民情心得體會

一、調(diào)查村基本情況

中陽村是一個典型的城郊農(nóng)村，1026人、316戶、水田820畝，其他耕地150畝，以農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出為主，2008年人均純收入超過8000元，每三戶擁有一輛汽車，已是一個富裕村，不但公路戶戶通，村里建起了綜合樓，有圖書館、電教室、衛(wèi)生室，還建了汽車站，是全省小康示范村。

石峰村地處新化西部山區(qū)，全村548人、142戶、452畝水田、42畝旱土、1600山地，亦是一典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村，2008年人均純收入不足千元。是有名的貧困村，村里雖通了公路，因住戶十分分散，到各家交通亦不方便。

兩村相比，人均耕地均在1畝以上，在湘中地區(qū)算多的。均無別的資源，同屬單一農(nóng)業(yè)村。但中陽村地處城郊交通條件好，石峰村處在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，雖有路，但距城遠(yuǎn)。兩村按常理不應(yīng)相差如此之大，究其因，除了交通這客觀原因外，有三大根本性的差距：

一是文化基礎(chǔ)差別大。中陽村20歲以上人口中，初中以上學(xué)歷有190人，而石峰村不到50%，且中陽村擁有農(nóng)民技師職稱15人，石峰村無1人。

二是村支兩委的核心作用相差甚遠(yuǎn)。中陽村以支書為核心的班子，一心為民，長時間有良好的凝聚力和戰(zhàn)斗力，且有良好的組織意識。引導(dǎo)農(nóng)民成立聯(lián)合體，以強(qiáng)帶弱，以富帶貧，共同發(fā)展。石峰村則是一個僅能被動應(yīng)對上級要求的村支兩委。

三是對勞動和富裕的認(rèn)識不一樣。石峰村外出打工比例為壯勞力的50%，而中陽村為85%，石峰村55歲以上勞力基本不出村。而中陽村最大打工人員高達(dá)69歲，石峰村有幾位賺了幾萬元，回村里建了房子后再不外出，而中陽村在城里和農(nóng)村均有住房的大有人在，仍在打工。

二、幾點啟示

啟示一：農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)是政府解決農(nóng)村教育的長期必然堅持的行之有效的戰(zhàn)略，科技興農(nóng)是上策。加快農(nóng)村教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定、農(nóng)民全面小康緊密相連。加快農(nóng)村職業(yè)教育。一方面要靠政府的主導(dǎo)和支持，其重要措施就是要建立健全國家助學(xué)政策體系，為最終實現(xiàn)農(nóng)村免費中等職業(yè)教育創(chuàng)造條件;另一方面要加快農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)制度創(chuàng)新，更好地為培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才和促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。

啟示二：黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)仍是農(nóng)村工作重中之重。一方面黨的各項政策要靠基層組織貫徹，抓落實，另一方面農(nóng)村各種社會關(guān)系要由黨的基層組織來協(xié)調(diào)，還有激勵和調(diào)動一切積極因素要靠有效的基層組織去作為。

啟示三：建設(shè)新農(nóng)村必須規(guī)劃先行，合理有序，不能搞盲目建設(shè)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，湖南農(nóng)村人均耕少，而人均住房占地寬，尤其是富裕起來的農(nóng)民將住房建設(shè)看得比什么都重，將此視為富裕的象征，勞動的積累，一切發(fā)展成果展示。由此帶來三個問題：一是大量占有耕地;二是閑置大量資金;三是資源大浪費(農(nóng)村人均住房面積達(dá)到100-150平方)。占了耕地后，嚴(yán)重影響發(fā)展后勁，閑置資金，使得農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)能力低下，浪費資源，造成大量的住房閑置。由此得到三點啟示：一是科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃已刻不容緩;二是征收土地占用稅政策可探討并試點;三是引導(dǎo)農(nóng)村消費，如引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城應(yīng)引起各級政府的高度重視，湖南已到了迅速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的成熟和關(guān)鍵時期。

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