招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要與設(shè)計(jì)單位的'出圖計(jì)劃相結(jié)合，對于醫(yī)院五大專業(yè)系統(tǒng)，一般主體設(shè)計(jì)院沒有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力，招標(biāo)采購前需要重點(diǎn)考慮出圖方式和時(shí)間。機(jī)械停車、廚房工藝設(shè)計(jì)最好在初步設(shè)計(jì)時(shí)啟動(dòng)，便于相關(guān)配套的水、電、暖在施工圖設(shè)計(jì)中體現(xiàn)，減少后期變更和返工。
招標(biāo)采購計(jì)劃的編制要與總包合同結(jié)合，甲供設(shè)備的采購時(shí)間根據(jù)施工總包合同的約定進(jìn)行，滯后會(huì)影響整個(gè)工程的推進(jìn)。
招標(biāo)采購計(jì)劃需要實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和調(diào)整，使招標(biāo)工作滿足工程進(jìn)展需要。計(jì)劃的編制固然重要，但是計(jì)劃的執(zhí)行更為重要，在每次周會(huì)上招標(biāo)小組和各部門負(fù)責(zé)人會(huì)針對計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行檢查，針對檢查情況與各實(shí)施單位和部門進(jìn)行一個(gè)全面溝通，并對計(jì)劃的執(zhí)行實(shí)施調(diào)整。
�。ㄈ﹩雾�(xiàng)招標(biāo)實(shí)施
即招標(biāo)采購方案的制訂。編制思路：招標(biāo)工作實(shí)施前，對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行策劃，規(guī)范本次招投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目招標(biāo)質(zhì)量，達(dá)到選擇優(yōu)秀的承包商和供應(yīng)商的目的。
重要項(xiàng)目招標(biāo)文件編制前應(yīng)編制專項(xiàng)招標(biāo)采購方案，對項(xiàng)目的招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、與其他專業(yè)的界面劃分、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投標(biāo)人資格條件設(shè)置、專項(xiàng)招標(biāo)計(jì)劃、評標(biāo)辦法、合同主要條款等主要條款進(jìn)行分析，各項(xiàng)內(nèi)容與業(yè)主作充分溝通并經(jīng)業(yè)主認(rèn)可。
工程實(shí)施時(shí)各個(gè)專業(yè)分包單位之間因彼此之間的工作界面和工作范圍不清晰，經(jīng)常發(fā)生扯皮、職責(zé)不清等問題。因此，招標(biāo)時(shí)每個(gè)合同包的招標(biāo)范圍和彼此之間的界面劃分應(yīng)盡可能明晰。尤其是建安工程施工總承包與室內(nèi)二次裝飾等專業(yè)工程合同包之間進(jìn)行合理的界面劃分，越細(xì)越好，避免工作重復(fù)或遺漏，減少后續(xù)施工中工作不明確的協(xié)調(diào)量和工程變更。因此，清單編制前需對編制人員進(jìn)行書面交底。在建安工程施工總承包招標(biāo)時(shí)，建議僅僅將地下停車庫、消防樓梯、屋面磚等部位的裝飾面材納入總包，其他部位不管是否在主要裝飾材料表中有說明，均不納入總包招標(biāo)清單，墻體和地面的界面應(yīng)劃分到抹灰層，吊頂劃分到結(jié)構(gòu)層。在裝飾施工招標(biāo)階段，應(yīng)仔細(xì)核對清單內(nèi)容，避免工作內(nèi)容的重復(fù)和遺漏。
方案當(dāng)中還要考慮防止過多廢標(biāo)和招標(biāo)投訴情況的發(fā)生，盡可能避免招標(biāo)失敗。同時(shí)對招標(biāo)失敗情況考慮預(yù)案，積極及時(shí)應(yīng)對招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的異常情況。
七、專業(yè)系統(tǒng)招標(biāo)采購
經(jīng)過長期醫(yī)院項(xiàng)目管理，我們積累了大量優(yōu)秀的醫(yī)院專業(yè)系統(tǒng)設(shè)備供應(yīng)商（廠家）和施工單位的數(shù)據(jù)庫，為順利實(shí)施招標(biāo)采購管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）手術(shù)室凈化工程
這是醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的核心組成部分。在招標(biāo)前期應(yīng)認(rèn)真組織調(diào)研，充分理解業(yè)主意圖和需求。從平面功能布局、選材、設(shè)備選型、預(yù)留發(fā)展空間、配置要求、弱電、強(qiáng)電、氣體、給排水等多方面征求業(yè)主及專家意見，形成技術(shù)規(guī)格書。做好與施工總承包、消防、弱電、醫(yī)用氣體等專業(yè)之間的界面劃分，同時(shí)還要配合燈、塔、床等醫(yī)療設(shè)備的安裝。凈化施工企業(yè)資質(zhì)包括建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)施工資質(zhì)、機(jī)電設(shè)備安裝承包資質(zhì)、建筑智能化工程承包資質(zhì)等。市場上凈化工程施工單位水平參差不齊，應(yīng)合理設(shè)定投標(biāo)單位的資格條件。
（二）氣動(dòng)物流傳輸系統(tǒng)
此系統(tǒng)通常是一個(gè)由傳輸管道、鼓風(fēng)機(jī)、管道換向器和工作站終端組成的網(wǎng)絡(luò)。
招標(biāo)文件中要對傳輸管道、工作站、空氣壓縮機(jī)、管道轉(zhuǎn)換器、風(fēng)向轉(zhuǎn)換器、傳輸瓶、中心控制器、系統(tǒng)軟件等技術(shù)參數(shù)進(jìn)行明確。為提供可靠的后續(xù)運(yùn)行安全保障，招標(biāo)文件約定設(shè)備供應(yīng)商除培訓(xùn)使用單位操作人員外，發(fā)生故障時(shí)要有及時(shí)的應(yīng)對措施，在重點(diǎn)傳輸系統(tǒng)工作站要考慮零故障保障措施。
（三）醫(yī)用純水
投標(biāo)人應(yīng)具有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證、醫(yī)療器械注冊證、質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書。
由于系統(tǒng)的特殊性，建議評標(biāo)辦法采用綜合評估法，分商務(wù)、技術(shù)、綜合實(shí)力三塊進(jìn)行打分，其中技術(shù)分比值可以適當(dāng)提高。醫(yī)用純水還要做好與土建、電氣、給排水等專業(yè)的界面劃分。
�。ㄋ模┽t(yī)用氣體
投標(biāo)人應(yīng)具有相應(yīng)機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包及壓力管道安裝許可證書。
管線系統(tǒng)界面劃分：投標(biāo)人負(fù)責(zé)將所有氣體工程總管引至潔凈工程區(qū)域本層管井外1米處（包括穩(wěn)壓箱或減壓箱）；其余潔凈工程范圍內(nèi)的醫(yī)用氣體設(shè)備、管路、設(shè)備帶、報(bào)警監(jiān)測系統(tǒng)均由采購人委托的潔凈工程承包單位完成，不納入氣體工程招標(biāo)范圍。
�。ㄎ澹┽t(yī)療設(shè)備
醫(yī)療設(shè)備往往是和工程分開審批的，招標(biāo)進(jìn)度無法和施工圖設(shè)計(jì)同步。
建議設(shè)計(jì)人員協(xié)同科室、業(yè)主建設(shè)管理人員對常用品牌的配套圖進(jìn)行調(diào)研，分析各品牌的差異，盡量避免按非常規(guī)品牌預(yù)留。在后期招標(biāo)階段，應(yīng)在招標(biāo)文件中注明配套尺寸要求等參數(shù)。無法滿足尺寸的品牌廠家不應(yīng)參與投標(biāo)。
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