學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)
某些事情讓我們心里有了一些心得后，常�？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會(huì)，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。很多人都十分頭疼怎么寫一篇精彩的心得體會(huì)，下面是小編幫大家整理的學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)1
安全生產(chǎn)需要我們大家的共同努力，繼續(xù)堅(jiān)持我們不怕苦不怕累，無私奉獻(xiàn)的精神。雖然我們完成了一個(gè)階段性的勝利，但是我們?nèi)砸潋溄湓�，進(jìn)一步的提高線路質(zhì)量水平，進(jìn)一步的做好安全工作，為安全生產(chǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。
在思想上，我們更應(yīng)該進(jìn)一步提高我們的安全危及意識(shí)，進(jìn)一步的增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。在行動(dòng)上，繼續(xù)堅(jiān)持我們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，不因完成任務(wù)而懈怠，不因完成任務(wù)而麻痹大意。在思想上和行動(dòng)上更進(jìn)一步的提高，兩者完美的結(jié)合在一起，扎扎實(shí)實(shí)的.一步一個(gè)腳印的完成好每一項(xiàng)工作。
安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，任何麻痹大意都可能埋下隱患，只有始終思危、如履薄冰，安全才能長治久安。我們每個(gè)人都堅(jiān)守在崗位上默默地做出自己的貢獻(xiàn)，其中凝聚著職工的心血和汗水。同時(shí)我們經(jīng)歷了酷暑、嚴(yán)寒、山洪等惡劣自然條件的考驗(yàn)，我們始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不斷建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)崗位責(zé)任制，進(jìn)一步健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理機(jī)制，加強(qiáng)日常安全管理，使保安全、保暢通成為了全段職工的自覺行動(dòng)。同時(shí)段深入開展安全大檢查、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，使全段安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)2
通過參加10日公司舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)大會(huì)，作為來自塑編生產(chǎn)企業(yè)成品車間的一線管理人員，我受到很大教育，學(xué)習(xí)甚多，感受頗深，對(duì)自己的.職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
通過這次培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)，我們知道：在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中，人們通常把管理者對(duì)員工提出安全規(guī)范要求稱之為“要我安全”，而把員工的自覺安全行為稱之為“我要安全”。兩種提法，不僅表述了語言概念不同，且安全實(shí)現(xiàn)方式和管理效果也不一樣�！耙野踩保菑目腕w出發(fā)，由外因發(fā)出安全生產(chǎn)約束控制信息，作用于安全生產(chǎn)行為的主題，最終達(dá)到生產(chǎn)安全;“我要安全”則是從主體出發(fā)，由內(nèi)因產(chǎn)生安全生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)，主觀能動(dòng)地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。從管理角度來說，“要我安全”和“我要安全”是辨證統(tǒng)一的關(guān)系，“要我安全”是外因，是動(dòng)力;“我要安全”是內(nèi)因，是根據(jù)。兩者相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，從不同方面對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)起到推動(dòng)或決定作用。
如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢?身處塑編生產(chǎn)企業(yè)工作的我，立足于生產(chǎn)第一線，對(duì)于安全是永恒的主題，是生產(chǎn)的保障，有了安全才有效益，有著深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)3
安全，關(guān)乎我們生活的方方面面，講求安全，你我有責(zé)。近期，廠部為員工們進(jìn)行了多次深入的安全知識(shí)培訓(xùn)及考試，經(jīng)過這些的安全知識(shí)和視頻影像案例的學(xué)習(xí)，對(duì)我產(chǎn)生了深刻的影響，那將是我永遠(yuǎn)抹不去的記憶……
也就是因?yàn)檫@些安全事故，讓我明白了在日常生產(chǎn)工作中，要增強(qiáng)自我的防范意識(shí)，提高預(yù)防事故的`本事，提高自我的執(zhí)行力。
作為公司的一員，在對(duì)安全生產(chǎn)方面我認(rèn)識(shí)到:我們應(yīng)營造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，當(dāng)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在正常生產(chǎn)過程中，必須遵守有關(guān)的“安全技術(shù)操作規(guī)程”，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，消除僥幸心理，了解掌握必備的應(yīng)急安全防護(hù)措施。在日常生產(chǎn)中，我們應(yīng)進(jìn)取應(yīng)對(duì)各級(jí)安全單位的各項(xiàng)檢查、規(guī)定和考試，做到時(shí)時(shí)自查、整改，時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)，刻刻注意。
經(jīng)過這次的安全考試和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我作為一名班組長，更加清楚了自我的目標(biāo)：為了工作的安全，為了就家人和身邊同事的幸福，在今后的工作中，我會(huì)從小事做起，從身邊抓起，督促員工認(rèn)真執(zhí)行“安全操作技術(shù)規(guī)程”，從根本上杜絕“三違”現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)盡努力!
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)4
安全生產(chǎn)是一種責(zé)任，不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)家人負(fù)責(zé)，更是對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次慘痛的事故，都給親人心頭留下永久的痛，安全生產(chǎn)牽動(dòng)人心。安全生產(chǎn)，不僅僅關(guān)系你自己，更多的是關(guān)系到你我他。 眾所周知，在傳統(tǒng)的安全管理工作中，始終貫穿著“三不放過”的原則，經(jīng)過一段時(shí)期的運(yùn)行之后，體會(huì)到追究事故責(zé)任者的責(zé)任不夠明確。因此，現(xiàn)在又將“三不放過”改為了“四不放過”，加大了發(fā)生事故后的處理力度。這不失為一種“前事不忘，后事之師”的好做法，有新意。但生產(chǎn)安全事故一旦發(fā)生，將會(huì)帶來一系列的社會(huì)問題和不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失，即使再加多幾個(gè)“不放過”也為時(shí)晚矣。新出臺(tái)的《安全生產(chǎn)法》則體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)”、“預(yù)防為主”的理念，進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
安全生產(chǎn)是社會(huì)發(fā)展永恒的主題，是一切工作的真諦。安全是電力企業(yè)發(fā)展的前提和根本，與電力企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，電力企業(yè)要想尋求更大發(fā)展，就必須切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。
因此，從自身角度就要牢固樹立安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和安全第一，生產(chǎn)優(yōu)先，以人為本的正確理念，堅(jiān)決克服重生產(chǎn)，輕安全的錯(cuò)誤思想，切實(shí)擺正安全與進(jìn)度、安全與效益的關(guān)系，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)、不安全不開工、不安全不建設(shè)、不安全不運(yùn)行，確保生產(chǎn)安全。
以下是我看完新《安全生產(chǎn)法》的幾點(diǎn)心得：
一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)：
從總體形勢(shì)來看，公司的安全生產(chǎn)狀況總體相對(duì)比較穩(wěn)定，但基層的生產(chǎn)安全工作依然嚴(yán)峻，綜合管理能力還不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，還達(dá)不到安全發(fā)展的要求。因此，需要我們基層領(lǐng)導(dǎo)正確
認(rèn)識(shí)目前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，率領(lǐng)全員扎扎實(shí)實(shí)地開展安全生產(chǎn)工作，將各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作舉措落到實(shí)處，務(wù)求實(shí)效，全面提高基層現(xiàn)場(chǎng)的事故整體預(yù)防能力，為公司實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、提高思想認(rèn)識(shí)：
近幾年，公司對(duì)安全生產(chǎn)工作越來越重視，要求也越來越嚴(yán)，可以說，在當(dāng)前形勢(shì)下，安全是政治、是大局、是穩(wěn)定、是和諧，更是一種不可推卸的責(zé)任，因此，作為基層領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，不斷提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任意識(shí)。深刻理解安全是否決性指標(biāo)，，從發(fā)展惠及員工、維護(hù)員工切身利益的角度出發(fā)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
要搞好安全生產(chǎn)工作，思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，特別是基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識(shí)，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，以及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，把安全生產(chǎn)工作列入施工管理的重要議事日程，及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題，保障安全設(shè)施的.及時(shí)到位，切實(shí)解決安全技術(shù)問題。在日常工作當(dāng)中，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在第一位，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，逐步完善行為準(zhǔn)則、檢查及考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲管理辦法，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，促使生產(chǎn)安全管理基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。
三、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制：
安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是全員、全過程、全方位的工作，項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，要親自組織完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，并將責(zé)任目標(biāo)和工作壓力層層傳遞下去，直至每一名崗位員工，要做到橫向到邊，縱向到底，構(gòu)建一把手掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職能部門監(jiān)控，黨政工團(tuán)齊抓，全員參與的責(zé)任體系和工作局面。同時(shí)，建立完善生產(chǎn)安全獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，把生產(chǎn)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況與有效的考核、獎(jiǎng)懲結(jié)合起來，嚴(yán)考核，硬兌現(xiàn)，促使責(zé)任由全員共擔(dān)。
四、加大執(zhí)行力度：
抓安全生產(chǎn)工作，必須注重執(zhí)行能力建設(shè)，嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程辦事，養(yǎng)成尊重科學(xué)規(guī)律，反對(duì)違章蠻干的好習(xí)慣，養(yǎng)成令行禁止、雷厲風(fēng)行，執(zhí)行制度一絲不茍、完成工作精益求精的好作風(fēng)。同時(shí)，還要培養(yǎng)各級(jí)管理人員事事從嚴(yán)、事事過細(xì)的工作作風(fēng)，敢于叫真章，善于抓細(xì)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞安全生產(chǎn)的漏洞，識(shí)別和防范施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)各項(xiàng)消減控制措施，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)員工識(shí)險(xiǎn)避險(xiǎn)和事故應(yīng)急處置能力，樹立安全生產(chǎn)工作沒有問題就是最大的問題和沒有最好只有更好的理念，時(shí)刻保持對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)和隱患保持高度警覺，筑起堅(jiān)固的防范之墻，遏制一切事故的發(fā)生。
五、切實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)管理：
風(fēng)險(xiǎn)管理是開展各項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ)和前提，因此，要切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，組織全員開展全面、全方位的危害因素識(shí)別活動(dòng)，防范各類事故的發(fā)生。
通過這次學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，我認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。因此，安全生產(chǎn)工作必須全員參與，做到人人、事事、時(shí)時(shí)、處處抓安全生產(chǎn)工作，努力增強(qiáng)全員的安全環(huán)保意識(shí)，提高全員的安全環(huán)保素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)要我安全到我要安全，我會(huì)安全的思想轉(zhuǎn)變，從而有力促進(jìn)公司安全穩(wěn)定發(fā)展。
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)5
通過對(duì)這兩本書的學(xué)習(xí)，我有深刻的體會(huì)，我從部隊(duì)到單位工作時(shí)間不長，在部隊(duì)的時(shí)候連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)教育我：作為一名軍人要忠于職守，以服從命令為天職，上級(jí)安排的任務(wù)要義無返顧不折不扣的去執(zhí)行，沒有任何借口。那時(shí)侯我就有一種意識(shí)，不論對(duì)待什么工作，那怕很平常、很單調(diào)，也決不能當(dāng)兒戲，我都要做到細(xì)致入微，盡善盡美。退伍來到新的工作崗位我更加深了這種認(rèn)識(shí)，端正思想、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，無論自己所做事情的大小，都必須勤勤懇懇的`一步一個(gè)腳印的走過來，但是時(shí)常光有決心，沒有注重方法和細(xì)節(jié)。比如平時(shí)工作中處理問題不夠冷靜，看問題只看表面現(xiàn)象沒有深入研究，遇到不愉快都得從客觀上找借口很少從自身找原因。
讀了兩本書以后，結(jié)合平時(shí)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的教導(dǎo)，感覺到在競(jìng)爭日益激烈的今天，我必須清醒的認(rèn)識(shí)到機(jī)會(huì)的來之不易，無論是在什么工作崗位上都應(yīng)該做到全心全意、盡職盡責(zé)，培養(yǎng)自己嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖鍪嘛L(fēng)格，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確工作職3 責(zé)和任務(wù)，掌握各項(xiàng)規(guī)章制度和政策法規(guī)，每天工作中要有所收獲，不要做一天和尚撞一天鐘，要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，知道100-1=0的道理，落實(shí)好每一個(gè)制度，管理好每一個(gè)細(xì)節(jié)，提高自身工作主動(dòng)性和自我的愛崗敬業(yè)精神。
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)6
有機(jī)會(huì)參加了公司舉辦的班組長安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。這是第三次的培訓(xùn)，由生產(chǎn)部經(jīng)理趙大宏主講。
老師臺(tái)上講，學(xué)生心里暗琢磨：“若是早點(diǎn)聽師訓(xùn)，何必傷腿折胳膊”。隨著四句簡單而有深刻意義的開場(chǎng)白，拉開了培訓(xùn)課的序幕。趙經(jīng)理從培訓(xùn)的目的、班組長的安全管理職責(zé)、班組長在企業(yè)管理中扮演的角色、如何當(dāng)好班組長四個(gè)方面講解了班組長在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)該怎么做，再次強(qiáng)調(diào)只有把安全抓到位才能實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。
趙經(jīng)理結(jié)合個(gè)人的工作經(jīng)驗(yàn)以及公司的實(shí)際情況理論聯(lián)系實(shí)際，深入細(xì)致的講述了班組長在生產(chǎn)中的重要性，也讓我們深深感受到自己肩上的責(zé)任重大。班組是公司基層的生產(chǎn)單位，班組長是這個(gè)單位組織生產(chǎn)的管理者，同時(shí)也是班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。通過培訓(xùn)我對(duì)自己的工作又有了全新的`認(rèn)識(shí)，在今后的工作中一定要把壓力變成動(dòng)力，多向領(lǐng)導(dǎo)和有經(jīng)驗(yàn)的師傅請(qǐng)教，盡自己的努力把安全生產(chǎn)工作做到位，為公司的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
學(xué)安全生產(chǎn)心得體會(huì)7
8月31日,十二屆全國人大會(huì)第十次會(huì)議審議通過了對(duì)《安全生產(chǎn)法》的修改議案。這是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一件大事。新法從加強(qiáng)預(yù)防、強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、加強(qiáng)隱患排查、完善監(jiān)管、加大違法懲處力度等方面對(duì)原法進(jìn)行了修改,涉及修改的條款達(dá)70多條。修改力度之大,前所未有。在對(duì)新法的學(xué)習(xí)宣傳貫徹中,以下幾點(diǎn)對(duì)筆者啟迪深刻。
一、堅(jiān)持以人為本,生命至上
安全生產(chǎn)的終極目的是為了人。此次安全生產(chǎn)法修改進(jìn)一步完善了制定這部法律的目的,把原法“為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本法�！毙薷臑椤盀榱舜龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。”修改前的安全生產(chǎn)法把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為落腳點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于安全生產(chǎn),這不符合以人為本的時(shí)代要求和安全生產(chǎn)法的基本要義。修改后的表述為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”就克服了這一問題。新法增加了“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本”的規(guī)定,使立法理念得以提升,更加科學(xué)、更加人性�？傊�,這部法律把保護(hù)人的生命安全放在更為重要的位置,使其成為一切工作的'根本,也是立法的根本。
二、確立了安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制
新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑�！鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益。“預(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上,強(qiáng)化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故�！熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作�！笆址结槨边M(jìn)一步明確了各方的安全生產(chǎn)職責(zé)。
三、明確了安全監(jiān)管部門的執(zhí)法地位
按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,明確縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
四、明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)職責(zé)
在工作實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的事例:一些違法的企業(yè)總是躲在小街小巷里,只靠安監(jiān)部門很難發(fā)現(xiàn),而鄉(xiāng)、村和居委會(huì)能搞得清楚哪個(gè)地方有違法企業(yè)。只有強(qiáng)化鄉(xiāng)、村一級(jí)的責(zé)任,才能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告,及時(shí)消除隱患。為此,新法明確規(guī)定:鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
五、明確了建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度
新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。五是國家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立全國統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任
新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,作出四個(gè)方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的,保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé);二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé);四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。
七、創(chuàng)新工作,引入安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
新法總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),通過引入保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn),規(guī)定國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。一是增加事故救援費(fèi)用和第三人(事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人)賠付的資金來源,有助于減輕政府負(fù)擔(dān),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展;三是通過保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理,可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
八、大幅度加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度
違法成本低被認(rèn)為是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的重要原因。修改后的安全生產(chǎn)法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員的行政責(zé)任等都加大了處罰力度。
一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí),設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二,大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額。第三,進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際,新法維持罰款下限基本不變,將罰款上限提高了2至5倍,并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。這樣規(guī)定充分反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要,強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的震懾力,也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。這些修改突破了現(xiàn)行法律的很多處罰規(guī)定。
筆者認(rèn)為,法律的強(qiáng)制性在于其嚴(yán)厲性。新法的出臺(tái),有力地解決了我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域本該嚴(yán)厲的法律責(zé)任不嚴(yán)厲的問題,它的貫徹執(zhí)行一定能大幅度遏制安全生產(chǎn)違法行為,減少生產(chǎn)安全事故,從而有效緩解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。
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